厉行节约反对浪费管理制度及实施细则.doc

厉行节约反对浪费管理制度及实施细则厉行节约反对浪费管理制度及实施细则（1）根据xx市党政机关厉行节约反对浪费实施细则，结合我局实际，制定本办法。一、经费管理(一)科学编报预算。遵循编准、编实、编细的原则编制年度经费预算，做到依据可靠，标准清晰，数据完整，严禁虚报预算，防止漏报预算，避免申报预算不科学造成资金浪费。(二)规范预算执行。坚持先有预算、后有开支，严格执行市财政局批准的司法业务经费、车辆运行经费、办公经费等各项经费预算，细化科目分类，制定开支计划，做到严禁超预算支出、严禁无预算支出、严禁虚列支出、严禁向下属单位转嫁支出。(三)严控 三公 开支。将差旅费、公务接待费、公车运行费、会议费、培训费纳入从严控制范围，严格开支范围，从严执行标准，把好报销审核关，严禁报销超范围、超标准及与公务活动无关的费用，不报销未按程序审批报备、原始凭证不完整的支出。(四)施行公务卡结算。对列入公务卡强制消费目录的支出项目，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，必须使用公务卡结算。对不具备刷卡条件的公务支出，应填写公务消费不能使用公务卡情况说明，依程序审批后方可报销。二、差旅管理(一)严把报告审批关。机关人员出差前，应根据相关通知和出差目的报出人数、天数和行程计划，报请局领导审批签字后严格按计划执行。人为绕道或变相旅游所产生的费用一律由个人承担。(二)严格执行开支标准。机关各级各类人员出差，乘坐的交通工具、住宿标准和出差补贴，应按现行的xx市市直机关和事业单位差旅费管理办法执行。(三)控制出差人数天数。除上级明确规定参会等活动人数外，机关组织赴外地考察调研，应严格控制人数天数，严禁无实质内容、无明确目的公务外出活动。(四)倡导节俭出行。在不影响公务的前提下，出差人员应选乘经济便捷的交通工具。从严控制出差人员乘坐飞机，确需乘坐的，须严格履行审批手续。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由出差人员自理。需要住宿的，应优先选择政府采购定点饭店入住。无住宿费发票的，不予报销住宿费。三、公务接待管理(一)建立公务接待秩序。公务接待实行归口管理，对口接待。办理公务接待时，归口管理部门应根据被接待单位发来的公函填报公务接待审批表和接待方案，报请主要领导审批后实施。公务接待时应做到轻车简从，用工作餐。除接待上级机关外，一律凭公函视情安排接待，无公函时不予安排接待。公务接待时，以业务对口部门陪同为主。(二)从严掌握接待标准。公务接待时，不承担被接待人员的住宿费、门票等不应列支费用。工作需要可安排一次工作餐或自助餐，并控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过被接待对象人数的三分之一。安排工作餐时，不上香烟、不上名酒、吃家常菜。(三)严格接待费审核报销。公务接待归口管理部门，应严格执行接待方案，本着厉行节约原则从简安排公务活动。履行报账手续时，应提供派出单位公函、公务接待审批单、财务票据和接待清单等相关文书，符合要件规定后报请领导审批。不符合要求的及开支标准的接待费不予报销。四、公务用车管理(一)合理安排公务用车。降低行政成本，提高车辆保障效益。局领导上下班时定向安排车辆保障，其它用车由装财处统一派遣，局领导参加同一活动时，合并安排用车。各处室定向使用的车辆，由处长(主任)统筹，合理安排，减少用车频率，提倡同向合并使用。(二)严格控制长途用车。赴济南、北京等通达公共交通工具的城市出差，不派遣公务车辆。其他长途用车一律履行报批和备案手续，局领导长途用车，报局长审批;处室长途用车，报分管局领导审批。严禁长途用车时绕道或旅游，若违反规定除批评教育外，所产生的费用一律由责任人承担。(三)落实出车登记制度。局领导使用车辆，由装财处负责登记;各处室定向使用的车辆，由各处室自行登记。出车登记须逐次进行，登记内容应包括出车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。非工作时间车辆一律停放在指定地点，确因工作需要不能及时停放到位的，应填写车辆临时变更停放地点申请表，报装财处批准备案。节假日期间除值班车辆外，公务用车一律封存。(四)严格单车成本核算。在执行车辆定点维修、保养、保险、加油的基础上，建立车辆开支台账，按照动态管理方法，适时将车辆保险费、维修费、保养费、汽油费、停车费、过路过桥费等费用计入单车开支台账，动态分析消耗指标，有效降低行车成本。(五)严禁公车私用。不得将公务车辆用于婚丧嫁娶、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。非公务活动不准驾驶公车到酒店、商场、景点等消费娱乐场所。