2022年县纪委书记在全县推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会上的讲话 .pdf

县纪委书记在全县推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会上的讲话县纪委书记在全县推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会上的讲话县纪委书记在全县推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会上的讲话 :2012-6-28 21:18:40县委常委、纪委书记王发永在全县推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会上的讲话（20XX年 6 月 20 日） 同志们：最近，省市先后召开了开展廉政风险防控和开展效能风暴行动动员大会，省、市委对开展这两项工作十分重视，县委、政府主要领导亲自指导，制定了我县工作方案，县委常委会又专题进行了研究。 今天，县委召开全县推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员会议，对我县的工作进行全面部署， 会上印发了静宁县全面推进廉政风险防控工作实施方案和全县各级机关开展效能风暴行动实施方案 ，县委王书记还要做重要讲话，请各乡镇、各单位按照王书记的讲话和两个方案的要求，认真抓好工作落实。下面， 我就全面贯彻落实省市会议精神，抓好我县廉政风险防控和开展效能风暴行动讲几点意见：一、关于推进廉政风险防控工作开展廉政风险防控工作， 是党中央准确把握反腐倡廉形势、深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出的重大决策部署，是把现代管理科学的风险管理理论和全面质量管理方法在反腐倡廉建设工作中的探索和创新。去年，按照市纪委的安排部署，我们在个别单位开展了“规范权力运行、防控廉政风险”试点工作，取得了初步成效，积累了一些经验。最近，省市要求在全县各级各单位全面推开。开展廉政风险防控的关键在于找准权力风险，重点在于预防用权失范， 核心在于控制权力失衡，目的在于促进科学发展。全县上下要按照省、市委的要求部署和县委的安排， 认真把握廉政风险防控工作的指导思想和基本原则，明确目标任务， 以创新的理念、 系统的思维、 统筹的方法，把握重点，抓住关键，强化措施，努力提高廉政风险防控的整体水平。一要突出三个重点， 准确把握廉政风险防控工作的目标。一是突出重点对象。要把各级党政企事业单位的领导干部特别是掌握人事权、执精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 法权、司法权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点，要把掌握人、财、物的岗位及岗位工作人员作为重点，切实规范用权行为。二是突出重点领域。 把工程建设、土地出让、产权交易以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、农林水等涉导监督落实。 在全面排查廉政风险点时， 要做到风险点不排查不放过，排查不准不放过，排查不全不放过，解决查找风险避实就虚的问题。三要强化三项措施，科学推进廉政风险防控工作。开展廉政风险防控工作，查找风险是基础，防控风险是目的。要综合运用各种行之有效的方法和手段，坚持综合治理、标本兼治的方针，既果断解决眼前问题， 又注重建立长效机制， 全面科学地推进廉政风险防控工作。第一，要科学设防布控。针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险，充分运用现代管理学理论，科学管理、科学防范，可续控制，要综合运用教育、制度、监督等多种手段，有针对性地分类制定风险防控措施，建立健全权力制衡机制，优化权力结构，逐步构建起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系，确保权力正确行使。根据风险的不同类别，分类进行防范。用教育防范思想道德风险，强化党员干部风险意识；用预警防范管理风险，向有关人员明示风险，督促限期纠改；用民主防范决策风险，防止随意决策、个人乱拍板等问题； 用科技手段和专项治理防范交易风险，通过开展专项治理，严格防范和认真纠正工程建设、政府采购等重大活动中存在的突出问题；用制度防控执行风险。第二，要把握时限要求。廉政风险防控工作是一项长期而系统的工程，第一阶段从今年6 月份开始，到20XX年底是组织实施阶段。组织实施阶段共安排半年时间，包括依法规范职权、优化权力结构等10个方面的主要任务，时间紧，任务重，各乡镇、各单位要切实增强大局意识，严格把握时限要求，按照方案的具体规定，按期完成每项工作任务，确保不拖全县整体工作的后腿。各单位要根据实际，对工作任务进行归纳梳理，将每项工作开展的主要环节对应到具体时间段，列出具体日程表，销号落实，确保按期完成。第三，要建立长效机制。全县上下要坚持以规范权力运行为核心、以制度建设为保证、以现代信息技术和管理手段为支撑，把阶段性任务与长远目标结合起来，既要立足实际、 着力解决当前存精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 在的突出问题，又要着眼长远、建立健全防治腐败的长效机制。