生活垃圾收运系统建设项目环境管理及监测计划方案.doc

生活垃圾收运系统建设项目环境管理及监测计划方案1.1 转运站环境管理1.1.1 环境管理机构本项目是处理固体废物的专业机构，转运站的组织运作除了要遵照一般企业均应遵循的各类要求外，更应突出遵循中华人民共和国固体废物污染防治法的要求。并依据此法制订站内的有关规章制度，依据此法履行管理、生产、申报、接受监督等的职能。根据表2-1“各分转站管理机构和人员配置”可知，各转运站管理机构大致可分为管理部门、作业部门、辅助岗位三大块。集中转运站人员配置16人，各分转站配置67人，总计48人。目前，项目正处于设计阶段，仅对转运站作了粗略的人员配置要求。根据上述情况，课题组建议“区生活垃圾收运系统”在集中转运站建立一个专门的环境管理机构，配置23人，统筹管理集中转运站和各分转站的环境问题，并向环境卫生主管部门汇报。同时，在各分转站配置环保员（可以是兼职），定期向集中转运站的环境管理机构报告。表 14-1 环境管理机构设置费用站名环保专员(人)人员费用（元/月）机构管理费管理合计（元/月）集中转运站（全职）315004500各分转战（兼职）1×77505250合计12.675万元/年1.1.2 转运站管理机构职能(1)环境管理机构职能 贯彻执行有关的环保法规和污染物排放标准的要求。 编制“区生活垃圾收运系统”的环保计划和规划，并组织实施，定期检查，总结落实情况，定期向环境卫生主管部门汇报。 制订监测计划，领导并组织监测工作，建立环保和监测档案。 制订各转运站污染物排放指标，并纳入运营计划进行统一考核。 制订应急计划，组织预演，并与社会及防救灾系统建立联系。 对所有员工开展经常性的环保知识教育，增强职工环境保护意识。(2)环保员职责环保员应负责掌握各转运站的污染治理设备运行情况和排污情况，并做好统计工作，随时了解排污情况是否正常，一旦发现问题立即向主管部门汇报，并及时采取措施。同时，环保员应具备对污染事故的紧急应对能力，了解防范站内可能出现的污染事故的危害、处置办法和应急预演，具有在第一时间控制污染扩散的基本素质。1.1.3 强化环境管理的规章制度(1) 岗位责任制加强科学管理，健全并严格要求员工执行各项规章制度，以保证设备的正常运行，杜绝操作失误造成污染事故。建议：一线操作员工和环保员，必须在试生产前完成专业技术和操作技能的系统培训，并需经过严格考核，通过后才能上岗。 重要岗位的技术人员和设备维修人员，必须经过系统的专业培训，严格考核，被证明确实能熟练掌握设备的工作原理、工艺特点、操作要领及设备维护、管理技术，才能正式上岗。 建立环境保护目标责任制，落实到岗位个人，并与奖惩制度挂钩。(2) 设备维护和保养制度 对站内设备，根据其耐用性能，每年至少进行1次的定期检修与保养制度，确保设备的正常运行。 建议在废气净化和渗滤液、清洗废水收集系统设专职保养工，对系统内容易产生故障或损坏的部件，必须经常检查，发现问题及时更换，保证设备的最佳治理效果。1.1.4 施工期环境管理的重点(1) 建设单位在与施工单位签约时，应将施工期环境保护的要求明确写进合同文本，让施工承包商自觉控制施工期的污染，业主则依据合同加强监督管理，在施工期间就确立企业的环境保护形象。(2) 为减轻施工期间产生的环境问题和扰民问题，必须对施工期的噪声、运输造成的交通堵塞、堆放原料及土方造成的地面扬尘污染加强管理。做到对设备材料文明装卸、文明施工，对施工人员进行教育，对挖掘机、运输设备、起重设备、打桩机及土地平整设备等做好噪声管理。各转运站地块附近若有居民住宅，必须按国家规定做到限时施工，防止扰民。施工期污水不得直排下水道，渣土或临时弃土要规划好堆场，采用密闭车辆外运等扬尘污染控制措施。施工结束后负责完成施工场地及周边的生态恢复。1.1.5 试运行期治理效果验证工作(1) 监测验证废气废水处置效果在项目试运行阶段加强对废气净化处理效果的监测验证，如废气中恶臭污染物是否符合排放标准，废水是否完全有效地收集并外运，噪声是否能达到功能区要求，必要时调整治理方案。(2) 合理处置废水预处理池内沉积物站内场地冲洗水、容器冲洗水、车辆清洗水等废水预处理池内产生的沉积物定期清理，污泥与压缩后的垃圾一起运往焚烧厂处理。(3) 在试运行期，业主应仔细了解对周围居民的影响状况，并认真听取当地居民的意见和要求，把周边尚未搬迁的居民作为企业的客户和朋友，如对当地居民生活质量造成明显影响的，应采取一定的补偿措施。1.1.6 运营期环境管理(1) 垃圾中转站应设置明显的统一标志，挂统一的城市垃圾站管理标牌；(2) 实行专人管理；(3)垃圾清运做到日集日清，密闭运输；(4) 定期检修设备，配套设施完好，通道畅通；(5)每天洒药一次，做到无鼠、基本无蝇蛆和无臭；(6)垃圾中转站内墙和地面应当每天冲洗，做到内外墙和地面干净； (7)垃圾中转站周围环境整洁，无垃圾杂物； (8)禁止向站内倾倒建筑渣土、有毒有害、易燃易爆物质； (9)禁止占用和改变垃圾中转站的使用功能； (10)逐步实行定时倾倒管理。(11）定期检查收运产量的密封性。