工程量清单计价模式对招投标的影响.doc

工程量清单计价模式对招投标的影响工程量清单计价模式属于一种常见的招投标模式，随着我国市场经济体制的不断完善，工程量清单计价模式对招投标的影响愈发严重，本文先分析了新旧计价模式的区别，然后分析了工程量清单计价模式对招投标的影响，最后提出实行工程量清单招标应采取的对策，希望对相关单位有一定帮助。工程量清单计价模式指的是通过市场计价的方式，来实现对造价的管理和控制。通过此种计价模式，可促使政府能够利用宏观调控的方法来实现对市场价格进行控制和管理，从而把工程造价控制在一定范围中，这一点对实现社会资源分配的合理性有重要意义，但我国对方面的研究还够深入，因此，本文基于理论实践，分析了工程量清单计价模式对招投标的影响。1新旧计价模式的区别传统工程量清单计价模式主要按照地区或者行业中的统一标准进行计价定额，并确定工程造价，费用定额的参照本地区的主要消耗水平，只能充分反映本地区的平均消耗，而人工工日单价、机械台班预算单价等都采用的是政府指导价格，主要反映的是政府定价。而全新的工程量清单计价模式则是一种依托市场情况的工程量清单计价模式，在此种模式下，施工企业可以按照实际情况来反映实际生产中的消耗，并进行定额报价。各种单价均以市场价格为标准，施工企业可以自主进行报价1。从中可以看出，新旧工程量清单计价模式在内容和结构上都存在较大差异，主要反映了工程量清单计价是市场经济发展必然结果，通过采用国际通行的工程量清单计价模式，并结合实际市场情况，来创造一个标准化的工程量清单计价模式，既能增加国际之间的经济往来，又能提升我国建设单位的国际化竞争力。2程量清单计价模式对招投标的影响传统工程量清单计价模式中，技术标和商务标分开评审，主要原因是商务标和施工工艺以及施工方案并无太大的影响。而在全新的工程量清单计价模式下在，招投标方的施工工艺、施工方案直接关系到工程造价，而是衡量工程报价是否合理的主要标准，需要对施工方案是否合理、是否可行进行全面分析和评价。把技术标和商务标相互结合到一起，才能促使评标更加科学合理，这在一定程度上提升了招投标工作的工作量和难度。投标人要想招标人提供工程量清单计价相关资料和费用组成情况，而投标人的商务标内容不断增加，一个清单项目融合了多种子项目，相同的子项目会在不同清单项目中多次重复出现，会在一定程度上提升评标的工作量和时间。在新工程量清单计价模式下，招标人面临市场价格报价愈发激烈，大大增加了评标专家对工程成本判断的难度。特别是针对是针对最低报价的识别难度更大。在某些规模比较大的工程项目招投标中，一些指标量化的难度非常大。如何让中标工程价值更加合适，又能保证招投标报价的竞争性，目前还没有一种权威的方法，对评委的自身经验、专业水平有很高的要求。需要积极探索到一套科学合理行之有效的低价评价方法，从而减少人为性的评定失误，确保各项标准和规范能落实到实处。在具体评标过程中，往往会出现很多全新的问题，比如：虽然评标的关注点比较多，但定标的重点主要放在工程造价上，此时如果招标人压低报价，则需要提升部分其清单项目报价，才能实现总造价的最低评价。而如果评标时过于关注总造价而忽略了其他方面的内容，则会导致评标结果发生偏差，就会错失一些比较具有优势的承包商，不利于工程施工质量和施工效率的提升。3实行工程量清单招标应采取的对策3.1完善建筑工程工程量清单计价规范中的内容相关单位比较尽快完善建筑工程工程量清单计价规范中的内容，并对招投标中常见的项目进行补充和完善，积极修改在实际操作中比较复杂的项目。根据市场经济体制标准以及建筑项目的实际情况，合理调整适合建筑工程工程量清单计价规范的消耗量定额和综合参考价。并更加实际规范和标准施工图中的设计深度，在尽量工程量清单编制和计价需求的基础上，促使此种新型的工程量清单计价模式能得到更好的推广和应用。3.2切实加强合同管理合同管理招投标结果的最佳诠释，同时也是工程建设管理的主要内容，在应用工程量清单计价模式时，要先制定配套的合同文本，并明确参建方的责任、义务。同时还要加强对合同的跟踪管理，以便进行全过程、全方位的控制。大量实例表明，严格履行合同中的规定和内容，是确保招投标在竞争中形成低价中标承建、工程款支付担保等承诺得以顺利实现的关键。在维护合同合法权益时，要建立专业的信用机制，并积极推广担保制度，以维护建筑市场的各项秩序。3.3加强造价信息管理，建立造价信息库通过应用工程量清单计价模式，可实现招标人根据工程的人工市场、材料市场、机械设备市场等进行自由组价，而综合单价是否可以真实有效的反映市场的真实价格，不但会影响中标情况，而且对中标后的盈利情况也有非常重要的作用。我国工程量清单计价模式应用的起步比较晚，价格信息管理体系还不够完善，供货渠道以及材料询价机制也不够规范，很难及时获得价格变动的实际情况，从而导致承包商在施工建设中，会面临着一定的价格风险。因此，需要建立起动态的工程造价信息系统，通过工程量清单计价模式来引导计价活动。并通过应用现代化传媒手段把最新的价格信息传输导致各参建方手中，从而为工程计价提供各方面的服务。除了定期发布工程量清单计价信息之外，还要对成功的招投标案例进行分析和判定，积极总结成功的经验和失败教训，为工程量清单计价项目提供参考，并逐步引导企业开展有序的竞争。4结语综上所述，本文结合理论实践，分析了工程量清单计价模式对招投标的影响，分析结果表明，工程量清单计价模式对招投标有非常严重的影响，需要从完善建筑工程工程量清单计价规范中的内容、切实加强合同管理、加强造价信息管理，建立造价信息库等多个方面同时入手，才能促使工程量清单招标制度更加完善。5