建筑事故防范措施 (2).doc

建筑事故防范措施 随着我国经济的不断发展，建筑业也日渐兴旺，规模和市场逐渐扩大，成为继工业、农业、贸易之后的第四支柱产业。但就在建筑业兴旺发达的背后，建筑工人生产安全事故起数和死亡人数也居高位。据统计，2004年111月，全国共发生建筑施工事故956起、死亡1125人，在各行业中仅次于交通、矿山、居第3位，建筑安全成为人民群众关注的热点问题。一、建筑工程事故成因由于建筑工程的施工作业环境和特点，事故主要分为高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害5类，而以高处坠落居多。2004年高处坠落伤亡人数约占全年建筑伤亡总人数的60，且事故绝大多数为责任事故，具体可分为：1.管理不善，措施不力施工现场安全管理制度形同虚设，安全生产责任制没有得到具体落实，安全生产意识比较淡薄，安全检查和防护措施流于形式，事故隐患不断。2.违章作业，违规施工企业不配备个人安全防护用品，或是虽配备但不符合国家安全标准；虽有合格的安全防护用品但置之不用；脚手架、安全网、安全围栏、作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格，或是设置时不符合安全技术规范标准；违规堆积超重材料、物件；施工机械违规安装、违章操作或者带病运转；现场临时用电设施和操作使用不符合建筑工程安全用电规范要求。3.违章指挥，冒险作业工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本，违反施工安全规定，违反施工程序，在不具备安全生产条件下强令工人作业，严重超时加班，导致工人疲劳作业。二、建筑工程事故防范措施如何遏制建筑安全事故高发势头，强化安全监管工作，关键在于有关部门依照相关法规，加强对建筑施工企业的监督职能。（一）进一步加强施工现场监督安全生产有关法律、法规和防范措施的落实状况，很大程度上取决于建筑安全监管部门的监督力度。安全监管部门一是要进一步改进工作方法，以加强对施工现场的监督检查为工作重心，加大对施工现场安全生产方案、措施和落实情况的督促检查力度，做到严查、细查、实查；二是针对本地区施工易发和多发事故的类型、原因和薄弱环节，制订切实可行的措施，加以治理和防范。譬如当前的村镇建设发展较快，拆除工程增加，要根据不同地区，突出重点，采取有针对性的监控措施，确保安全生产措施和监督检查的效果；三是改进工作方法，加强对建筑安装施工企业安全工作的指导和服务力度。企业的安全管理机构和管理人员的设置是否合理和足够，安全管理目标责任是否落实等，以及有关安全管理、安全投入和安全防护知识的培训，都是安全监督部门为企业指导和服务的工作内容。要增强企业安全生产意识，提高安全管理能力，促进企业安全管理的自觉性，预防和及时消除事故隐患；四是安全监管部门要有明确的安全生产管理目标责任。目标责任制订后，关键是抓落实，安全监管部门可与每个单位建设工程签订安全生产、文明施工目标管理责任书，按有关标准考核、评定其工程的安全、文明管理达标和优良等级，考评结果作为审核企业安全资格的条件之一，以此促进预防措施的落实，控制一般事故的发生率，杜绝重大伤亡事故的发生。（二）完善建筑市场“准入”和“清出”制度建筑市场“准入”，实质就是建筑安全资格问题。凡是未取得安全资格认证的企业，视为不具备安全生产条件。安全监管部门要建立必要的安全生产条件审查和许可制度，完善建筑市场安全准入制度，并监督安全准入制的有效实施。 4