2022年管理体系HSE管理体系发展趋势.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系HSE治理体系开展趋势 随着全世界石油经济和一体化的开展，健康、平安与环境治理体系在国际石油、石化工业界得到广泛施行。许多大型石油天然气和石油化工公司在建立和施行HSE治理体系的过程中得到许多有益经历，如企业文化的建立，健康、平安与环境创优计划，HSE表现年报的外部验证，ISO14000认证的HSE治理体系的施行，以及一体化质量、健康、平安与环境（QHSE）治理体系建立等。 一、年度报告的外部验证 当前，在全世界排名100名往常的石油天然气公司中，约有53%每年发布HSE年度报告，为了表达报告数据可靠性，约有三分之一的公司对其HSE年度报告进展第三方验证。 1对HSE报告施行第三方验证的缘故： 1）增加透明度。报告提供的HSE表现信息具有透明性，增进公司和持股人之间的互相信任。 2）促进改良。验证过程可以对HSE数据搜集作出严格的评价，不但提高了数据的可信度，而且可使数据采集过程不断得到改良。 3）保证完好性。验证过程通过公认的评价程序对数据搜集过程及搜集的数据进展严格的评价，保证了报告内容的完好性和准确性，免除了自我吹嘘的嫌疑。 4）带来信誉。许多企业选择验证方时都要考虑验证机构的信誉可给验证报告中的信息带来信誉，因此验证可看作一种增加信誉的手段，可使读者对报告拥有更多的信任。 2验证重点主要有以下几个方面： 1）报告的全面性。证明报告中有关整体表现的内容与公司给予优先考虑的方面及外部审核认为重要的方面是一致的。 2）报告准确性。验证报告中信息的可靠性，即内容的准确性和数据的准确性。 3）其他方面。超出评价报告内容以外的评价，如对HSE治理过程的评价，对表现改良的评价，与持股人观点的一致性等。 3验证通常由以下几个根本步骤组成： 1）现场访征询。通过现场访征询调查，评价数据和处理方法的可靠性、公司指导方针的施行情况、是否包含所有的废气、废水、废渣排放源以及技术人员是否称职等。 2）数据核查。通过数据核查，评价从现场到公司的数据传递过程、数据检查和核查过程、存在征询题和核查的交流情况。 3）报告核实。通过核实报告内容，评价其陈述的准确性、数据的适宜性、内部所有信息优先级的符合性。 4）验证人陈述。陈述内容包括验证方法概述、报告准确性、数据处理的可靠性和一致性及其他相关方面。 二、ISO14000认证的HSE治理体系的施行 由于人们环境认识的不断提高和环境治理体系所具有的独专门义，特别是“绿色贸易堡垒”的限制，目前世界各大石油公司在推行HSE治理体系的同时，进展ISO14001认证大概构成了一种潮流，许多公司都制定了实现认证的时间表。Shell要求各公司在2000年HSE目的中都要承诺ISO14001认证的时间表，并将雇用承包商和供应商是否通过ISO14001认证的比例，作为公司可持续开展的治理指标之一。截止1999年底，已有56家公司通过了ISO14001认证。BP-Amoco提出了2001年底获得了131个作业场所通过ISO14001认证，2002年底全部通过ISO14001认证的目的。Statoil也把2005年全部通过ISO14000认证，作为该公司创立世界一流HSE治理体系的操纵指标。通过ISO14001环境治理体系认证，可以推进现有HSE治理体系的持续改良。 关于在HSE治理体系根底进展ISO14000认证来说，不管是引进一个独立的环境治理体系仍然将环境治理部分从HSE治理体系中别离出来都不会有好结果，由于前一作法会扰乱现行的HSE治理体系并造成资源的分散和部分治理要素的重叠，后一作法会打乱现行体系，不利于一体化治理。为此，通常的作法是：对现行的HSE治理体系进展审核，作进一步补充，为HSE治理引入了一个定量化的持续改良的目的，使其符合ISO14001治理体系的要求，从而将ISO14001治理体系融进已有的HSE治理体系中。 在将HSE治理体系作为一个载体来进展公司的外部环境认证时，必须将HSE治理体系描绘的“风险”与ISO14001范畴的“严峻环境要素”区别开来。