煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议.doc

煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议1.客观原因分析1.1煤矿超能力生产近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的宏观直接原因。超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。1.2小煤矿违规开采目前我国约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇、个体煤矿。每年发生的煤矿事件中，乡镇煤矿占70，而重大或特大事故占80。较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，由于本来技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故居高不下。1.3自然条件的变化（1）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占20.34，突出矿井占19.77。小型矿井中，高瓦斯矿井占15左右。随着开采深度的不断增加，煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。（2）地下水防治难度增加。近年来，随着煤矿生产的深度不断加大、掘进速度加快、开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化，给对井下突水的水源、导火通道和补给强度的分析造成很大难度，从而增加了水害治理的难度。（3）我国煤安资源勘探程度低。据统计，我国煤炭资源中精查资源量仅占25，详细资源量仅占17，绝大部分为地质工作程度极低的普查找煤资源量。（4）采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。大多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。2.主管原因分析2.1利益当先促成了矿井超能力生产近几年来，煤炭市场逐渐好转，煤价呈现出增长的态势。面对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，满负荷甚至超负荷生产。长期超通风能力和提升能力生产，导致矿井隐患重重，发生事故也就在所难免了。2.2安全管理的放松（1）历史安全欠帐太多，而后期投入严重不足，导致随时都有爆发和集中突现的可能。（2）安全质量标准化工作滑坡。安全质量标准化是煤矿的“命根子”。但是在煤炭需求旺盛的情况下，人们容易对质量标准化工作产生松懈思想和厌倦情绪。加上不菲的投入，更会促使煤矿业主在产量、进尺面前，让质量标准化让道，埋下事故隐患。（3）安全培训不到为。目前，我国煤矿从业人员素质的基本现状是:管理人员往往是理财的好手、经营的能手、安全生产的生手。专业技术人员严重匮乏，尤其是专业院校毕业的采掘机运通等人才更是缺乏。相当多的煤矿企业对职工的培训也是走形式，象征性地发个上岗证，以应付有关部门的检察。（4）一些煤矿干部作风浮飘。相当数量的煤矿干部不愿下井或下井次数韶，对不断变化的井下作业环境及安全状况不甚了解，发现不了问题，难以准确掌握井下真实情况，更谈不上现场解决问题。3