工程项目招投标阶段的成本规划与控制培训-175.pptx

工程项目招投标阶段的成本规划与控工程项目招投标阶段的成本规划与控制制第一节第一节 工程项目招投标概述工程项目招投标概述第二节第二节 国际工程招标与投标国际工程招标与投标 第三节第三节 工程项目合同的计价模式工程项目合同的计价模式第四节第四节 工程量清单的编制方法工程量清单的编制方法第五节第五节 工程量清单投标报价工程量清单投标报价第六节第六节 工程项目评标定标工程项目评标定标第七节第七节 国际工程投标报价的计算国际工程投标报价的计算第八节第八节 国际工程投标报价案例分析国际工程投标报价案例分析7.1 7.1 工程项目招投标概述工程项目招投标概述1.1.招投标的基本原则招投标的基本原则 n 公开原则公开原则n 公平原则公平原则n 公正原则公正原则n 诚实信用原则诚实信用原则n 独立原则独立原则n 接受行政监督原则接受行政监督原则2.2.招投标管理的法律依据招投标管理的法律依据 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法3.3.工程项目招标范围工程项目招标范围n 大型基础设施、公用事业等关系社会公共大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目利益、公众安全的项目n 全部或者部分使用国有资金投资或者国家全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目融资的项目n 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目金的项目4.4.工程项目招标应具备的备件工程项目招标应具备的备件 n 按照国家规定履行审批手续的招标项目，按照国家规定履行审批手续的招标项目，应当先履行审批手续应当先履行审批手续n 招标人应当有进行招标项目的相应资金招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并在招标文件或者资金来源已经落实，并在招标文件中如实载明中如实载明5.5.工程项目招标投标程序工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定。严格的规定。7.2 7.2 国际工程招标与投标国际工程招标与投标第一部分：国际工程招标采购策略及程序第一部分：国际工程招标采购策略及程序第二部分：国际工程投标报价第二部分：国际工程投标报价第三部分：案例分析第三部分：案例分析22-Apr-2211国际工程估价发展简史国际工程估价发展简史以英国为例：以英国为例：1.171.17世纪：世纪：设计与施工分离，对已完成工程进行估价设计与施工分离，对已完成工程进行估价16661666年伦敦火灾，烧毁房屋年伦敦火灾，烧毁房屋8080，约，约1300013000栋栋2.192.19世纪：世纪：招投标，根据图纸估价，招投标，根据图纸估价，18811881年英国皇家测量师学会成立年英国皇家测量师学会成立 历时历时2323年英法战争（年英法战争（1793181517931815）后，军营建设通过竞争报价）后，军营建设通过竞争报价方式选择承包商方式选择承包商1919世纪世纪3030年代，计算工程量，提供工程量清单成为业主估价师年代，计算工程量，提供工程量清单成为业主估价师的职责的职责3.203.20世纪：世纪：设计前期进行估价设计前期进行估价22-Apr-22121.从事后算账发展到事前算账从事后算账发展到事前算账2.从被动反映设计和施工发展到能动影响设计和施工从被动反映设计和施工发展到能动影响设计和施工3.逐步发展成一个独立的专业逐步发展成一个独立的专业 例：英国：工料测量师（例：英国：工料测量师（QS） 美国：成本工程师美国：成本工程师 中国：造价工程师中国：造价工程师发发 展展 特特 点点13国际工程投标报价国际工程投标报价 一、国情调查一、国情调查二、项目所在地区调查二、项目所在地区调查三、工程业主和竞争对手调查三、工程业主和竞争对手调查四、熟悉招标文件内容四、熟悉招标文件内容五、认真参加标前会议五、认真参加标前会议六、市场商情和物资询价六、市场商情和物资询价七、其他准备工作七、其他准备工作八、国际工程投标报价的构成八、国际工程投标报价的构成九、标价计算程序九、标价计算程序十十. .