全区社区“两委”换届工作实施方案范文.doc

全区社区“两委”换届工作实施方案范文全区社区 两委 换届工作实施方案范文一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力选拔优秀人才进入村 两委 班子，切实加强基层党组织带头人队伍建设，进一步夯实党的执政基础、巩固基层政权，为建设国家级开发区提供坚强的组织保证。二、换届范围全区社区 两委 换届范围为x个社区。因遇到突发事件或自然灾害必须全力以赴处理、需集中一段时间完成某项重要任务、有严重问题需要整顿等原因，确需延期换届的，须经园区党工委、管委会申请，并报县委、县政府批准。延期换届不得超过一年时间。无特殊情况的须按期完成换届任务。三、选配要求（一）规范职数设置。本着精干、高效的原则，根据社区规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，依法合理确定社区 两委 班子职数。社区 两委 职数一般x至x人，最多不得超过x人；原则上户籍人口xxxx人以下的社区， 两委 班子职数不超过x人。社区党委、党总支一般设委员x至x人，党支部一般设委员x至x人；居委会设主任、副主任和委员共x至x人。不得超职数配备。（二）明确标准条件。突出政治标准，严格资格条件，对选什么样的人、不选什么样的人要旗帜鲜明。各社区要结合实际制定社区 两委 换届候选人资格条件 负面清单 ，对不能、不宜作为候选人的情形作出明确界定，教育引导党员群众把思想政治素质好、工作能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人，选进社区 两委 班子，特别要选优配强社区党组织书记。有以下情形之一的，不能作为社区 两委 换届候选人： 散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。被判处刑罚或刑满释放（缓刑期满）未满x年的，近x年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶xx种重点情形之一的。受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职（因问责）组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。在民生、扶贫、 三资 管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。长期不履职的，不具备正常履职身体条件的。有以下情形之一的，不宜作为社区 两委 换届候选人：受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的；受到调离岗位、降职组织处理的；近x年有考核不称职或被评为不合格党员的；个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的；在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力的；其他不宜提名的情形。（三）优化班子结构。社区 两委 成员应以xx xx周岁为主体，要有x名xx周岁左右成员。新进班子的一般不超过xx周岁，继续留任的一般不超过xx周岁。超过年龄界限，但因工作需要且身体健康、工作能力突出、党员群众认可度高的社区党组织书记，经园区党工委研究考察，县委组织部审核同意，可作为人选。确因工作需要超过年龄界限提名的社区党组织书记，年龄上限不超过xx周岁，原则上整个园区不超过x名。注重选拔优秀女同志进入社区 两委 班子，进一步提高社区党组织中女性成员和正职比例；引导居民把符合条件的妇女提名为居民委员会候选人，居民委员会成员中应当至少有x名女性，按照法定程序当选的居民委员会主任中女性比例在本园区达到xx%以上。少数民族聚居的社区，社区 两委 班子中应有少数民族成员。社区党组织书记、居民委员会主任以及新进班子成员一般应具有高中（中专）以上文化程度，社区 两委 干部大专以上文化程度所占比例要进一步提高。推动社区党组织书记通过选举担任居民委员会主任，切实提高 一肩挑 的比例，村 两委 职数达到x人或社区党组织书记和居民委员会主任 一肩挑 的，应配备x名党组织专职副书记；提倡符合条件的社区 两委 成员交叉任职、社区 两委 成员依法兼任居民委员会下属委员会和配套组织负责人；书记、主任 一肩挑 和 两委 成员交叉任职比例应比上一届有明显提高。社区党组织设纪检委员会或纪检委员。（四）拓宽选人视野。适应城乡基层改革发展的需要，在鼓励支持符合条件的现任社区 两委 干部积极参选的基础上，打破身份、地域、职业界限，注重从本地乡村企业家、致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、村医村教、合作经济组织负责人、社会工作者等群体中发现优秀人才。鼓励符合条件的村后备干部、各类服务基层项目人员以及民政专干、扶贫专干等积极参选。对本社区党组织书记没有合适人选的，要通过从在外优秀人才中回引、从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请、从优秀服务基层项目人员中选拔、从邻近社区优秀干部中选配、从机关企事业单位党员干部中选派等办法选举产生。（五）严格审核把关。建立社区 两委 成员候选人资格资格审查制度。社区党组织、居民选举委员会对候选人（初步）人选资格条件进行初审后，园区党工委组织本级有关部门及上级相关职能部门派出机构，进行全面审查；园区 两委 换届工作领导组办公室，组织纪委和组织、民政、派出所、司法所、信访、国土资源、环保、计生、安监等部门联合审查。第 5 页 共 5 页