要深化体制机制改革，深入推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、投资、 金融、国有资产管理体制等重点领域和关键环节的改革，推进公共资源交易统一规范管理，最大限度地消除导致腐败行为发生的体制机制因素。 要健全完善制度体系， 针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，积极探索构建廉政风险道德防控、预警防控、分权防控、程序防控、公开防控、科技防控、系统防控和责任防控等八大防控制度体系，积极推进制度创新，努力消除制度漏洞与缺陷，切实做到用制度管权管人管事。 通过建立预警处置、 动态管理和检查评估等廉政风险防控工作机制， 及时警示和处置存在的苗头性、倾向性问题，促进廉政风险防控工作的常态化、规范化。要创新管理方式方法，把科技手段特别是现代信息技术手段融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中，大力推进电子政务建设， 并依托电子政务平台逐步健全权力网上公开运行和电子监察系统，把廉政风险点和公共资源配置、 公共资金使用情况等纳入电子监督范围，实行网上实时动态监控， 不断增加廉政风险防控的科技含量，提高整体防控水平。二、关于开展效能风暴行动开展“效能风暴”行动，是省第十二次党代会确立推动甘肃又好又快发展，建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一，省市都十分重视。按照省市委的安排，从6月 20 日起，要在全县上下迅速开展机关效能风暴行动，重点推进政府职能转变、 深化重点领域和关键环节改革、精简和下放一批审批事项、加强机关作风建设，坚决整治庸懒散慢的现象、坚决整治中梗阻的问题、坚决整治不作为乱作为的问题。要打好省市部署的“评议促效、放权增效、革新提效、亮剑问效、制度保效”五个攻坚战，就必须做好四个方面的工作。 一要明确任务， 抓住开展效能风暴行动的切入点。这次效能风暴行动是在全省经济社会转型跨越发展的关键时期，新一届省委领导班子在深入分析制约发展的主客观因素的基础上提出来的，具有很强的针对性。开展效能风暴行动，从本质上讲，主要就是要下决心解决行政机关效能低下的问题，因此，必须着眼于消除制约提速增效的中梗阻塞， 把放权增效、 转变政府职能作为效能风暴行动的切入点， 扎实开展六项工作： 一是对现行行政审批项目进行精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 全面清理审核， 对不适应经济社会发展需要的坚决取消，对变相设置审批事项和审批门槛的彻底废除； 二是加强对保留行政审批事项的监管，尽量减少行政审批环节和程序，缩短审批时限，对涉及多个部门的行政审批事项，探索推行并联审批；三是全面清理行政事业性收费，对县级以下自行设置的收费项目要坚决予以取消，对合法的行政事业性收费项目进行公开，接受群众监督；四是全面清理行政执法事项，结合廉政风险防控工作， 编制执法权力清单， 加强对执法主体和人员的资质资格审查，切实解决无资格执法、多头执法、多层执法、重复执法和交叉执法的问题， 压缩执法自由裁量权， 最大限度避免执法的随意性；五是全面清理企业年检、年度复核、年度审验事项，能取消的尽可能取消。切实纠正过多过滥检查评比、借机收费的问题；六是大幅度减少会议、 文件、简报，简化和规范审签流程， 尽可能少开会、开短会，少发文、发短文。二要把握关键，抓住开展效能风暴行动的着力点。要坚持用党的群众路线开展效能风暴工作，把充分听取群众意见和解决群众反映强烈的问题作为效能风暴行动的关键，要把认真开展评议活动作为搞好效能风暴的着力点。一是开展民主评议政风行风活动。要组织社会各界群众，采取座谈征询、问卷调查、民主测评等形式，对机关效能、干部作风满意度进行面对面地评议，认真查找目前机关及其工作人员在效能方面存在的突出问题，广泛征求社会各界意见建议，及时向有关单位反馈，责令限期整改。二是开展评议基层站所活动。要围绕信息公开、依法办事、服务质量、服务环境等重点内容，采取问卷调查、无记名投票等方式，对设在乡镇的基层站所和营业网点开展评议， 全面提升基层站所服务效能。三是开展社会评议窗口单位活动。 采取随机发放问卷测评表、 网上征求意见建议等方式，对运管、医院、交警、工商、税务、宾馆、旅行社等窗口单位进行社会满意度评议，并向社公开评议结果。同时，要通过受理投诉举报、开展明察暗访和强化责任追究，动真碰硬，抓几个典型，处理一批影响提速增效的人和事，以儆效尤。要设立举报信箱，开通投诉电话，畅通问题反映渠道，让群众投诉有门、举报有效。全县各级信访部门要建立快速反应机制， 及时受理办理群众各类信访投诉举报。县协调推进办公室要组织人员采取不定时间、不定地点、不打招呼的方精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 式突击检查和暗访， 对发现机关作风和效能方面存在的问题，情节轻微的通报反馈主管部门和本单位处理；情节较重的移交相关职能部门调查处理。在效能风暴行动过程中，对群众反映强烈、造成不良影响和顶风违纪的， 要综合运用组织处理和纪律处分的手段严肃查处、公开曝光。对涉及到机关、部门和单位的问题，必须追究相关领导的责任，切实增强效能风暴行动的严肃性和震慑效应。三要建全机制，抓住开展效能风暴行动的支撑点。 要将拓展政府服务载体和构建提速增效的长效机制作为效能风暴行动的支撑点，通过深化改革、 搭建四个平台，完善制度、 构建四大长效机制，积极打造提速增效的高速通道和有利于效能建设的长效机制。要搭建的四个平台： 一是搭建公共资源交易平台。相关精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - - -