175公开招标文件doc-中国宜春政府网(1).docx

编号:JXYCCG-2010-175 宜春市政府应急管理办公室政府应急指挥平台（一期）公开招标采购招标文件宜春市政府采购中心制第一部分 招标公告 宜春市政府采购中心受宜春市政府采购办委托，对宜春市政府应急管理办公室政府应急指挥平台（一期）进行国内公开招标，欢迎具有经营资格和供货能力的供应（厂）商报名参加投标。1、招标文件编号：JXYCCG-2010-1752、招标项目名称：宜春市政府应急管理办公室政府应急指挥平台（一期）备注：详细参数见招标文件（三、主要设备性能参数）。3、招标方式：公开招标4、投标人必须符合下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具有工商行政管理部门核发的“企业法人营业执照”，注册资金须在200万元或以上。（7）特别提醒：投标时必须提供营业执照、税务登记证、法定代表人授权书、法定代表人或投标代理人身份证，保证金进账单、以上证书必须提供原件用于资格审查。所有原件请投标单位于开标前送达,否则投标无效。投标人将原件装于投标书内的，视为开标前送达，并在开标后审查。5、评标方法和原则：采用综合评分法，详见招标文件。6、拟投标人可在宜春市政府采购网上下载标书，并通过银行转账支付标书款，也可到宜春市政府采购中心现场购买标书，现场购买标书时间为：招标文件发售时间：2010年6月29日至2010年7月19日 上午8：00-12：00，下午14：30-17：30（北京时间）。7、招标文件发售地点：宜春市政府采购中心(宜春市平安路157号、市行政服务中心二楼)。8、招标文件售价：每份200 元，售后不退。若邮购，请按下述地址汇款（收款人：江西省宜春市财政局 开户行：中国工商银行宜春分行平安支行 账号：1508201029000022788），汇款单上注明汇款用途、所购标书编号，电子邮箱号。然后将汇款单据复印件、购买单位名称、详细通信地址、电话、传真号码及联系人传真至宜春市政府采购中心，如未向宜春市政府采购中心发送上述传真，恕不以书面形式告知采购公告澄清、变更、修改、补充等事宜）。9、投标保证金：投标人在递交投标文件前必须向招标人交纳投标保证金：伍仟元，采用银行转帐方式，收款人：江西省宜春市财政局 开户行：中国工商银行宜春分行平安支行 账号：1508201029000022788。10、投标文件投送及开标地点：宜春市政府采购中心(宜春市平安路157号、宜春市行政服务中心二楼)。11、标书投送截止时间：2010年7月20日上午9：00（北京时间）。12、开标时间：2010年7月20日上午9：30（北京时间）。13、联系电话：0795-3216783 传真：0795-3216796         联系人： 万振 龙微娜 易微婕14、采购信息发布、补充、变更、修改平台：中国政府采购网 江西政府采购网宜春政府采购网15、投标人对本次招标活动事项提出质疑的，请在投标截止时间七个工作日前，以书面（包括信函或传真）的形式与宜春市政府采购中心联系。 宜春市政府采购中心 2010年6月29日 第二部分 投标人须知一、总 则1.适用范围本招标文件仅适用于江西省宜春市政府应急管理办公室政府应急指挥平台（一期）项目。2.定义2.1“招标人”系指组织本次招标的招标机构，即宜春市政府采购中心。2.2“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造商或供应商。2.3“采购人”系指依法进行本次政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即宜春市政府应急管理办公室。2.4 “货物”系指投标人按照招标文件规定，须向采购人提供的设备、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。3.投标人资格：3.1具有独立承担民事责任的能力；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6具有工商行政管理部门核发的“企业法人营业执照”，注册资金须在200万元或以上。3.7进口产品必须提供报关手续及关税证明。4.投标联合体及其他4.1投标人根据招标文件载明标的实际情况，拟在中标后将中标项目的组成部分工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。4.2两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任，共同投标协议另有约定的除外。4.3投标联合体每一个成员应在投标文件中提交本须知第3条所要求的资格证明文件。5.投标费用投标人应自行承担所有与本次投标有关的全部费用。6所投产品要求6.1投标人所投标的产品必须是由采购人指定的全新未使用的优质产品。设备及其辅助装置的品牌、使用指示、警告指示应以中文符号来表示。6.2投标人若是所投标产品的生产厂家，其产品应具有生产许可证、合格证等。6.3投标人必须具有所投标产品的生产、安装代理或经销资格以及生产厂家产品相关文件，所投标的产品必须具有产品的生产、代理或经销证明等文件。6.4投标人应当说明与本项目类似的其他项目的业绩、售后服务人员组成和服务计划。7项目要求主要技术要求详见“技术方案要求”。8质量及售后服务要求8.1中标单位对所提供设备实行保修服务，所提供的主要设备必须按国家有关规定实行三包。8.2中标单位负责设备系统的维修，并具有良好的售后服务。9.1验收应在设备安装完成后进行。9.2验收要提供的必须的技术资料 a、用户委托书和合同副本； b、设备清单；c、设备说明书和图纸；d、系统操作说明；e、使用操作人员培训情况报告； f、设备维修保养措施；g、设备的检测报告；h、系统和部件的检测报告；i、功能、质量、安装的检测表格。9.3验收人员，要有三方人员参加，即供货单位、采购人和市政府采购中心相关人员参加。10、本次投标注意事项10.1此次招标报价除设备价格外还包括送货、安装调试、系统集成以及后续服务费用等。10.2工期要求：自签订合同之日起30天内交货并通过验收交付使用。10.3货物质量和付款方式：必须是采购方指定的品牌和与品牌相符的货物，如有假货和水货，采购方将拒收，并终止合同，保证金将不予退还。付款方式：在甲方根据合同规定将货物交付，经验收合格并将经乙方签字盖章的政府采购验收单提交给丙方后10天内，乙方将按合同规定审核后向甲方支付合同总价款的90，余款10%在一年后付清。二、招标文件11.招标文件构成招标公告；投标人须知；技术方案要求及主要设备性能参数；政府采购合同;货物需求一览表；开标一览表(格式)；投标文件格式。12.招标文件的澄清12.1投标人应认真审核货物需求一览表中的技术参数、性能配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，投标人必须在规定的时间前要求澄清。否则，由此产生的后果由投标人负责。12.2任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日期7日前的正常工作时间以传真等书面形式通知招标人，同时认定其他澄清方式为无效。招标人将以书面形式及时予以答复，根据需要，该书面答复内容同时分发给其他投标人，并视为本招标文件的组成部分。12.3 本招标文件解释权由招标人负责。13.招标文件的补充和修改13.1 在投标截止日期7日前，招标人根据需要，可对招标文件进行补充或修改，并视为本招标文件的组成部分。13.2补充或修改的内容，招标人以书面形式通知所有投标人，对投标人有约束力。投标人应尽快以书面形式回复是否收到补充、修改文件。13.3招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间。并至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间7日前，将变更时间书面通知所有投标人。三、投标文件的编制14.投标文件编写注意事项14.1投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交投标文件，没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，该投标将被拒绝。14.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价格、技术参数及性能配置、数量、售后服务及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。15.投标的文字及计量单位15.1投标人的投标文件以及投标人与招标人所有来往函件统一使用中文（特别规定除外）。15.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。16.投标文件构成16.1投标人编写的且在投标文件递交截止时间前递交的投标文件包括下列内容。16.1.1开标一览表（按招标文件第六部分“开标一览表”格式和本须知第14条要求填写）；16.1.2投标文件：投标函(按招标文件第七部分“投标函格式”要求填写)；投标保证金缴纳证明复印件（按本须知第23条要求提交）；法人授权委托书（按招标文件第七部分要求填写）；投标人基本情况登记表（按招标文件第七部分要求填写）；技术规格偏离表（按招标文件第七部分要求填写）；商务条款偏离表（按招标文件第七部分要求填写）；售后服务承诺书（按招标文件第七部分要求填写）；资格证明文件(按本须知第20条要求提供)；货物合格证明文件（按本须知第21条要求提供）。17.投标文件格式17.1投标人应按招标文件提供的投标函、开标一览表、技术规格偏离表、商务条款偏离表等格式详细完整地填写各项内容。17.2在开标一览表中，投标人应详细标明所提供的货物及部件名称、品牌型号、技术参数、配置、产地、生产厂家、数量及产品所执行的标准及标准号。18.投标报价18.1投标人应在开标一览表上标明单价、总价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。18.2投标报价指货物、随配附件、备品备件、工具运抵指定交货地点的各种费用和安装、调试、售后服务、培训、税金及其他所有成本费用的总和。19.投标货币投标应以人民币报价。20.投标人资格证明文件20.1投标人必须提供以下资格证明文件：投标人有效的“法人营业执照”副本内页（复印件，要求清晰反映企业法人本年度年检情况记录和经营范围，同时要加盖单位公章）。法定代表人资格证明书或由国家质量技术监督局颁发的中华人民共和国组织机构代码证复印件；法定代表人身份证复印件；法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件；投标人认为有必要提供的其他声明及文件资料。20.2如投标人为联合体，则联合体各方俱应按要求提交上述资格证明文件，并遵循以下规定：两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标；以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。21.货物合格证明文件投标人还应提交根据本招标项目要求提供证明货物和手续合格性的文件及资料。它们可以是：生产厂家的有关资格和生产许可证（实行生产许可证制度的产品必须提供）、产品实行强制标准认证的证书（实行强制标准认证的产品必须提供）、产品质量检验证（均为复印件)；产品样本、使用说明书等技术资料；设备或产品保证供货有效证明；产品销售授权书或代理证书。22.投标文件的书写及签名、盖章要求22.1投标文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印，否则其投标无效。22.2投标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字和加盖公章，否则其投标无效。22.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被认定为无效的投标。22.4投标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签名、盖章处逐一签名和加盖单位的公章，否则其投标无效。22.5投标文件的份数：正本一份、副本贰份，共叁份。并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。23.投标保证金23.1为保证招标工作有效而顺利地进行，保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，投标人应在递交投标文件的同时，递交投标保证金，并作为投标文件的组成部分。23.2投标保证金金额：人民币伍仟元整。23.3投标保证金以电汇方式直接存入政府采购帐户，收款人：江西省宜春市财政局 开户行：中国工商银行宜春分行平安支行 账号：1508201029000022788。23.4投标人应在2010年7月20 日9：00前将投标保证金交到招标人处。对未按本招标文件要求交纳投标保证金的投标文件，招标人将拒绝接收。23.5开标后自动放弃投标的无权请求退还保证金，未中标投标人的投标保证金，将在招标结束后7个工作日内予以退还，不计利息。23.6中标人的投标保证金在合同签订后自动转为履约保证金，待合同履行完毕后无息返还；若中标人签订中标合同后，不能交付合同所规定的设备，政府采购中心将视其情节轻重，依据政府采购法有关规定给予相应处罚，直至没收其履约保证金，取消其进入政府采购市场资格二年。23.7发生下列任何情况时，投标保证金将不予退还。23.7.1投标人在投标有效期内撤回其投标。23.7.2 投标人在投标活动中经查实有违法违规活动的。23.7.3中标人在规定的期限内未能按规定签订合同。24.投标的有效期24.1投标文件从投标截止日期后30天内有效。24.2在特殊情况下，招标人可以向投标人提出延长投标文件有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这种要求但不被没收投标保证金。四、投标文件的递交25.投标文件的密封与标记25.1投标人应将投标文件按正、副本分别装订成册，在每个文本封面上标明“投标文件正本（副本）”，以及项目名称、项目编号、投标人名称等内容。25.2投标人应将投标文件（正本一份，副本二份）一并装入投标文件袋中加以密封。投标文件袋要在封口处签章（公章、法定代表人或其委托代理人签字均可）。25.3投标文件袋上都应写明： 采购机构：宜春市政府采购中心 项目名称： 项目编号： JXYCCG-20109-175 投标单位： 注明：“开标时才能启封”25.4投标人可按上述要求和文件袋样式另行包装。25.5投标文件的密封以投标文件袋无明显缝隙露出袋内文件且封口处有密封签章为合格。25.6投标人在递交投标文件时未按本须知要求密封、标记的，招标人有权拒收，拒收所产生的后果由投标人自负。26.投标截止时间26.1投标文件的递交不得迟于投标邀请书规定的截止时间,即2010年7月20日上午9:00（北京时间）。26.2投标人必须在规定时间内将投标文件送到指定的地点，即江西省宜春市政府采购中心(江西省宜春市平安路157号)，超过投标截止时间送达的投标文件为无效投标文件，招标人将拒收。27.投标文件的修改及撤回27.1投标人在投标截止时间前,对所递交的投标文件可以进行补充、修改或撤回。投标人对所递交的补充、修改或撤回需向招标人出具书面通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。27.2投标文件的修改通知应按本须知第20条的规定密封、标记和递交，并在封面上标明“修改”字样。27.3在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。27.4在评标结束后，不论中标与否，投标人均不得收回投标文件，各投标人的投标文件由招标方归档，以便接受有关部门的复查。五、开标、评标、定标28.开标28.1招标人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人凭个人身份证签到参加开标会并接受验证。28.2开标时，由公证员或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、开标一览表、书面修改和撤回投标的通知。28.3投标人可以对自己的投标文件作最长不超过10分钟的概括陈述，该陈述不能与投标文件有实质性改变。也可不作陈述。28.4招标人将做开标记录，存档备查。28.5当整个招标项目的投标人不足3家时,除招标任务取消情形外，招标人将按政府的有关规定将该项目改为其它方式进行处理见（29.2），或重新招标。29.评标29.1招标人根据招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会将由聘请的专家、采购单位代表构成，评委会全面负责评标工作。29.2本招标项目采用综合评分法，即在完全满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。29.2.1本项目评标要素主要包括：投标报价、产品性能及技术方案、同类工程业绩及用户反馈、售后服务承诺及培训计划等。29.2.2采用100分制。设四个部分：投标报价（35分）、技术部分（45分）、商务部分（20分）。得分第一名的为该包投标的第一预中标人29.2.3评标的标准29.2.3.1全部实质性响应本招标文件的各项要求；29.2.3.2最大限度满足招标项目的技术要求； 29.2.3.3具备提供招标货物及服务的技术、装备和经济能力；29.2.3.4方案合理、可行性好；29.2.3.5投标文件所承诺的售前售后服务和培训计划；29.2.3.6有违反招标文件任一条内容的违约处罚承诺。29.3评标由评标委员会综合审查投标人资质及其投标文件是否符合招标文件的基本技术及商务要求，并进行评议。29.4评标委员会成员、有关工作人员以及其它知情人不得透露对投标文件的评审和比较、中标供应商的中标情况以及与评标有关的其他情况。29.5投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标公正的活动，可能导致其被取消中标资格。政府采购评分表及说明评分细则本项目的评标由评标专家根据投标文件和投标产品的性能、价格、售后服务、投标方案的合理性及投标人的资信等对实质响应的投标进行评分，总分为100分，各分项最高得分如下：项 目一 、价格分（35分）投标人报价（万元）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评价基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）x35%x1001）若投标人投标价格超出采购预算，则该投标人的综合评分为0分；2）若投标人投标价格均超过采购预算，采购人不能支付的，该项目废标。价格评分小计二 、技术部分:提供最大限度满足采购人需求，有利于系统建设长远发展的解决方案，对此解决方案实用性的评估取决于投标人对其所能拥有或能够提供的产品和既有解决方案的描述(45分)，带有“”标识有一条不满足，技术分为零分1、技术需求（25分），带有“”标识有一条不满足，技术分为零分。1）、应急通信系统（13分）1、投标人必须提供所投主要设备的制造商的产品技术说明，证明所投产品完全满足本标书所列技术参数、功能要求。（3分） 2、应急指挥调度功能方面：（5分）    (1)系统采用NGN架构，能将语音调度、录音、传真、短信、邮件等功能融合成统一调度功能。(1分）    (2)系统能支持多指挥席，调度分组，最大支持100个指挥席。（0.5分）    (3)系统提供传统的点呼、组呼、群呼等调度功能，支持在IP域、电路域的强插、强拆功能，支持呼叫排队、转接、通话、群答等功能。（0.5分）    (4)系统集成平台的大容量会议资源，提供方便、可灵活应用的调度会议功能。（0.5分）    (5)平台具有强大的IVR资源，为调度系统提供调度过程的录音、录时功能。（0.5分）    (6)指挥控制台为触摸式调度控制台，为用户提供最为方便的调度操作方式。（0.5分）    (7)指挥时话机一键组呼，提供应急调度功能。（0.5分）    (8)指挥支持调度电话的强插强拆操作。（0.5分）    (9)系统在多媒体通信方面，支持视频通信，音频通信，即时消息，存在消息等。（0.5分） 3、系统可靠性方面：（1分）     中继单元、接入单元、录音存储服务器、传真服务器、短信服务器、IP电话、触摸屏调度台均具备双归属功能，同时向主备软交换调度服务器进行注册，实现无缝切换，当主软交换调度服务器出现问题时，系统自动切换到备服务器，不影响正在进行的通信。（1分）4、系统扩展性设计方面：（3分）     (1)在用户容量方面：应急通信系统可扩容至10000门，可方便接入远程用户。（1分）     (2)在资源容量方面：会议资源能在原有板卡的基础上通过增加资源模块从120方扩展至240方，可任意分割成多场会议；录音资源可在原有板卡的基础上通过增加资源模块从120路扩展至240路（1分）   (3)在业务的扩展方面：系统可向第三方开放接口，便于和第三方开发的应急系统互联，也便于第三方基于应急通信系统开发新业务流程。（1分）5、应急通信系统中的调度台具备调度有线用户、无线用户、召开电话会议、收发传真短信功能。（1分）2）、图像接入系统（12分）(1)投标人必须提供所投主要设备的制造商针对本次采购项目的有效证明书，证明所投产品完全满足本标书所列技术参数、功能要求，原厂商授权证明文件（须提供监控中心平台设备、编解码设备、存储设备、政务外网核心交换机、应急指挥中心核心交换机、汇聚交换机、路由器、防火墙等设备的原厂商授权证明文件）或原厂商售后服务承诺函。（2分）(2)整个监控系统应通过公安部安全与警用电子产品质量检测中心的监控系统产品检验并有检验报告证明；（2分）(3)系统应能通过多网口配置路由，支持多网段跨接功能，以应用于转发、点播业务和并发存储业务分离的应用场景；系统应能支持跨接公网和专网；（1分）(4)为提高多路图像同时监控时的图像清晰度，解码系统应支持高清晰VGA信号输出，分辨率应能达到1600*1200；（0.5分）(5)单台解码器可支持8路AV输出1路VGA混合输出，AV最大可扩展为16路输出，VGA最高可支持16画面分割，支持 4，51， 71，9，8+2，12+1，16等模式.单路VGA输出支持分辨率1600*1200（0.5分）(6)系统应采用高清晰视频压缩标准H.264、MPEG4、D1的无失真存储；（1分）(7)系统应支持多路画面任意拼接显示功能, 应具备多种拼接模式，例如： 4，51， 71，9，8+2，12+1，16等模式；（1分）(8)系统应支持中心集中的异地存储方式，即各个摄像头的监控图像可以在监控中心集中存储；（1分）(9)系统应能与省政府应急平台实现无缝级连，即可实现从本次建设的平台直接向省政府应急平台转发视音频码流，实现前端一次编码，直接可以在省政府解码显示，中间不涉及再次编解码，以保证省政府应急中心可以显示清晰的图像。（2分）(10)支持与视频会议系统进行数字对接，即可实现将图像接入系统的图像直接可以发送给视频会议系统的MCU或是终端，从而可以使视频会议终端显示出来。详细描述解决方案并辅以拓朴图。（1分）2.技术方案（20分）， 未提供技术方案的“技术评分”为0分；1）、应急通信系统技术方案的合理性（7分）(1)统一采用NGN架构，将语音调度、录音、传真、短信、邮件等功能融合成统一调度功能，方便实用（1分）(2)和省政府应急通信系统进行无缝对接，实现电话号码统一分配、用户统一管理、统一调度功能（1分）(3)系统核心设备软交换调度服务器采用双机热备方式进行备份，集成平台的大容量会议资源，提供方便、可灵活应用的调度会议功能（1分）(4)触摸式调度控制台，为用户提供最为方便的调度操作方式（1分）(5)系统具备和无线通信系统、和视频会议系统、和大厅音响中控系统等相关系统的互联能力（1分）(6)软交换调度服务器具备1+1电源热备，中继单元、接入单元等网元均具有独立电源供电（1分）(7)系统具备和电话网程控交换机、集群系统、卫星系统、短波电台等进行互连的能力（1分）2）、图像接入系统技术方案的合理性（7分）(1)明确提出图像接入系统企业与辖区内各部门图像的解决方案加3分(2)明确提出图像接入系统存储方案加2分(3)明确提出图像接入系统政务外网与Internet网的图像如何进入图像平台加人2分3）、市政府办指挥终端室建设技术方案的合理性（3分）(1)明确提出中控设备对其它系统融合的完善解决方案的加1分(2)对指挥终端室场所提出布局设计并有完善的布局图的加1分(3)对指挥终端室与人防平台各互连系统功能阐述清晰的加1分4）、设备选型、安装调试、技术测试、工程实施计划安排表（项目实施的计划、人员安排、时间安排）、工程验收等设计的合理性（3分）；(1)方案里有明确的设备选型、提供了技术测试（1分）(2) 系统集成实施计划安排合理，可操作性强（集成计划安排、时间进度安排是否合理，工程进度是否有详细描述）（1分）(3) 系统集成实施人员的组织、安排（项目管理人员资历经验、人员分工、技术实力）(1分)三、商务部分:投标完全符合招标文件的要求(对招标文件中的所有要求作出实质性响应) (20分),不满足招标文件要求的，"商务评分"为零分。1、质量保证期（3分）承诺三年免费保修的得1分；四年免费保修的得2分；五年免费保修的得3分；不满足招标文件要求的，商务评分为零分。2、交货及完工期（2分）满足招标文件要求工期的得1分，优于招标文件的对照依次加分，交货及完工期每提前5个工作日的加0.5分，本项最高得分为满分（2分）；不满足招标文件要求的，商务评分为零分。3、维修及服务（7分）,不满足招标文件要求的，商务评分为零分。1、服务标准、年限及故障响应速度等服务内容（5分）A、投标人书面承诺三年7*24小时免费用户现场服务（包括备件）（1分）B、投标人书面承诺硬件产品质保期为原厂三年。在保修期内，投标人提供硬件故障的免费更换或维修。（1分）C、投标人书面承诺软件产品免费升级、维护期为三年。维护期之后承诺提供两年或以上按不高于本项目合同价格提供产品升级服务（1分）D、投标人书面承诺在发生紧急故障时，2小时内做出实质性响应，2小时内到达现场，并保证在48小时内解决问题（1分）E、投标人或设备生产厂家为本项目提供的其他服务（1分）2 、具有完善的货物服务保障体系：最终供货地本地服务能力、 配备有足够的、有相应资质的工程技术人员（1分）3、备件支持：投标人书面承诺为采购人提供保修期后(2年以上-含)备件支持 (1分)4、培训（3分）,不满足招标文件要求的，商务评分为零分。1、培训计划的合理性 (1分）2、培训内容的全面、合理性 (1 分)3、培训组织的资质实力，培训教员的素质 (1 分)5、业绩部分（5分）投标人近三年承建过地市级或以上应急指挥系统的，得2分；近三年承建过江西省内地市级或以上应急指挥系统或人防指挥系统的，每一份合同得1分，每增加1份得1分，共3分；投标人须提供合同原件，否则不得分。备注：招标后，将对中标候选供应商提供的资质及实力证明、售后服务证明进行查证，若有虚假情况，取消中标资格，并按政府采购法第七十七条处理。30.投标文件的澄清或说明30.1评标时评标委员会将以书面形式要求投标人就其投标文件中含义不明确的内容予以澄清或说明。30.2投标人对要求澄清或说明的内容应在评标委员会规定的时间内以书面形式予以澄清，该澄清或说明函应有法定代表人或其委托代理人的签名或盖公章。30.3投标人的澄清或说明函是投标文件的组成部分。30.4投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标的实质内容。31. 无效投标或废标31.1出现下列情形之一者为无效投标： 未递交投标保证金；投标文件送达的时间已超过规定的投标截止日期； 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； 不具备招标文件中规定资格要求的；采取联合投标时，未提供联合各方的责任和义务的合同文件；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；31.2出现下列情形之一者为废标：出现影响采购公正的违法、违规行为的； 因重大变故，招标任务取消的。32.定标32.1评委会根据评标标准进行评议，对投标文件作出评价，对能满足招标文件要求的投标人按报价高低进行排序，并确定中标候选排序人。32.2评标结束后，招标人将当场公布中标候选排序人名单。33.