满载后宜喷洒药水、减少苍蝇的孳生。并对车辆每天进行冲洗。(12) 运输时，应限速、禁止鸣笛减少噪声污染。1.1.7 运行一年后进行环境审计制度企业应定期进行环境审计，回顾总结企业投产后一定时期内污染排放达标情况，环境管理计划实施情况，存在的问题和建议等。使环境污染治理，管理和控制不断得到改善，使企业对环境的影响减缓到最低程度。建议企业运行一年后作回顾报告。1.2 对建设单位建议1.2.1 选址调整鉴于选址均处于农村地区，有较好条件实施卫生防护距离。建议对集中转运站、枫泾、张堰和亭林镇转运站选址进行微调，以满足防护距离要求。 1.2.2 加快垃圾分类收集系统的建设建议区各有关部门加快垃圾分类收集系统的建设，并减少垃圾回收再生过程的二次污染，以满足城市生活垃圾减量化管理的要求。同时充分发挥项目建成后的作用，减轻焚烧厂前处理负担和降低处理成本。1.2.3 实现机械化、密闭化作业，合理规划运输路线和工作时间垃圾的处理处置是一项系统工程，它涉及到垃圾的收集、运输、处理处置。由于垃圾运输路途较长，部分运输路线在城市地区行驶，因此必须重视垃圾在运输过程中对环境的污染影响，选用密闭式的垃圾运输车辆，避免垃圾在运输过程中飞扬、逸散以及垃圾渗沥水沿途滴洒。其次是规定垃圾运输的路线和时间，行驶线路应尽可能远离居民区，减少垃圾运输过程臭气、噪声对沿途居民的影响。再者，实现机械化、密闭化的垃圾收集站，推行垃圾收集袋装化，在垃圾收集点设置功能完好的垃圾桶，做到垃圾不暴露，日产日清，使城市环境卫生有较大改观。1.2.4 关于对项目周边布局的建议本项目为垃圾收集工程，项目采取了较有效的污染防治措施将对环境的影响降低至最小程度，但从环境保护及环境卫生要求考虑，建议在各转运站周围不宜布置食品加工和药品生产等对环境卫生要求较高的企业，并严格控制在规划控制范围内新建住宅。1.3 环境监测计划1.3.1 监测类别项目建成投产后，向环境排放的大气污染物有臭气(NH3、H2S、CH3SH 等)、PM10；废水污染物有BOD5、CODCr、SS、NH3-N，以及生产设备噪声和垃圾运输车辆交通噪声。这些因子均是环境监测所应监控的对象。监测对象按污染物发生及迁移的过程，应为三类：发生源；污染治理设施的排放口；站内和站外的环境质量。1.3.2 监测目的为检查落实国家和地方的各项环境保护法规标准的执行情况。本建设项目应制订具体的环境监测计划，定期对各项目的废气、废水、固体废物和噪声污染情况进行监测，并将监测结果随时与生产情况作出对照分析，为污染控制、环境管理提供依据。1.3.3 监测要求有关环境监测的要求-包括监测站位、监测因子、监测频率等的具体建议详见表14-2。表14-2 环境监测计划分类监测站位（数量）监测项目监测频率执行标准废气集中转运站排气筒出口(1)臭气浓度、H2S、NH3、CH3SH、PM10每年两次，分别为4月和8月GB 14554-93恶臭污染物排放标准厂界二级标准和15m排气筒排放标准；GB 162971996大气污染物综合排放标准无组织排放监控浓度限值分转站界外1m处（2，其中一个为对照点）废水污水处理系统出水口（1）pH、CODCr、BOD5、NH3-N、SS、大肠菌值DB31/199-1997上海市污水综合排放标准三级标准雨污水排放口(1)噪声厂界外1 米处(4)Leq(A)GB12348-90工业企业厂界噪声标准类区标准备注：监测频率一次，指一天内采2-4 次样，每次采平行样品分析。废水不包括渗滤液。1.3.4 监测机构建议集中转运站环境管理机构配备噪声监测设备，开展各转运站环境噪声监测。建议委托区环境监测开展各转运站废气、废水污染源监测。1.3.5 监测档案及报告制度管理机构和环保员必须做好监测分析的完整、详细记录，建立监测分析档案资料。监测分析人员一旦发现污染物超标排放时，应及时向有关部门汇报，并及时对设备运转情况进行全面检查，作出控制污染排放的应急措施。每个工作年度作一次完整的监测结果年度总结，并向环境卫生主管部门报告。1.3.6 监测费用根据上述监测计划，单个转运站一次全套监测费用大致如表14-3，一年需要13680元。六个转运站其规模分别为400t/d、100t/d、60t/d、70t/d。建议每一次监测两座转运站，其中之一为集中转运站。一年的环境检测费用大约为27360元。表14-3 环境监测费用大类编号项目单价（元）样品数量费用废气1采样费400/天×人4002仪器出租费500/（台×天）5003同步气象观测501504样品分析费臭气浓度50150H2S604240NH3604240CH3SH604240PM1040140废水5采样费300/天3006仪器出租费200/天2007样品分析费pH12448CODCr1004400BOD51204480NH3-N804320SS704280大肠菌值4004800噪声8Leq(A)100元/点×时段×2因子8800小计5388其他9交通费（样品运输费）500500以上合计588810管理费按以上费用总和的10计58911不可预见费用按以上费用总和的5.6计363合计6840