2022年地质灾害防治应急预案 .pdf

1 xx 地质灾害防治应急预案为了进一步加强地质灾害防治应急工作，确保突发性灾害发生后应急处置工作能够迅速、高效、有序地进行，最大程度减少人员伤亡，维护社会稳定，构建和谐社会，特编制以下应急预案“一、指导思想坚持预防为主，防御结合的方针，贯彻落实“统一领导，分级负责，信息畅通，反应及时，加强协作，整体联动”，确保及时准确有效实施预防，控制、疏散、自救和互救等措施，保障人民群众身体健康和生命财产安全。二、编制依据地质灾害防治条例和江西省地质灾害防治管理条例三、启动条件发生突发性地质灾害，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。四、组织机构及职责为切实加强对地质灾害临灾应急工作的领导，经镇委、镇政府研究，成立xx地质灾害应急抢险指挥部， 统一领导地质灾害的抢险救灾工作。指挥部成员名单如下：总 指 挥：副总指挥：成员：镇土管所、派出所、医院、民政、财政等单位负责人，镇各驻村干部、各村主任精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 2 全面负责本辖区内的应急工作，下设办公室、抢救组、医疗组、安置组等，办公室主任由刘小平同志兼任。五、健全制度建立健全各项地质灾害宣传、值班、巡查、群测群防、预报、速报制度及演练应急处置制度，并落到实处。六、职责分工1、指挥部职责负责研究确定应对全镇突发性地质灾害的重大决策和指导意见；根据险情，启动应急指挥程序， 确定并发布启动临灾应急预案命令；统一领导和指挥各有关部门参与全镇地质灾害的应急救援工作。2、办公室职责执行指挥部的决定， 组织、协调、指导、检查全镇突发性地质灾害应急工作；收集、 分析和上报地质灾害的相关信息， 并根据指挥部的决定发布地质灾害警情；为指挥部提供信息、 预案、咨询和指挥场所； 组织有关部门和专家会商灾害隐患点发展趋势，为指挥部决策提供依据；镇村两级应急工作信息的发布等。3、各成员单位职责镇政府的职责： 根据现场指挥部或者先期到达的调查组的建议，及时划定我镇地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并予以公告； 负责对各村地质灾害隐患点的监测、 报告；负责地质灾害应急知识的宣传教育；负责成立临灾应急抢险现场指挥部，协助村对村民进行妥善的安置和转移， 并依据抢险救灾的客观需求，适时调整应急预案所设立的工作组，有序组织抢险救灾的各项工作。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 3 土管所的职责：负责我镇各村地质灾害信息的收集、核实、分析、处理和报送；负责对各村进行应急调查、灾情监测，并对灾害的发展趋势进行预测，为指挥部提供科学的决策咨询； 协助镇政府、现场指挥部选定地质灾害紧急避难场所；协助社会事务办进行灾害损失核查；负责地质灾害防灾应急知识的宣传、培训；会同镇政府组织实施灾害现场的抢险救灾和应急处理工作。财政所的职责： 负责保障各村突发性地质灾害应急处置的经费需求。根据应急救援工作的具体需要和镇政府的决定，及时编制经费预算， 落实所需经费， 并确保经费及时合理使用于应急处置的各项工作。医院的职责： 组织医疗急救和卫生防疫队伍，准备实施伤员救治， 开展群众性自救互救， 采取有效措施， 帮助指导各村开展医疗急救和卫生防疫工作，防止和控制灾区传染病的爆发流行。派出所的职责： 负责提供各村突发性地质灾害应急处置的治安保障；维护抢险救灾秩序和灾区社会治安， 严密防范和严厉打击各种违法犯罪活动；协助组织各村群众安全撤离或转移；完成各村突发性地质灾害的应急抢险、人员救助。供电公司的职责： 负责各村电力设施的抢修和恢复，保证地质灾害应急救援和全镇人民的电力供应。各村的职责： 组织危险区的人员和重要财产撤离，实施强制性避灾疏散， 确保无一户，无一人遗漏；按照“谁受威胁，谁监测”的原则，要派专人对地质发生变化区域进行动态监控，并实行24 小时值班制度；做好预警监控工作，确定预警信号和撤离路线； 发现隐患点变化明显立即上报镇地质灾害应急指挥部和国土分局；成立联防队， 24 小时值班，防止发生偷盗、失火等事故。七、应急准备精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 4 （一）当确认各村突发性地质灾害即将发生或已经发生时，应立即向镇政府报告警情， 并启动本应急预案， 成立现场指挥部， 指挥应急分队先期开展救援行动，组织相关部门开展自救互救工作。（二）参与处置各村突发性地质灾害的各相关部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织和抢险队伍应服从调动， 在现场指挥部统一指挥下，按照地质灾害应急预案的分工，相互配合， 密切协作， 共同开展地质灾害的应急处置和救援工作。（三）指挥部各成员单位， 要根据各自的抢险应急行动方案、部门职责范围和专业特点， 确定相关专业的抢险队伍成员， 加强岗位责任意识和自救互救能力的培训，提高抢险救灾人员的政治业务素质，确保召之即来，来之能战，确保抢险救灾应急行动的高效、快捷、有序进行。同时应及时、主动向现场指挥部提供有关资料、报告抢险救援有关情况，为抢险救援工作的顺利开展创造有利条件。（四）现场指挥部应及时对各村地质灾害事件性质、发展趋势、 应急措施进行分析研究，提出应急处置建议，为现场指挥部提供科学、准确的决策咨询。（五）现场指挥部应及时做好各村现场的控制、紧急处置、维护治安、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。