中标通知33.1评标结束后，由招标方当场宣布3个预中标结果，中标结果将在中国政府采购网、江西政府采购网及宜春政府采购网上公示七天。如无异议，五天后招标方向第一中标候选人发出书面中标通知书。33.2招标人无义务向未中标的投标人解释未中标原因。六、签订合同34.合同授予标准34.1合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求，评标认为具备履行合同能力，综合评分最高的投标人。34.2中标人因不可抗力或者自身原因，不能履行合同的，招标人将与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同，以此类推。35.买方授标时更改所需货物数量的权利招标人在授予合同时有权对“货物需求一览表”中规定的货物名称、数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。36.签订合同36.1采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起15日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。36.2如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则按违约处理。招标人将取消该中标决定，不予退还该中标人的全部投标保证金。36.3如遇36.2情形，招标人有权从中标候选公司中按排位顺序的高低确定中标人，并签订合同；或重新招标。37.履约保证金37.1为确保中标人能够顺利完成采购项目，中标人投标保证金转为履约保证金。37.2中标人按照合同的要求，完成采购项目验收，待采购人验收合格签署政府采购验收单，并报招标人备案后10天内退回。如中标人不按双方签订的合同规定履约，其全部履约保证金将不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。37.3在履约保证金退还日期前，若中标人的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形式通知招标人，否则由此产生的后果由中标人自负。七、培训、售后服务38.设备的安装与验收中标人应按照采购人的要求，在30天内交货并安装通过验收交付使用。39.售后服务设备质保期内免费实行以下服务要求：全方位技术支持；7*24小时电话响应;在发生紧急故障时，2小时内做出实质性响应，2小时内到达现场，并保证在48小时内解决问题；提供相应技术文档；按厂家承诺实行“三包”，中标人承诺的其他售后服务。40.培训中标人必须免费提供不低于价值3万元的原厂认证工程师培训。费用中含食宿、旅差等费用，采购人有权对培训内容进行优化。41.交货地点宜春市政府应急管理办公室。第三部分 主要设备性能参数一、 项目概述（一） 应急指挥平台系统概述1.1. 项目背景在建设和谐社会的背景下，切实加强突发事件的管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是全面履行政府职能、提高行政能力的迫切要求。随着2006年1月8日国务院发布的国家突发公共事件总体应急预案出台，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。应急指挥系统是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。为进一步提高保障公共安全和处置突发性事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会事件及其造成的损失，保障广大人民群众生命财产安全和维护社会稳定。依据“十一五”期间江西省突发事件应急体系建设规划(赣府厅发200823号)，宜春市将通过利用先进的技术和手段，充分整合、有效利用市政务信息网等现有资源和科技成果，实现对本地的突发公共事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等主要功能，实现突发公共事件的相互协同、有序应对应急指挥部门应急管理工作的需要。当发生重大紧急事件后，宜春市应急指挥中心在接到报警后，将根据事先制订好的应急预案，判断事件的预警级别，将事件现场的相关信息(包括报警情况，现场声音和视频图像等内容按照专用的规范流程)第一时间上报给省应急指挥中心，同时应急指挥中心按照预案，启动相应的应急程序，相关的市领导通过视频监控、电视电话会议、协同办公系统等现代化手段了解情况，和各职能部门的负责人商议处置意见。由市应急指挥中心牵头当地政府、公安、军队、卫生等系统组成联合应急力量，处置重大突发事件，并在事件处置的过程中全程监控处置过程和效果，并及时以多种方式向领导汇报，必要时按照要求上报省政府。市应急指挥