建筑施工安全管理的现状及改进对策.doc

建筑施工安全管理的现状及改进对策为控制和减少各类事故.提高安全生产管理水平.保护广大从业者的安全和他康.国家确定了“安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针，2003年11月国务院还颁发了(建设工程安全生产管理条例，建设部也陆续出台了一系列的标准，使我国建设行业的安全工作逐步走上了依法管理的阶段，但由于建筑业具有露天施工、人员流动大，立体交叉作业多.建筑物外形造型多，形状不规则等特点，加之施工中工作条件落后.农民工的不断进城在工地务工，使建筑业的安全生产形势依旧严峻，基于此，从安全生产的现状和以后的改进措施几个方面来谈谈建筑工地安全生产工作的几点看法:1、当今安全生产的普遍现状1、建筑业企业对项目的安全管理心有余而力不足较多建筑业企业自2000年开始体制改革和实行“项口经理责任制”以后.甩掉了原有的人员、债务包袱，成立r新的“有限责任公司”.从而使各施工企业轻装上阵，适应r社会主义市场经济的客观要求，业务不断做大做强，资金的积累得到了进一步的巩固和发展。因而“项目经理责任制”在当时起到了相当大的积极作用和推动作用，时至今日，“项目经理责任制”赋予项目经理太大的权限这一弊端逐渐显现出来，项目的质量、安全、进度、资金基本由项目经理说了算，项目经理逐渐架空了施工企业，施工企业对项目的质量、安全、进度、资金无从监管，甚至连企业应收的管理费都收不到位，这一情况就是近几年所说的“富了和尚穷了庙”的现象。企业既想管好安全，又要和项目经理搞好关系，直接导致企业的安全监管流于形势，不敢过于深人。2、项目经理的安全管理思想滞后大部分资金雄厚的项目经理从业已有十几年，有的甚至有了几十年.他们从原来使用单臂提升机、单排脚手架、木质配电箱、无漏保的供电线路等落后的安全生产环境中走过来，认为以前的投人那样少，安全生产环境那样差，由他们施工的项目都没出过事。现在的要求那么严格，标准、规范那么多，资金的投人要那么大，他们的思想转变不过来，认为有些事可以按规范搞.如实行三相五线制，有些就不需要按规范搞.如场地、主要道路的硬化绿化等。这样就大大制约了安全生产水平的整体提高，以致现阶段的安全生产二级分化比较严重，一边是现代化的安全文明生产。一边仍是“农建队”式的靠“运气”作业。3、专职安全员的权限难以行使到位专职安全员一般也只是挂挂名，平时根本不到现场、只有在A础、主体验收和上级检查时才临时出现在工地。工地管理技术人员配备不足，现场的施工员既是质检员.又是安全员，一人身兼数职，导致各项安全生产制度无法落实，只是写在纸上.挂在墙上”，安全生产没有切实的保障。而有专职安全员的施工工地.为了抢进度，抓质量而多方限制专职安全员的权限，安全员的指令不断为进度、质量让步。如脚手架应比施工层高出一步架，项目部为r抢施工进度不会太多顾虑到脚手架的高度，安全警示标牌和“四口五临边”的防护也往往和进度不同步。“安全责任重于泰山”，但专职安全员在项目管理的地位不是第一而是第二，甚至第1.4施工现场投入的机械设备品种、质量参差不齐、缺维修保养工地的机械设备管线不同于机动车辆.有报废期限，只要设备还能运转，项目部就会把它一直使用下去。部分设备管线在使用一段时间以后.即使安全保险装置还在，但因锈蚀、磨损及老化后也已处于安全一不安全”的临界状态。再有就是落后地区的设备技术更新较迟.比如乖直运输机中的龙门架提升机，大部分县、镇仍靠操作司机的目测和手感停靠。而先进地方已在使用带有摄像头可以将吊篮进出口的情况传送到显示器的提升机，有效地解决r原有旧设备的视觉育区。为了赶工期，工地不时存在大型机械未检测、检收、备案就投人使用的现象，使工地存在重大安全隐患。另外，机械设备维修保养不足、设备带病运转，人员违规操作也是造成安全事故的主要因素之一。1.5工程造价较低现今房地产市场火爆，政府机关新修扩建办公楼的已很少。建筑市场上大部分都是房产开发工地.投资商迫求着利润最大化，且所建的房子不是为了自己办公享用，而是要出售给他人的，所以只求进度快，能早日竣工销售，不大考虑到质量和安全，造价更是压到最低。况且建筑市场是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竟争激烈，施工单位为r承接到业务，只要不低于成本价，没有利润也会承包。现在实行厂工程量清单计价办法，对安全文明措施费和最低人工单价这两项做出了明确的规定，但对总报价不低于成本价这一成本价的界定却无章可循，无据可定，因而施工单位在低价中标后为获取薄利来维持其正常经背.在保证质量这一前提下往往挤占安全费用，不断减少安全投人。如已报废的安全网、竹架板等继续周转使用.这种做法给安全生产带来极大隐患。4