生产矿井安全质量标准化检查考核办法.doc

生产矿井安全质量标准化检查考核办法生产矿井安全质量标准化检查考核办法 为认真贯彻执行安全质量标准化管理制度，扎实开展安全质量标准化工作，努力建设“两型三化”、“安全管理示范”矿井，从而有效促进矿井安全生产持续平稳健康发展，制定本办法。 一、安全质量标准化矿井定级考核标准 根据采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象八个专业现场检查得分，评定为三个等级，规定如下： 国家级：满足安全质量标准化一级矿井标准规定，符合国家级安全质量标准化煤矿考核办法要求。 一级：安全质量标准化检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分及以上，并有6项及以上达90分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。 二级：安全质量标准化检查验收总分达120分及以上，且各项均在70分及以上，并有6项及以上达80分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。 二、安全质量标准化矿井必须具备的条件 （一）实现安全目标：杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故；消灭3人及以上人身事故或重大涉险事故、二级以上非伤亡事故。（二）符合山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法标准 （三）在巩固应用好安全质量标准化推广项目的基础上，务实开展创新活动，整体推进和提升安全质量标准化水平。 （四）完成年度职工安全培训计划；所有职工知识、技能达到初级工标准以上，形成初、中、高级标准的梯次发展。 （五）矿井采掘关系正常。 （六）资源利用：回采率达到行业规定要求。 （七）矿井必须有足够的风量；必须按煤矿安全规程规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。 （八）严格执行安全质量标准化矿井检查评比制度。 三、安全质量标准化检查方法 矿（厂、公司）旬检月验，集团公司季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检，并与安全督察相结合。 （一）矿井必须严格执行旬检月验制度 每旬单位主要领导组织，分管领导带队，相关业务部门参加，对所有作业场所依据安全质量标准化检查标准及考核评分办法进行全面覆盖自查自检、评分定级、“四定”讲评。 矿井每月召开队级以上干部大会，将全月安全质量标准化工作检查评分、排名排队情况进行讲评、通报和公布。每月5日前，按照安全质量标准化标准及考核评分办法的格式和要求将上月单位自检考核情况报集团公司安监局监察处。 （二）集团公司检查 实行季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检，并与安全督察相结合的方法。 1、季度联合检查 由集团公司依据生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法组织对各矿井安全质量标准化建设情况进行检查考核。 （1） 安全质量标准化检查 由集团公司组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、事业公司、环保等部门分专业组成联合检查团，按照生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。 由机电处组织有关部门，对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。 （2） 事故隐患治理检查 事故隐患治理办公室按照事故隐患排查与整改制度及上级要求，牵头组织相关部门对生产矿井安全隐患排查治理情况进行检查考核。 （3） 职工安全素质及行为规范考核检查 由安监局牵头按照生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准，对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。 （4） 安全费用使用及项目工程完成情况检查 由安监局牵头，组织有关业务处室，按照安全投入保障制度的要求，对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。 （5）安全宣传教育工作检查由宣传部牵头，组织组干、工会、团委、职教等部门，按照安全宣传教育质量标准化标准及考核评比办法对矿井安全文化建设情况进行全面检查。 2、专业动态检查与矿井互检 各专业处室对照集团公司相关规定分专业进行现场抽检；矿井安全工作互检每月开展一次。 3、资源整合矿井检查 （1） 集团公司安全质量标准化检查每半年开展一次，管理公司对所属矿井安全质量标准化检查每季度开展一次。 由集团公司（管理公司）组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、后勤服务等部门分专业组成联合检查团，按照生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。 由机电处组织有关部门，对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。 （2） 事故隐患治理检查 由管理公司安监部门牵头按照事故隐患排查与整改制度及上级要求，对所属矿井安全隐患排查治理情况适时进行检查考核；条件允许可适时组织矿井进行安全工作互检。