核算工程量和制定施工方案核算工程量和制定施工方案十一、各类基础单价的计算十一、各类基础单价的计算十二、工程定额的选用十二、工程定额的选用十三、单价分析和标价汇总十三、单价分析和标价汇总十四、标价分析十四、标价分析投标报价前的准备工作投标报价前的准备工作投标报价的计算投标报价的计算投标报价决策投标报价决策14一、一、 国情调查国情调查1 1关于政治形势关于政治形势（1 1）政局的稳定性）政局的稳定性（2 2）与邻国的关系）与邻国的关系（3 3）与我国的关系）与我国的关系2.2.关于经济形势关于经济形势（1 1）工程所在国经济发展计划及其实施情况）工程所在国经济发展计划及其实施情况（2 2）交通运输情况）交通运输情况（3 3）工业和技术水平）工业和技术水平（4 4）建筑行业情况）建筑行业情况（5 5）金融情况）金融情况 15一、一、 国情调查国情调查3关于自然条件关于自然条件（1）一般气候条件）一般气候条件（2）主要气象状况）主要气象状况（3）各种自然灾害的历史情况）各种自然灾害的历史情况4.关于当地法律和条例关于当地法律和条例5.其他方面其他方面例如当地的一般文化水平，生活水准、以及风俗例如当地的一般文化水平，生活水准、以及风俗民情、宗教信仰和社会治安情况。民情、宗教信仰和社会治安情况。 16二、二、 项目所在地区调查项目所在地区调查1自然条件自然条件（1）工程场地的地理位置）工程场地的地理位置（2）工程场地的地貌和地形）工程场地的地貌和地形（3）当地气象资料和水文资料）当地气象资料和水文资料（4）地质情况）地质情况2.施工条件施工条件（1）施工场地四周情况、布置临时设施、生活营地的可能性）施工场地四周情况、布置临时设施、生活营地的可能性（2）进场道路、供电、供排水、通讯设施情况）进场道路、供电、供排水、通讯设施情况（3）附近供应砂、石、填方和其他当地材料的可能性及适用性）附近供应砂、石、填方和其他当地材料的可能性及适用性（4）附近的现有建筑工程情况）附近的现有建筑工程情况（5）在当地雇用熟练工人、半熟练工人和普通工人的可能性）在当地雇用熟练工人、半熟练工人和普通工人的可能性 3. 3. 生产要素市场调查生产要素市场调查p 承包人为实施工程购买所需工程材料，增置施工机械、承包人为实施工程购买所需工程材料，增置施工机械、零配件、工具和油料等，而它们的市场价格和支付条件是变零配件、工具和油料等，而它们的市场价格和支付条件是变化的，因此会对工程成本产生影响。投标时，要使报价合理化的，因此会对工程成本产生影响。投标时，要使报价合理并具有竞争力，就应对所购工程物资的品质、价格等进行认并具有竞争力，就应对所购工程物资的品质、价格等进行认真的调查，即做好询价工作。不仅要了解当时的价格，还要真的调查，即做好询价工作。不仅要了解当时的价格，还要了解过去的变化情况，预测未来施工期间可能发生的变化，了解过去的变化情况，预测未来施工期间可能发生的变化，以便在报价时加以考虑。此外，工程物资询价还涉及到物资以便在报价时加以考虑。此外，工程物资询价还涉及到物资的种类、品质、支付方法、运输方式、供货计划等问题，也的种类、品质、支付方法、运输方式、供货计划等问题，也必须了解清楚。必须了解清楚。二、二、 项目所在地区调查项目所在地区调查3. 3. 生产要素市场调查生产要素市场调查p如果工程施工需要雇佣当地劳务，则应了解可能雇到的工如果工程施工需要雇佣当地劳务，则应了解可能雇到的工人的工种、数量、素质、基本工资和各种补助费及有关社会人的工种、数量、素质、基本工资和各种补助费及有关社会福利、社会保险等方面的规定。福利、社会保险等方面的规定。二二 、 项目所在地区调查项目所在地区调查19二、二、 项目所在地区调查项目所在地区调查4 4其他条件其他条件（1 1）当地生活条件）当地生活条件（2 2）施工现场附近有哪些银行的分支行，可以办理）施工现场附近有哪些银行的分支行，可以办理何种帐户和款项调拨手续等。何种帐户和款项调拨手续等。（3 3）附近其他服务设施情况）附近其他服务设施情况 20三、三、 工程业主和竞争对手的调查工程业主和竞争对手的调查1. 1. 对招标方情况的调查对招标方情况的调查 本工程的资金来源、额度、落实情况；本工程的资金来源、额度、落实情况； 本工程各项审批手续是否齐全；本工程各项审批手续是否齐全； 招标人员是第一次搞建设项目，还是有较丰富的工程建招标人员是第一次搞建设项目，还是有较丰富的工程建设经验？在已建工程和在建工程招标、评标过程中的习设经验？在已建工程和在建工程招标、评标过程中的习惯做法，对承包人的态度和信誉，是否及时支付工程款、惯做法，对承包人的态度和信誉，是否及时支付工程款、合理对待承包人的索赔要求？合理对待承包人的索赔要求？ 监理工程师的资历，承担过监理任务的主要工程，工作监理工程师的资历，承担过监理任务的主要工程，工作方式和习惯，对承包人的基本态度，当出现争端时能否方式和习惯，对承包人的基本态度，当出现争端时能否站在公正的立场上，提出合理解决方案等；站在公正的立场上，提出合理解决方案等； 21三、三、 工程业主和竞争对手的调查工程业主和竞争对手的调查2 2对竞争对手的调查对竞争对手的调查首先了解有多少家公司获得本工程的投标资格，首先了解有多少家公司获得本工程的投标资格，有多少家公司购买了标书，有多少家公司参加有多少家公司购买了标书，有多少家公司参加了标前会议和现场勘察，从而分析可能参与投了标前会议和现场勘察，从而分析可能参与投标的公司。标的公司。了解可能参与投标竞争的公司的有关情况，包了解可能参与投标竞争的公司的有关情况，包括技术特长、管理水平、经营状况等。括技术特长、管理水平、经营状况等。 某些项目如果是利用世界银行或其他国际金融某些项目如果是利用世界银行或其他国际金融机构的贷款建设，可能对借款国的当地公司有机构的贷款建设，可能对借款国的当地公司有优惠条件。优惠条件。1.1. 要核准下列日期：投标截止日期和时间；投标有效要核准下列日期：投标截止日期和时间；投标有效期；由合同签订到开工允许时间；总工期和分阶段期；由合同签订到开工允许时间；总工期和分阶段验收的工期；工程保修期等。验收的工期；工程保修期等。2.2. 关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定；提前竣关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定；提前竣工奖励的有关规定。工奖励的有关规定。3.3. 关于保函或担保的有关规定，保函或担保的种类，关于保函或担保的有关规定，保函或担保的种类，保函额或担保额的要求，有效期等。保函额或担保额的要求，有效期等。4.4. 关于付款条件。应搞清是否有动员预付款，其金额关于付款条件。应搞清是否有动员预付款，其金额和扣还时间与办法；永久设备和材料预付款的支付和扣还时间与办法；永久设备和材料预付款的支付规定；进行付款的方法；自签发支付证书至付款的规定；进行付款的方法；自签发支付证书至付款的时间；拖期付款是否支付利息；扣留保留金的比例、时间；拖期付款是否支付利息；扣留保留金的比例、最高限额和退还条件。最高限额和退还条件。 四、四、 熟悉招标文件内容熟悉招标文件内容5. 关于物价调整条款，应搞清有无对于材料、设备和工关于物价调整条款，应搞清有无对于材料、设备和工资的价格调整规定，其限制条件和调整公式如何。资的价格调整规定，其限制条件和调整公式如何。6. 关于工程保险和现场人员事故保险等的规定，如保险关于工程保险和现场人员事故保险等的规定，如保险种类、最低保险金额、保期和免赔额等。种类、最低保险金额、保期和免赔额等。7. 关于人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法与规定，关于人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法与规定，中途停工的处理办法与补救措施。中途停工的处理办法与补救措施。8. 关于争端解决的有关规定。关于争端解决的有关规定。9. 应当注意合同是属于单价合同、总价合同或成本加酬应当注意合同是属于单价合同、总价合同或成本加酬金合同，不同的合同类型，承包人的责任和风险不同。金合同，不同的合同类型，承包人的责任和风险不同。四、四、 熟悉招标文件内容熟悉招标文件内容10. 认真落实要求投标的报价范围，不应有含糊不清之认真落实要求投标的报价范围，不应有含糊不清之处。应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技处。应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图纸等共同认真核对。术规范、图纸等共同认真核对。11. 认真核算工程量。核算工程量，这不仅是为了便于认真核算工程量。