HSE治理体系重点强调将风险降低到实际可行并尽可能低（ALARP），而ISO14001将重点放在严峻环境要素上；HSE治理体系使用了危害如此的概念，认为危害来自危险，并可导致顶级事件发生；高风险必须进展关联图分析，只需建立相应的程序或提供必要的才能和保证即可；ISO14001环境治理体系要求所有环境要素都要进展系统的评估，确定环境要素是否严峻，对识别出的严峻环境要素应建立防范措施和行动计划，并规定明确的环境治理方案。 建立ISO14001认证的HSE治理体系还要做好以下几方面的工作： 1提高环境认识。为满足ISO14001环境治理体系的要求，必须在公司内部提高对环境征询题的认识。为到达这一目的，应设立四品种型的培训课，对象分别为部门经理、小队领导、监视员和作业人员。 2环境要素选择。关于获得ISO14001认证，严峻环境要素的操纵是必须的。环境要素选择一般由外部征询参谋提供技术指导，环境要素识别由公司全体员工参与。识别出的严峻环境要素都应制定可行的防范措施和行动计划，并通过内部审核。 3建立ISO14001环境治理体系后备专门人员库。为了顺利地在公司内部施行ISO14001认证的治理体系，必须在公司内部接着加深对环境治理体系标准本身的理解。因此首选要选择一批骨干人员到ISO14001环境治理体系审核员培训班参加培训，然后通过他们在内部举办各品种型的培训班。这些培训可保证全公司人员对ISO14001的充分理解，同时还可保证在一定期时间内有足够的人员支持和参与内部审核。 4选择适宜的审核机构。选择一个适宜的审核机构来进展的治理体系认证，是使整个审核过程平衡进展的关键。审核员应熟悉企业消费工艺，在地理位置上应与公司接近，如此既可保证审核质量，又可加快审核速度。从初审到终审，在无强迫要求的情况下，尽可能保持审核员的连接性。 ISO14001的认证的HSE治理体系可带来以下好处： 1保持了与HSE治理体系要求的一致，是对HSE治理水平的有力促进； 2对严峻风险和严峻环境要素采纳一体化治理方法，便于基层操作； 3对员工环境认识和才能的提高起到推进作用，并可特别快产生效果； 4将ISO14001要素与HSE治理体系要素相结合，又需要特别少的额外费用。 三、一体化QHSE治理体系建立 目前世界上存在着多种治理体系标准，如国际标准化的组织ISO9000质量治理体系、ISO14000环境治理体系，另外还有HSE治理体系和一些国家及地区职业健康平安治理体系等。这些治理体系的施行，在健康、平安与环境等方面标准化治理中确实起了积极的作用，但多体系的存在也产生了一些征询题。由于这些体系互相平行，各司其职，不同体系的文件、施行方法和审核过程互有差异，这不但给体系的运转带来许多困难，而且也降低了体系应有的作用。一个企业假设同时持有几种独立的体系，则会出现大量的文件和资源重复使用的情况，而导致体系难以操纵和施行及企业效率降低。这些征询题已引起了世界标准化工作者们的关注。一些企业在实践中提出了新对策，如一体化环境、质量、健康与平安治理体系。 一体化QHSE治理体系主要是从并存的几种治理体系之间整合一些共同点，如方针制定、法规符合、培训、文件操纵、监视、不符合操纵、审核和治理评审等；而对一些特别要素则分类进展操纵，如质量治理体系中加工、储运、包装、效劳，以及产品和效劳的检查、健康平安与环境治理体系中风险消减或应急治理操纵等。 通过一体化的QHSE治理体系的施行，可以简化环境、质量、健康与平安治理体系，但也存在一定的困难。 1带来的好处 1）作业部门实现QHSE治理的更好组合； 2）集中为环境、质量、健康与平安治理四个方面配置资源； 3）与政府环境操纵机构和其他相关方保持更好的关系； 4）工人具有更高的QHSE整体认识； 5）改善紧急情况的应急计划； 6）加强QHSE表现和企业功能。 7）与员工保持畅通的交流渠道； 8）培育接受外部QHSE整体认识。 2存在征询题 1）治理体系变化大，文件增多，需要不断地更新和修正； 2）事故或一些较严峻的操作缺陷可对系统内部可靠性产生阻碍； 3）过程的变化或增加可以引起体系的改变； 4）处置和消除不符合需要更高的初始投入。