并将每次检查情况及时传报集团公司安监局监察处。 （3） 职工安全素质及行为规范考核检查 由管理公司安监部门牵头按照生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准，对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。 （4） 安全费用使用及项目工程完成情况检查 由管理公司安监部门牵头，组织有关业务处室，按照安全投入保障制度的要求，对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。 4、动态检查 由集团公司安全督查组不定期对各矿井事故隐患排查治理、作业现场及矿井安全管理情况进行每月不少于一次的检查。 四、安全质量标准化考核方法 集团公司对所属生产矿井安全质量标准化标准分8个单项，实行单项百分制考核，矿井满分150分。 1、专业分数及系数分配 采煤专业：100分系数为0.15 掘进专业：100分系数为0.15 机电专业：100分系数为0.15 运输专业：100分系数为0.15 一通三防专业：100分系数为0.35 地测防治水专业：100分 系数为0.15 安全管理：100分系数为0.20 企业管理形象：100分 系数为0.20 2、分数计算 分别由各专业检查组按照生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法进行检查评分。采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象八个专业执行季度联合检查和专业动态检查相结合，季度联合检查减扣专业动态检查否决分后为矿井安全质量标准化现场得分；矿井安全质量标准化现场得分与综合治理得分相加为生产矿井总得分。 （1） 矿井总得分 矿井总得分矿井安全质量标准化现场得分 + 安全管理得分 + 企业管理形象得分-否决分 （2） 矿井安全质量标准化现场得分矿井安全质量标准化现场得分=采煤专业得分+掘进专业得分+机电专业得分 + 运输专业得分 + 一通三防专业得分 + 地测防治水专业得分 其中： 被检队组检查得分采煤专业得分-×0.15专业动态检查否决分 其它否决分 被检队组个数 被检队组检查得分掘进专业得分-×0.15专业动态检查否决分 其它否决分 被检队组个数机电专业得分季度联合检查得分×0.15专业动态检查否决分 其它否决分运输专业得分季度联合检查得分×0.15专业动态检查否决分 其它否决分一通三防专业得分季度联合检查得分×0.35 专业动态检查否决分 其它否决分地测防治水专业得分季度联合检查得分×0.15 专业动态检查否决分 其它否决分 （3）安全管理得分 安全管理得分检查得分×0.2 - 否决分 （4）企业管理形象得分 企业管理形象得分检查得分×0.2 - 否决分 （二）否决扣分 1、发生1起死亡事故或1起一级非伤亡事故，否决专业得分5分（若无法与专业对口否决的，否决矿井现场安全质量标准化得分5分），否决矿井总得分20分；未按规定如实上报的，一经发现，除按上述条件否决外，另否决矿井总得分20分；发生意外死亡事故，参照死亡事故执行。 2、发生1起重大未遂事故，否决专业得分1分，否决矿井现场得分5分。 3、未按规定解决集团公司及上级部门检查中发现的隐患，有1条否决矿井总得分5分；发现1条未上报的A、B级隐患，分别否决矿井总得分5分、3分； A、B级隐患未制定或不执行安全防范措施，有1条否决矿井总得分5分。 4、上级及集团公司检查中，出现一次限期整改处罚，否决专业或矿井总得分1分；出现一次停产整顿，否决专业或矿井总得分1-3分；受到上级部门通报批评或经济处罚，视情节否决矿井总得分0.55分。 5、检查中，少报或隐瞒不报一个作业面，否决专业得分1分；未提供仪表、仪器、检查用具，有一次否决专业得分0.5分；未按时如实提供图纸、资料，有一次否决矿井总得分0.5分。 6、未完成集团公司达标规划，有一项次否决矿井专业总分1分。 7、落实集团公司安全制度不力，管理体系机制运行质量不高，工作措施针对性不强或者没有制定相应管理制度的，否决综合治理总分2分。 8、发生轻伤、重伤及以上事故，必须及时上报。凡瞒报、漏报事故的，否决综合治理总分5分。 9、动态检查中，发现一条一般隐患问题，否决专业得分0.1分。 10、发生一次瓦斯超限，否决通风专业得分1分。 （三）考核奖励 按照集团公司安全质量标准化管理制度有关规定，对安全质量标准化建设优胜单位按季给予表彰奖励。 五、安全质量标准化检查记录及时存档，作为年终评级考核依据。对已达标的矿井次年依季度检查得分决定升、降级；对不能巩固的，撤销安全质量标准化矿井称号。 六、本办法自2010年1月1日起执行。 附1：安全质量标准化巩固项目表 附2：生产矿井各专业安全质量标准化标准及考核评级办法附表 安全质量标准化巩固项目表序号 项 目 名 称1 抓“三违”人数和罚款最低金额，并对“三违”人员实行罚款递进返还制度2 风门闭锁3 “一坡三挡”连锁装置4 顶板离层监测指示仪和电子自动报警仪5 综采工作面超前支护单体支柱防倒、间距标准化、一体化6 管线吊挂标准键连接固定7 转载点自动喷雾8 综采工作面设备列车、电缆吊挂及拖移装置9 皮带机头（溜煤井处）封闭式防护罩和皮带防跑偏装置10 采区集中皮带、综采工作面皮带头30m硬化、地锚11 低压馈电和磁力启动器加装“两防锁”12 掘进机截割头安设防护罩13 掘进机安设配套电缆托挂装置14 运输大巷综保和搬道器进硐室15 道岔搬道器连接杆安设护板16 标准化测风站17 安全隐患自动筛选排查系统18 除尘风机与喷浆机连锁装置19 斜巷挡人栏连锁装置20 侧卸式装岩机电缆自动伸缩装置21 阻车器与风门连锁装置22 耙斗机钢丝绳压绳轮装置23 综采工作面转载机全封闭装置8