乡镇重大动物疫情应急控制预案.doc

乡镇重大动物疫情应急控制预案各村（居）委会：为确保在发生重大动物疫情时， 能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急控制，最大限度地减轻疫情造成的危害，确保我镇畜牧业的发展，保护人体健康，维护社会安定，根据中华人民共和国动物防疫法、_省动物防疫和动物产品安全管理办法及国家和省、市、县及有关动物疫情规定，结合我镇实际，制定本预案。本预案所称的重大动物疫情是指在我镇发生以下情形之一的疫情：对动物或人畜危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的一类动物疫病；在我镇第一次发生或已扑灭而又重新发生的动物疫病呈暴发流行的；二类、三类动物疫病呈暴发性流行、给经济造成重大损失的；国家规定或特殊情况需要划为重大疫情的。镇人民政府和有关部门应当按照本预案规定，做好重大动物疫情应急控制所需经费、物资、设备、技术等储备，按年度纳入国民经济发展计划和财政预算。发生重大动物疫情时，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，遵循 早、快、严、小 的原则，按照本预案规定，做到统一指挥，有关部门通力协作，果断采取相应的预防、控制、扑灭等各项应急措施，尽快控制和扑灭疫情。一、疫情的分级根据动物疫情发生的数量、流行范围、危害程度，将疫情分为三级。1、一级疫情（1）国际上规定的A类畜禽传染病的疫情：高致病性禽流感（LA）在30日内发生3个以上疫点，或在30日内发病的禽群在1万只以上。 口蹄疫在30日发生10个以上疫点；或在30日内发病性畜数在100头以上。（2）在我镇以前没有，且第一次发生或已扑灭而又重新发生的动物疫病呈暴发性流行。（3）国家和省级规定或特殊情况需要划为一级疫情的。2、二级疫情在一个行政区域内发生高致病性禽流感病例： 口蹄疫在30日发生5 10个疫点；或在30日内发病畜数在50 100头。3、三级疫情在一个镇行政区域内发生口蹄疫病例； 二类、三类和其它一类动物疫病在本镇呈暴发流行。二、重大动物疫情应急指挥系统和部门职责（一）指挥系统在镇人民政府领导下设立重大动物疫情应急控制指挥部。指挥部由农业、财政、派出所、卫生、民政、林业、司法等有关部门配合，领导全镇重大动物疫情处理工作，决策有关重大事项。（二）部门职责1、农业部门（1）调集动物防疫有关人员开展疫情控制工作；（2）做好疫情的监测、预报、开展流行病学调查、迅速对疫情作出全面评估；（3）诊断疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；（4）参与组织对疫点内动物的扑杀和动物产品的无害化处理工作；（5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；（6）监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无害化处理；（7）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督；（8）建立紧急防疫物资储备库、储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具；（9）评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划（10）培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；（11）组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。2、财政部门：负责安排紧急防疫储备金和紧急防疫物资储备所需资金。3、公安部门：协调做好疫区封锁、疫点内动物的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作，及时处理暴力抗法事件.4、卫生部门：负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。5、科技部门：负责重大动物疫情应急控制技术储备，安排研究项目。6、司法、林业等部门按照有关规定配合做好重大动物疫情的处理工作。三、疫情的应急反应1、三级疫情的应急反应镇政府重大动物疫情应急控制指挥领导小组办公室接到疫情报告后，应当迅速组织有关人员奔赴现场， 了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，进行初步确认，同时上报县动物防疫监督机构。确认为口蹄疫或其它三级疫情后，必须立即划定疫点、疫区、受威胁区，并立即组建动物疫情处理预备队，提出三级疫情控制措施建议，立即向县人民政府重大疫情指挥部上报，同时将疫情按照规定迅速上报。疫区重大动物疫情应急指挥部要立即召集会议，针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒免疫接种、限制人员及动物、动物产品、运输工具流动等有关控制和扑灭疫情的决策，根据决策，疫区人民政府发布封锁令，组织有关单位对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫等应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情。有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。2、二级疫情的应急反应镇重大动物疫情应急控制指挥领导小组办公室接到疫情报告后，应当迅速组织有关人员派人赴现场，进行初步确认，并采取临时隔离、封锁、消毒措施，同时上报县重大动物疫情控制指挥部办公室。3、一级疫情的应急反应疫情发生后，镇重大动物疫情应急控制指挥部应当迅速了解疫病发生情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出一级疫情控制工作方案，及时上报县重大动物情应急控制指挥部. 镇重大动物疫情应急控制指挥部应统一指挥，组织实施， 紧急调拨资金、物资、药品、疫苗、人员等，并督促有关部门按要求落实各项措施，扑灭疫情。四、其它事项1、从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。2、对违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。3、本预案自发布之日起实施。第 6 页 共 6 页