（六）镇政府要将各村地质灾害的应急抢险救援纳入本镇的应急救援机制，并组织有关部门、 单位储备用于灾民安置、 医疗卫生、 生活必须的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的及时供应。八、监测和预报镇政府、国土分局和各村要加快建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，要严格执行 24 小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障紧急情况信息精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 5 报送渠道畅通。 加强地质灾害险情巡查， 国土分局要充分发挥地质灾害群测群防与专业监测网络的作用， 进行定期和不定期的检查， 加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向镇政府报告，组织人民群众转移避让。市气象主管部门发布暴雨警报或地质灾害气象预警预报后，镇政府要立即将降雨信息和防灾要求通知到各村；各村群众要对照有关要求，做好防灾的各项准备工作。发现地质灾害险情或灾情后， 应当立即向政府或国土资源部门报告。接到地质灾害险情报告后应当根据实际情况， 及时动员受到地质灾害威胁的村民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。九、应急处置工作（一）特大型、大型、中型地质灾害的处理。特大型、大型、中型地质灾害发生后，指挥部立即采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，并立即将灾情向市人民政府和市国土资源局报告，在应急处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。（二）小型地质灾害的处置。 小型地质灾害发生后， 指挥部立即判定地质灾害级别及诱发因素、 灾害体规模等， 在 1 小时内将灾情向市人民政府和市国土资源局报告， 并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。 在市人民政府领导下，市国土资源局等有关部门和镇委、镇政府组织开展应急处置工作，及时组织地质灾害灾情调查， 并按照有关规定将调查处置结果上报市人民政府和市国土资源局。十、应急结束（一）地质灾害现场处置完毕，险情、灾情已经消除或者得到有效控制，灾区得到妥善安置， 受灾群众基本恢复正常生产生活，镇政府应当根据现场抢险救精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 6 灾指挥部的建议， 及时解除灾害应急期， 撤销抢险救灾特别管制区和原划定的地质灾害危险区，并予以公告。（二）制订几套具体针对于各村村民的安置方案，上报市人民政府。（三）国土分局要按照有关规定， 及时组织专业人员进行地质灾害调查，并将地质灾害调查处置结果上报市人民政府和市国土资源局。（四）镇政府要及时组织力量开展灾情核定工作，及时核实和统计受灾损失情况，制定补偿标准，并迅速组织实施。（五）对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度， 不认真负责造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。十一、附则（一）本预案将根据地质灾害抢险救灾应急工作实际需要，由市地质灾害抢险救灾指挥部适时进行修改。（二）本预案解释权归镇地质灾害抢险救灾指挥部办公室。（三）本预案自印发之日起实施二一一年四月十一日精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 7 xx 崩塌（滑坡）灾害隐患点防灾应急预案地点基本情况人为切坡取土、坡陡宽400 米，高 20 米引发原因切坡、降雨危害对象43 户、203 人、房屋 191 间威胁对象预警等级橙色级小（二）型预警方法鸣锣应急等级橙色级小（二）型应急方法行动准备有组织的紧急撤离撤离路线沿村道向彭家小学避灾地点彭家小学检测责任人姓名电话责任监测预警应急责任人应急处理村负责人指挥协调上报信息国土所负责人指挥协调上报信息下传指示镇政府负责人组织领导上报信息精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 8 下传指示地质灾害隐患点监测预警与应急撤离路线示意图见附图修编时间2011.4.11 xx 崩塌（滑坡）灾害隐患点防灾应急预案地点基本情况人为切坡取土、坡陡宽900 米，高 30 米引发原因切坡、降雨危害对象73 户、307 人、房屋 315 间威胁对象预警等级橙色级小（二）型预警方法鸣锣应急等级橙色级小（二）型应急方法行动准备有组织的紧急撤离撤离路线沿村道向镇敬老院撤离避灾地点敬老院检测责任人姓电责监测预警应急责任人应急处理精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 9 村负责人名话任指挥协调上报信息国土所负责人指挥协调上报信息下传指示镇政府负责人组织领导上报信息下传指示地质灾害隐患点监测预警与应急撤离路线示意图见附图修编时间精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 10 页 - - - - - - - - - -