2022年XX农业局20XX年全面深化改革工作总结 .pdf

XX农业局 20XX年全面深化改革工作总结20XX年以来，为贯彻落实省XX届党代会精神，全面推进深化改革工作，配合县深改办做好迎检工作，按照XX县深化收入分配制度改革工作方案要求，我局结合工作实际，积极开展深化改革工作，现将相关情况汇报如下。一、基本情况（一）扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作按照“试点先行、以点带面、严格规程、有序推进”的总体思路，我局于201X 年 X 月正式启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。20XX 年 XX月底，完成了民建彝族乡确权登记颁证试点工作，共确权登记土地面积XXXX.XX亩、确权登记农户XX00户。 20XX年，我县在各乡镇全面推开土地确权工作。目前，已基本完成相关工作，正在做好省级验收的迎检准备。（二）规范有序推进农村土地经营权流转一是建立联动机制，合理引导土地流转行为。在坚持“依法、自愿、有偿”、“三个不得”、“稳制、分权、搞活”和“规范流转、规模经营”的土地流转基本原则基础上，紧紧围绕XX 、中药材、果蔬三大农业骨干产业发展，坚持走多种联合、合作方式流转以及相对集中、连片开发经营之路。县上建立了农村土地承包仲裁机构，乡（镇）、村成精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 立了调解委员会，建立完善了县乡村三级联动的调解仲裁机制。二是大力培育特色产业，发展适度规模生产。通过土地流转，充分调动了县内种养大户、农民专业合作社、龙头企业参与农业规模经营的积极性，依托优势特色产业，发展适度规模经营。三是规范土地流转管理，夯实服务保障基础。县土地流转中心全面掌握全县农村承包土地面积、规模及使用情况，对土地流转基本信息定期更新、动态管理，为加强土地流转的使用管理提供基础支撑。20XX年，按照省市相关要求，我县成立了县级土地流转服务中心，建立了XX 个乡级土地流转服务站，配置了农村土地流转信息报送员。进一步完善了全县农村土地流转服务平台建设，更好地促进我县农村土地有序规范流转，促进农业产业化发展。截至目前，全县流转承包经营耕地面积XXXXX 亩，占耕地总面积的XX.X?签订农村土地流转合同XXXX份，涉及农户数 XXXX户，占总农户的XX.X?全县土地流转形式主要以转包和出租为主，转让、互换、入股及其它形式为辅（其中：转包 XXXX亩、转让XXXX亩、互换XX亩、出租 XXXXX亩、其它方式流转XXXX亩） 。（三）创新农业经营机制，积极培育新型农业经营主体一是规范土地流转服务。健全完善县、乡（镇）、村三精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 级农村土地流转服务体系，有效提供农村承包土地流转供求信息、价格协调、 纠纷调解等服务， 引导农村承包土地依法、自愿、有偿、有序地向家庭农场流转。同时，还引导和鼓励专业合作社、家庭农场经营者通过实物计租货币结算、租金动态调整、土地经营权入股保底分红等利益分配方式，稳定土地流转关系，形成适度的土地经营规模。二是培育示范典型。积极开展专业合作社、家庭农场示范创建活动， 培育一批可学可比的典型，发挥示范引领作用，以点带面，整体推进，促进新型经营主体健康发展。三是加强人才培养。实施“人才素质提升”工程，将家庭农场人才培养纳入新型职业农民培训范围，着力培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的家庭农场经营者，增强发展后劲。四是引导联合合作。支持鼓励家庭农场经营者牵头组建或加入农民合作社，促进家庭农场的联合。积极推动家庭农场与农业产业化龙头企业建立稳定的利益联结机制，探索构建“经营户 +家庭农场 +农民合作社 +农业龙头企业”的“四位一体”新型农业经营主体发展体系，努力提高全县农业组织化程度。截至目前，一是20XX 年，新增各类农业专业合作组织XX家，至此，全县农民专业合作社共计有XXX家，其中省级示范社 X家、部级示范社X家。三是全县“三品一标”农产精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 品达到 XX个。三是20XX年，新发展XX家家庭农场，至此全县共有家庭农场XX家。其中进入名录库X家。（四）整合项目资金，助力脱贫攻坚和现代农业发展围绕全县今年XX个贫困村退出XXXX名贫困人口脱贫目标，制定了20XX年农业产业扶贫工作方案、20XX年度工作计划、农技员考核管理办法、技术服务团考核管理办法等。整合县、乡技术力量，围绕贫困村产业发展需要，依托产业培植，积极开展新型农民职业培训和产业技术培训，截止目前，我局共组织县、 乡两级扶贫培训XX期、培训 X000 余人，印制发放产业扶贫技术图册XX00余份。（五）完善工作机制，积极做好项目储备和招商引资工作以绿色有机现代农业为主线，积极发展XX 、XX 、中药材特色优势经济作物，加快集聚壮大优势产业带和集中发展区。我局紧紧围绕我县X年整体跨越X年同步小康目标，围绕“XXXXX 、生态果蔬XX 、特色中药材”三条特色产业环线打造，对政策清单和项目清单进行了梳理，我局编制了XX个项目（其中：产业基地类X个，农旅融合类X个，园区建设类 X个，生产加工类X个）积极争取上级资金。经我局积极争取对接市农业局、 省农业厅，20XX年已争取项目情况为：现代农业发展工程专项资金XX0万元，建设任务为农业基础设施建设高标准农田X.X 万亩（ XX00/亩） ，农业公共安全与精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 生态资源保护利用工程资金XXX万元，建设任务为创建省级农产品质量安全监管示范县。同时，积极锁定编报的XX 个项目做好与上级部门的对接工作，创新思路，深化强化招商项目包装储备，加大项目编制和前期工作力度，完成X个项目（ X00 万以上）共计XX00万固定资产入库申报。（六）不断创新农业科技，提高服务水平1. 加强农技推广队伍建设。认真实施基层农技人员知识更新培训，组织基层农技人员到XX 农业广播电视学校、XX农业大学、 XX 农科院、 XX 农校等院校，学习现代农业新理念、新模式和新技术，通过队伍建设，全县农技人员业务水平和工作积极性得到有效提高，农技推广管理体制和运行机制不断规范。2. 加强新型职业农民及新型经营主体培育。以新型职业农民培育项目为载体，全年开展新型职业农民培训XX 人。加强新型经营主体培育，组织农民专业合作社、农业企业、家庭农场和种养大户X00余人次，学习县外农业产业基地建设及其生产经营新模式，不断提高他们创新经营能力和产业化发展能力。3. 创新农技推广服务机制。加强县级农技推广专家组建设，确定由XX 名中级职称以上专业技术人员任专家，遴选乡镇农业技术指导员XX 名。围绕全县特色产业发展，建立农业科技试验示范基地X个，培育农业科技示范户XXX户，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 努力促进县、乡、村三级联动，形成“专家组试验示范基地技术指导员科技示范户”的技术服务格局。4. 深入开展科普宣传和科技培训活动。以“科技活动周”“科普活动日”、科技“三下乡”以及一系列公益宣传活动为契机，认真组织相关站室参加技术咨询、科普宣传活动，强化农民实用技术培训。20XX年，共组织参与科普宣传活动 XX 次，开展农民实用技术培训X.X 万余人次，发放技术手册、技术资料X0000余册（份）有效提高了广大农民群众科技文化素质，农业生产信息化普及率XX?上。二、主要做法（一）加大扶持力度农民专业合作组织是广大农民适应市场经济要求，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织。要适应发展现代农业的要求，就要用现代发展理念引领合作社，用现代管理方式组织合作社，用现代科学技术武装合作社，用现代物质条件装备合作社，用培养新型农民推进合作社，用现代产业体系提升合作社，进一步完善农民专业合作社的治理机构，进一步提升农民专业合作社的市场竞争能力，使其成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。因此，县委、县政府在人力、物力、财力上加大投入，动员农业、林业、金融、财政、国土等部门通力协作，全力配合，为农民专业合作社发展保驾护航，形成社会各界共同支持农民专精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 业合作社发展的良好局面。一是落实扶持资金，提供政策支持。县财政每年都拿出一定资金在注册登记、用地用电、金融保险、财税、农业项目、科技培训等方面为农民专业合作社发展提供政策支持和保障，使农民专业合作社少走弯路，抢得先机，做大做强。我县立足实际，研究出台了一系列扶持办法重点扶持农民专业合作社建设，明确规定：通过“以奖代补”的方式，对符合要求、制度健全、作用发展好的规范化农民专业合作一次性补助XX 万元，用于专合组织标准化建设、专合组织名下产业基地日常管理、品牌认证等工作，有力的促进合作社整体质量提升。二是规范土地流转，保障合作社权益。落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权，放活土地经营权，支持农户以出租、转包、互换、转让、入股、托管等形式流转承包土地的经营权。在不改变农村土地集体所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民合法权益的前提下，修订完善了 XX县农村土地承包经营权流转管理办法实施细则，鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营，保护农民专业合作组织的生产经营不受影响。三是开辟“绿色”通道，提高注册效率。开辟农民专业合作组织登记“绿色”通道，对发展农民专业合作组织提供“一站式”服务，对提交材料“随到随审核”，农民专业合作组织负责人只要提供身份、场所证明和土精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 地流转合同 , 即予以登记注册和核发营业执照, 做到速度从快、程序从简、服务从优，大大提高了注册效率。（二）注重典型带动在培育农民专业合作组织的过程中，我县坚持发展、规范、提升并举，推行“四有五化三效益”目标管理，即农民专业合作组织建设时“有规模、有标牌、 有场所、 有配套”，经营管理中实施“生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”，最终实现“经济效益、社会效益、生态效益”三同步， 促进农民专业合作组织规范化发展。一是采取措施重点培育一批符合我县特色农业发展方向、产业特色明显、带动农户面广、市场竞争力强、运作机制规范的合作社，作为示范典型，充分发挥示范带动效应。二是我县每年应定期召开全县合作社经验交流会，组织其相互学习、交流和研讨，以典型的现身说法，扩大辐射带动能量，使其开阔视野，受到启发，学有榜样，赶有目标。（三）优化发展环境农民专业合作组织都是一种新生事物，其发展离不开党政的重视、 部门的指导和基层组织引导参与。为此，XX县委、县政府大力强化政府营造良好环境的责任，把发展农民专业合作社同加强基层组织建设有机结合起来，探索路子，驱动专业合作社发展。一是优化政策服务，通过召开农民专合组织先进代表座谈会、培训会、经验交流会，在电视台、报社精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 开办专栏，广泛宣传扶持政策、先进典型经验，调动农民入社、入会的主动性、积极性。二是优化引导服务，坚持“民办、民有、民营、民受益”的原则，充分尊重农民意愿，引导建立农民管理制度，实行自主管理、 自主决策和自主监督。按照“重引导、少干预、多服务”的思路，引导而不强制，支持而不干预，扶助而不包办。三是优化环境服务，协调各方力量，严禁乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，帮助解决区域封锁、条块分割、行业限制、办证设卡、权益保护等问题。四是优化科技服务，通过科技讲座、结对子等形式，对农民专合组织开展科技服务。五是优化信息服务，对有条件的地方通过现代信息技术和信息公布栏，及时提供市场动态信息。三、下一步工作打算（一）积极探索现代农业经营模式1. 培育新型经营主体。一是加快培育新型农业经营主体，重点培育适度规模的家庭农场和种养大户，大力发展农民合作社和农业企业，支持“合作社+企业 +农户”发展模式，构建农户与新型经营主体更加紧密的利益联结机制，提升农业综合发展能力。二是积极探索龙头企业与家庭农场利益联结有效形式，切实建立完善利益联结机制，促进龙头企业与家庭农场、农户间的联结关系由松散型向紧密型转变，把更多的农户吸入产业化链条。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 2. 发展适度规模经营。优化土地资源配置，促进适度规模经营发展。建立健全以县级为中枢、乡级为平台、村为网点的土地流转服务平台和土地流转监测体系。引导农民依法自愿有偿流转土地经营权，支持新型农业经营主体和社会化服务主体托管农民土地，鼓励农民在自愿前提下以土地经营权入股合作社、龙头企业，形成土地流转、土地托管等多种规模经营模式。3. 推进农村集体产权制度改革。开展集体经营性资产股份制合作制改革试点，重点落实农民对集体资产股份的占有权、收益权，推进交易配套服务体系和农村产权综合交易平台建设。4. 是组织实施好XXXXX 及特色农产品品牌推介、博览和电视、网络、报刊媒体以及高速公路沿线广告等宣传，深度挖掘 XXXX 、XX 、优质肉 X 等农畜产品品牌潜力，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌农产品优化配置。（二）大力发展现代农业产业基地按照“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，以提高质量，优化结构为重点，全力建设三条产业环线，力争在全县形成一批特色鲜明、规模适度、品牌影响力和产业凝聚力较强的现代农业产业基地，为家庭农场建设提供良好的创业平台和外部环境。紧扣县委政府提出的“围绕X 大主导产业，打造X 条特色环线，建成百万亩现代农业产精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 业体系”的工作思路和目标，集中资源、充分发挥XXXX的生态优势和资源优势，着力做好XXXX产业环线 XX发展方案设计、任务分解、技术指导等工作。（三）进一步建立完善农村产权交易市场建设结合 XX实际，推进农村土地承包经营权流转交易公开、公正、规范运行，进一步完善土地流转交易服务体系建设。一是通过龙头企业、农民专业合作社等，引导农民有组织地走培育壮大农业龙头企业、企业与原料生产基地两头同时抓，共同促进， 共同发展，建立“公司 +基地 +农户”的模式，建立产加销一体化的农业体制，如 XX 、XX 。建设相关部门配合、支持，让好企业尽快落地。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 12 页 - - - - - - - - - -