五、会议培训管理(一)严格审批程序。市局召开会议，由局长办公会或局长审批;部门召开会议，由分管局领导审批。会议承办部门需提前申明开会理由、内容、时间、地点、参会人数及所需经费等，经批准后方可组织召开。(二)精简会议数量。局机关会议应当规范简朴、务实高效，可用文件、电话等形式解决问题的，不召开会议;内容相近、时间靠近、参会人员重叠的会议，应当合并套开或者接续召开。严格控制会期和会议规模，压减参会人员和时间，不请与会议内容无关的单位和人员参会。(三)改进会议形式。充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，节约费用支出，降低会议成本，提高会议效率。不能采用电视电话、网络视频会议方式召开的会议应当尽量在本单位会议室举行。(四)节约简朴开会。在市区召开会议一般不安排住宿，确需安排住宿的，应选择政府定点宾馆、饭店或招待所。需要用餐的，安排工作餐、自助餐或在机关食堂用餐。布置会场不摆放花草，不制作背景板，不提供水果。会议期间不组织与会议内容无关的参观活动，一律不发纪念品、洗漱用品。六、资源节约管理(一)集约化使用资产。完善资产入库出库登记、发放调配、盘点清查制度，规范资产处置流程，做到资产合理配置、损耗清楚、帐物相符，提高资产使用效益。坚持文印设备共享使用，避免重复购置。严禁使用办公电话办私事、长时间聊天，减少与业务无关的长途电话，各处室间拨打电话，使用 短号 。(二)控制办公用品采购发放。制定办公用品采购目录，控制办公用品采购数量，提高采购质量。落实整进分出措施，按季度制定办公用品的采购计划，履行报批手续。领用办公用品时须逐次履行签字手续。进一步推行网上办公，扩大无纸化办公，合理安排文件和各类资料的印刷数量，坚持双面打印。(三)加强设备耗材管理。应将机关所有耗材设备登记编册，清晰种类和数量，询清更换硒鼓、墨盒和一次换粉的价格。坚持定点、选优采购和应时上门服务，逐次履行采购服务的记账手续。对耗材的使用应跟踪问效，摸索消耗规律，杜绝花费冤枉钱。(四)严格用电管理。在自然光照满足办公前提下，应及时关闭电灯开关，杜绝长明灯。严禁私自使用电暖器、电热水器等大功率用电设备。打印机、复印机、一体机等文印设备不使用时应及时关闭，下班时切断电源开关。(五)减少用水消耗。饮用开水坚持按需取用，会议场所等非对外接待时不摆放矿泉水，公务用车非长途任务时不携带矿泉水。清理卫生时要节约用水，降低水量消耗，杜绝人为跑冒滴漏。七、监督检查管理建立完善机关勤俭节约公示和监察制度。设备耗材、办公用品领用、公务用车出车登记、油料消耗、车辆维修等事项按季度进行公示。加强对机关勤俭节约，反对铺张浪费的纪检监督、领导监督、群众监督机制，增强机关厉行节约，反对铺张浪费效果。夯实厉行节约反对浪费基础，打造厉行节约长效机制本办法自发布之日起施行，未尽事宜按照xx市党政机关厉行节约反对浪费实施细则执行。厉行节约反对浪费管理制度及实施细则（2）为加强水电设施、使用的管理，厉行节约、反对浪费，增强全体教职工和学生的节约意识，养成良好的环保观念。根据学校实际情况，对教职工办公室、休息室、学生教室等水电的使用和管理做出如下规定：一、实行水电纸张属地管理责任制，明确各处室及公共场所水电管理责任人。1、行政办公室由各处室主任负责。2、教师办公室有教研级组长负责，3、各班级由班主任老师负责。4、多功能厅由教务主任老师负责，其余白板室、功能室、实验室由使用人负责。5、食堂、治安室及学校公共场所的水电使用和管理由后勤主任负责。二、水电纸张使用要求：1、属地内的公共照明灯要在规定的时间内亮灯，做到天亮灯熄，人走灯灭，无常明灯。2、未经学校允许办公室内不许使用大功率电器。3、水箱的自来水和楼道内的直饮水用完后及时关掉，做到无常流水。4、要利用好现有水、电设施，发现设施有损坏，及时报告后勤总务处，由后勤安排人员进行维修。5、上班时间办公室长时间无人(1个小时以上)要关闭饮水机。6、下班后(处理班级事物除外)要关灯、关闭饮水机和电脑。周末、节假日期间要拔掉电源插头。7、转移教室上课要关闭本班教室水电门窗。8、多用电子文档，对于相互之间的文件传递，尽量使用网络共享与内部QQ传送。9、确实需要打印的文件，打印之前一定要先打印预览，并进行细致核对，有效使用电脑本身具备的纠错功能，避免打印之后再进行检查。需要批量打印的文件，先打印一张进行核对，确认无误后再进行批量打印或者复印。10、除非必须单面打印，尽量采用双面打印和复印。11、专门设置一个地方放置其余常规的废纸或过期的报纸杂志，定期出售。三、奖罚：1、后勤总务处对各个部门以周为单位对消耗水电纸张进行测算，每周检查一次，消耗在正负10%范围内属正常，超过部分50%处罚责任人。2、提倡节约，反对浪费，对明显有浪费现象的个人在教职工大会上点名批评。本规定自今日起开始执行。厉行节约反对浪费管理制度及实施细则（3）为加强水电设施、使用的管理，厉行节约、反对浪费，增强全体教职工和学生的节约意识，养成良好的环保观念。根据学校实际情况，对教职工办公室、休息室、学生教室等水电的使用和管理做出如下规定：一、实行水电属地管理责任制，明确各处室及公共场所水电管理责任人。1、行政办公室由各处室主任负责。2、教师办公室年级组长负总责。3、各班级由班主任老师负责。4、广播室老师负责，其余功能室、实验室由使用人负责。5、食堂、卫生间、保安室及学校公共场所的水电使用和管理由总务处负责。二、水电使用要求：1、属地内的公共照明灯要在规定的时间内亮灯，灯熄，人走灯灭，无常明灯。2、未经学校允许办公室内不许使用大功率电器。3、卫生间的自来水和楼道内的直饮水用完后及时关掉，做到无常流水。4、要利用好现有水、电设施，发现设施有损坏，及时报告总务处，由总务处安排人员进行维修。5、早晚适时关闭办公室、教室照明灯。6、学校开放电子备课室，供在校老师备课、批改作业、制作课件。7、周末放假或晚上活动结束以及平时转移教室上课要关闭教室和责任区门窗。三、生活组老师在平时刮大风或周末要及时提醒分管楼层宿舍学生关好门窗。夜间休息要提醒学生及时关灯。四、值周组和尝餐领导在学生开饭时要按时到岗，监督教育学生按自己的食量大小打饭，不剩饭，不浪费，做到宁可多打一次，也绝不浪费的好习惯。四、班主任通过主题班会教育学生养成勤俭节约的好习惯，不攀比、不浪费。争做 厉行节约 的小公民。五、奖罚：1、总务处对各个部门以周为单位对消耗水电进行测算，每周检查一次，消耗在正负10%范围内属正常，超过部分50%奖罚责任人。2、提倡节约，反对浪费，对明显有浪费现象的个人在教职工大会上点名批评。厉行节约反对浪费管理制度及实施细则（4）一、依据党政机关厉行节约反对浪费条例精神。为学习贯彻落实习近平总书记关于倡导厉行节约、反对铺张浪费的重要批示，结合我局实际，特制定本制度。二、加强办公用品管理。大力推行无纸化办公，文件修改、公文传输、表格原则上采用电子方式进行。文印室打印复印材料必须经办公室签字，除清样要求单面打印外，其余全部双面使用纸张。严格控制一次性水杯、签字笔、塑料袋等的使用，特别是办公用笔要换芯使用。规范使用打印机、复印机等，延长使用寿命，墨粉用完要重新灌装。笤帚、簸箕、拖把、脸盆等其它用品，也要尽可能长时间使用。所有办公用品都要建立财产登记制度，加强管理和维护。三、加强电话管理。严禁个人私事使用单位电话，公务事项做到言简意赅。使用传真须经办公室同意。四、加强公车管理。严禁公车私用和以各种名义私借单位车辆;严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度;压缩车辆修理费、燃油费等支出，严格维修报批和报销手续，坚决杜绝私车费用在单位报销现象。严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数，严格按照国家有关差旅费标准执行，不得超标准、超范围支出。五、加强节电节水节粮管理。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，杜绝 长明灯 、 白昼灯 尽量减少电脑、饮水机、打印机等用电设备待机能耗，下班必须检查关闭电源。使用节水型龙头和节水卫生洁具，杜绝出现跑冒滴漏现象。洗漱、打扫卫生要注意节约用水，做到随手关闭水龙头，杜绝 长流水 现象。机关伙食团就餐原则上实行 光盘行动 ，杜绝铺张浪费。六、加强会议和文件管理。进一步精简会议、活动和文件，提倡多会并开、开短会、发短文，提高效率。严格执行会议开支范围、开支标准，严格控制会期和参会人员，节约会务开支。严禁组织与会议无关的参观游览活动。七、加强公务接待管理。乡镇民政干事来局工作，一律安排在局机关伙食团就餐。凡属上级主管部门领导和业务工作人员以及外地相关单位来宾的接待，按其业务性质、工作范围，实行归口接待。餐饮、住房、陪同人数等严格按中共中央办公厅、国务院办公厅出台的党政机关国内公务接待管理规定执行。一切接待不得提供香烟、高端酒水和礼品。八、加强公务活动管理。所有检查、会议、活动等不得悬挂欢迎标语、摆放饮料、水果和其他接待品。凡可通过电话、网络沟通解决问题的，一律不安排出差。上级要求参加的活动及培训，要按标准食宿和乘坐相应交通工具。九、加强办公用房配套设施管理。所有办公用房严格按规定标准分配使用，超过规定面积占有的，立即予以腾退。办公室内的办公桌椅配备做到简朴实用，并且要逐一登记造册，记入固定资产账目。十、加强经费管理。严禁局机关、各事业单位及其工作人员挪用经费，严禁私设 小金库 ，严禁用公款购赠年货节礼、有价证劵、各种购物消费卡，禁止违规发放奖金、礼品、物品及外出旅游等。厉行节约反对浪费管理制度及实施细则（5）一、指导思想开展厉行节约反对铺张浪费专项活动要以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以 廉洁、节俭、增效 为目标，以健全制度、建立长效机制为保证，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，提高公用经费的使用效能，招待费管理规定得到有效执行，中央和省、市关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定得到有效落实，干部职工 艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律 的意识进一步增强，形成坚持厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚，真正把有限的资金和资源用在 刀刃 上，建立健全一套比较完备的节约增效规章制度。二、主要内容(一)节约用电用水。充分利用自然光照，推广使用节能灯具，做到出门随手关灯，杜绝 白昼灯 等能耗空放现象;计算机、打印机、空调等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关;办公场所空调温度设置要适当，制冷温度控制在26以上，制热控制在20以下;加强用水设备的日常维护管理，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，防止跑冒滴漏，水龙头尽量开小，用完随手关闭，避免 长流水 现象。(二)严格办公经费和办公用品管理。加强办公经费预算管理，严格办公经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出;办公经费管理使用应公开、透明，严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，完善办公用品领取登记签字制度;充分利用网络办公自动化系统，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制;应双面用纸，钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量;严格控制通讯费用支出，根据工作需要，正确选择电子邮件、电话、挂号、普通邮件等通信方式，提倡言简意赅，缩短通话时间。大宗印刷要通过协议供货形式，择优选择印刷厂家。(三)从严控制会议和公务接待经费开支。改进会风和文风。进一步精简会议、活动和文件，提倡多会并开、开短会、发短文，提高效率。严格执行会议开支范围、开支标准，严格控制会期和参会人员，节约会议开支。严禁组织与会议无关的参观游览活动。会议上不得发放洗漱用品、纪念品及与会议无关的物品。提倡开会自带包、笔记本和笔。严格控制公务接待。认真贯彻招待费管理有关规定，严格实行 严格审批、规范管理、三单齐全、实名登记 制度;严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，不搞超规格接待。本市区内单位之间工作交往原则上一律不安排招待、宴请，在公务接待中坚决杜绝工作日午间饮酒、私客公请和各类公款馈赠等行为。(四)加强公车使用管理和出差管理。严禁公车私用和以各种名义私借单位车辆;严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度;压缩车辆修理费、燃油费等支出，严格维修报批和报销手续，坚决杜绝私车费用在单位报销现象。认真执行因公出国(境)管理的有关规定，严格审批程序，加强经费预算约束。严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数。从严控制招用临时工作人员，严格按规定报批和管理。三、工作要求实施厉行节约反对铺张浪费工作意义深远，关键在认识，重点在落实。要统筹安排，精心组织，确保取得实实在在的成效。(一)领导重视，强化责任。要把开展厉行节约反对铺张浪费工作列入党政议事日程，加强领导，强化责任，狠抓落实。要大力宣传厉行节约反对铺张浪费工作中的先进典型和好的经验做法，营造 节约光荣，浪费可耻 的良好氛围。干部职工要自觉从我做起，从现在做起，从点滴做起，自觉养成节约一度电、一滴水、一张纸的良好习惯。领导干部要立说立行，以自身的表率作用推动专项活动的深入开展。(二)统筹安排，抓好结合。要把这次工作与优化发展环境，效能建设、民主评议行风活动、反腐倡廉制度建设结合起来，统筹兼顾，合理安排。(三)严肃纪律，注重实效。要进一步严肃政治纪律，组织纪律和工作纪律。要本着实事求是、量力而行、精打细算、讲求实效的办事原则，紧紧围绕强化内部管理，整顿干部职工作风，优化工作环境，创造性地开展工作，确保取得实效。本项工作列入单位干部职工年终个人考核，由动物疫控中心办负责实施。第 17 页 共 17 页