小甘沟煤矿安全质量标准化建设实施方案.doc

小甘沟煤矿安全质量标准化建设实施方案小甘沟煤矿安全质量标准化建设实施方案煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深入，是我矿煤矿可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路。根据呼煤管字(2010)138号文件精神关于做好lt;企业安全生产标准化基本规范要求，结合矿井实际，特制定本实施方案。一、指导思想以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从构建和谐社会大局出发，坚持安全第一、质量为本、突出重点原则，统筹规划、分步实施，树立典型、稳步推进，全面实施煤矿安全生产规范化和标准化，进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，逐步建设本质安全型矿井，实现煤矿安全生产形势稳定好转。二、工作目标力争到2011年底，全矿各专业组评分均达到州级安全质量标准化标准，力争到2011年煤矿各个专业组安全质量标准化达标率达100%，通过实施煤矿安全质量标准化建设，实现煤矿安全状况稳定好转。三、工作重点从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节和系统入手，优先从通风、采掘、防治水等主要项目的安全质量达标着手，切实推进煤矿安全基础工作，然后依次推进，最终实现生产全过程、全方位安全质量标准化。1.制定安全质量标准化工作制度。加强标准化建设工作的监督检查，制定和完善奖惩办法，形成强有力的约束机制;落实安全生产投入，保障安全质量标准化工作顺利开展。2.加强安全质量标准化宣传教育。加强安全质量标准化宣传教育，尤其是开展矿长、班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育，切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质，奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。四、工作步骤1.制订规划、示范指导阶段(2011年4mdash;6月)。一是督促各个专业组按照本方案组织制订煤矿安全质量标准化实施方案和工作计划，同时参照自治区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，结合煤矿现有基础条件、管理水平等初步划分类别，示范指导，分类实施，有效推进矿井安全质量标准化工作。并优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。通过典型引路、政策引导，提高煤矿开展安全质量标准化活动的积极性，带动更多煤矿企业开展煤矿质量安全标准化建设工作，实现逐年提高、全面推进的目标。二是初步建立煤矿安全质量标准化管理机构和队伍。并督促各专业组建立安全质量标准化建设管理队伍，配齐工程技术人员和质量验收人员，保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。2.规范标准、全面推进阶段(2011年7mdash;8月)。在第一阶段煤矿安全质量标准化示范矿井建设的基础上，学习典型，总结经验，规范标准，全面推进，逐步开展安全质量标准化建设工作，确保2011年底全矿各个专业组均达到州级安全质量标准化标准。3.建立体系、巩固发展阶段(2011年8月mdash;12月)。将煤矿安全质量标准化由生产过程转到矿井生产和管理的全过程，建立健全全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。即矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位安全质量工作，不但满足生产系统本身需要，而且必须符合相关法律法规及规章规程，使煤矿始终处于安全生产良好状态，切实保障矿工生命安全，实现煤炭工业持续健康和谐发展。五、工作范围、工作内容及标准1.工作范围。煤矿安全质量标准化建设工作适用于小甘沟煤矿采、掘、机运、通、地测防治水各专业组。2.工作内容及标准。严格按照自治区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法所规定的内容及标准进行建设。六、有关要求1.加强组织领导。为切实加强对全县煤矿安全质量标准化建设工作的组织领导，我矿决定成立煤矿安全质量标准化建设工作领导小组。其组成人员如下：组 长：降红兵(矿长)副组长：陈斌成 员：何 庆、薛家华、王润福、曹新云、徐金成、李元平、刘新虎、袁斌领导小组下设办公室在技术部，由马汉兼任办公室主任。2.建立煤矿安全质量标准化制度。要建立相应的煤矿安全质量标准化组织机构，配备工程技术人员，制订安全质量标准化考核验收和管理制度，保证标准化建设工作事事有人管，处处有标准，形成一套严密的煤矿质量安全管理体系。3.加大安全监管力度。安全通风部要把安全质量标准化建设作为当前的一项重要任务来抓，进一步转变作风，加大监管力度，深入井下搞好监督检查，大力推进煤矿安全质量标准化建设工作;深入查找制约安全生产的关键环节、重大隐患以及突出矛盾，对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标准化活动不力、进展缓慢的部门，要及时提出整改意见，促进我矿安全质量标准化建设工作顺利开展。3.加强业务培训。积极联系培训部门建立煤矿安全质量标准化业务培训班，组织人员开展业务培训，并邀请专家授课，让参训人员吃透精神、熟悉标准、掌握尺度，以便开展工作。二是组织开展煤矿企业业主和管理人员业务培训，使煤矿管理人员明白达标标准，以便制定各矿达标计划并组织实施。三是督促煤矿企业组织力量对班组长及从业人员开展培训，提高从业人员整体素质。4.强化煤矿企业主体责任。督促煤矿企业建立安全质量标准化体系，成立专门机构、明确分管负责人和业务部门、配备所需专业技术人员、制定达标计划、明确岗位职责;督促煤矿企业完善和落实全员、全过程、全方位安全质量标准化操作管理制度，组织全员对标准化建设进行学习培训;煤矿企业建立和落实安全质量标准化奖惩制度，严格执行自查自纠制度，全面落实按月、按季、按年自检自评体系，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。5.突出重点部位和关健环节。以采、掘、机、运、通为重点，一通三防为核心，突出防治水、顶板管理等关健环节，着力在事故多发点、管理薄弱上下功夫，把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，认真开展煤矿安全质量标准化工作。6.摸清底数，分类指导。组织力量对井下进行安全检查和摸底调查， 采、掘、机、运、通各系统情况、一通三防基本情况、重大隐患排查治理情况等，并将这些基础数据上报县煤炭局录入信息系统，按照达标规划，对不同部门、不同等级的专业组实施分类管理、分类指导;加强日常监督检查，对照标准逐矿进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标重点，及时督促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。7.抓好示范典型带动。选择安全质量标准较好，积极性较高的专业组作为标准化建设试点，率先实现三级标准。通过典型引路、以点带面，引导和带动其它专业组深入持久开展安全质量标准化工作。8.建立标准化建设工作长效机制。注重工作实效，把煤矿安全质量标准化建设工作重点放在现场，充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用;注重过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效。实行分级检查考评，采取定期考评与动态抽检相结合方式，每月组织一次全面检查。各相关部门要把质量标准化作为日常监督检查的重要内容，每次检查的资料、记录要及时存档，作为年终评级考核的重要依据。对验收达标的部门，每季度要复检一次，确保煤矿整体安全水平不断提高。9.实行重大隐患一票否决制。对已经达标部门，一旦发现存在重大安全隐患的，对已取得安全质量标准化等级的部门取消其评定等级，并按有关规定予以处罚。10.建立激励机制。对达到安全质量标准化标准的部门，应给予适当的奖励或相应的优惠政策，鞭策后进，不断提升煤矿企业安全生产意识，切实改善煤矿企业安全生产状况。7