核算工程量，这不仅是为了便于计算投标价格，而且是今后在实施工程中核对每项计算投标价格，而且是今后在实施工程中核对每项工程量的依据，同时也是安排施工进度计划、选定工程量的依据，同时也是安排施工进度计划、选定施工方案的重要依据。投标人应结合招标图纸，认施工方案的重要依据。投标人应结合招标图纸，认真仔细地核对工程量清单中的各个分项，特别是工真仔细地核对工程量清单中的各个分项，特别是工程量大的细目，力争做到这些细目中的工程量与实程量大的细目，力争做到这些细目中的工程量与实际工程中的施工部位能际工程中的施工部位能“对号入座对号入座”，数量平衡。，数量平衡。当发现工程量清单中的工程量与实际工程量有较大当发现工程量清单中的工程量与实际工程量有较大差异时，应向招标人提出质疑。差异时，应向招标人提出质疑。四、四、 熟悉招标文件内容熟悉招标文件内容2512.12.应当注意合同属于单价合同、总价合同还是成本应当注意合同属于单价合同、总价合同还是成本加酬金合同等，对于不同的合同类型，承包商的责加酬金合同等，对于不同的合同类型，承包商的责任和风险是不一样的，应根据具体情况分别核算报任和风险是不一样的，应根据具体情况分别核算报价。价。13.13.认真落实需要报价的详细范围，不应有任何含糊认真落实需要报价的详细范围，不应有任何含糊不清之处。例如，报价是否包含勘察工作，是否包不清之处。例如，报价是否包含勘察工作，是否包含施工详图设计，是否包括进场道路和临时水电设含施工详图设计，是否包括进场道路和临时水电设施以及永久设备的供货及其范围等。总之，应将工施以及永久设备的供货及其范围等。总之，应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图纸等认真核对，以保证在投标报价中不错报、不漏纸等认真核对，以保证在投标报价中不错报、不漏报。报。四、四、 熟悉招标文件内容熟悉招标文件内容标前会议是招标人给所有投标人的一次答疑的机会，标前会议是招标人给所有投标人的一次答疑的机会，有利于加深对招标文件的理解，凡是想参加投标并有利于加深对招标文件的理解，凡是想参加投标并希望获得成功的投标人，都应认真准备和积极参加希望获得成功的投标人，都应认真准备和积极参加标前会议。标前会议。在标前会议之前应事先深入研究招标文件，并将在研在标前会议之前应事先深入研究招标文件，并将在研究过程中发现的各类问题整理成书面文件，寄给招究过程中发现的各类问题整理成书面文件，寄给招标人要求给予书面答复，或在标前会议上予以解释标人要求给予书面答复，或在标前会议上予以解释和澄清。和澄清。参加标前会议时应注意以下几点：参加标前会议时应注意以下几点：五、五、 认真参加标前会议认真参加标前会议27五、五、 认真参加标前会议认真参加标前会议1对工程内容范围不清的问题，应当提请说明，对工程内容范围不清的问题，应当提请说明，但不要表示或提出任何修改设计方案的要求。但不要表示或提出任何修改设计方案的要求。2对招标文件中图纸和技术说明相互矛盾之处，对招标文件中图纸和技术说明相互矛盾之处，可请求说明应以何为准，但不要轻易提出修改技可请求说明应以何为准，但不要轻易提出修改技术标准。术标准。3.对含糊不清的重要合同条件，可以请求澄清、解对含糊不清的重要合同条件，可以请求澄清、解释，但不要提出任何改变改变合同条件的要求。释，但不要提出任何改变改变合同条件的要求。4.对招标文件中出现的对我有利的矛盾或含糊不清对招标文件中出现的对我有利的矛盾或含糊不清的条款，不要在标前会议上提请澄清。的条款，不要在标前会议上提请澄清。28第五节第五节 认真参加标前会议认真参加标前会议5. 应当注意不使竞争对手从我方提出的问题中窥探应当注意不使竞争对手从我方提出的问题中窥探出我们的投标设想和施工方案。出我们的投标设想和施工方案。注意提出问题的方式和方法，不要使业主和咨询公注意提出问题的方式和方法，不要使业主和咨询公司感到为难，甚至反感。司感到为难，甚至反感。应当要求业主或咨询公司对所有问题所作的答复发应当要求业主或咨询公司对所有问题所作的答复发出书面文件，并宣布这些补充发给的文件是招标出书面文件，并宣布这些补充发给的文件是招标文件不可分割的部分，或与招标文件具有同等效文件不可分割的部分，或与招标文件具有同等效力。力。现场勘察：细致入微现场勘察：细致入微招标人会组织所有投标人进行现场参观和说招标人会组织所有投标人进行现场参观和说明。投标人应准备好现场勘察提纲并积极明。投标人应准备好现场勘察提纲并积极参加这一活动。派往参加现场勘察的人员参加这一活动。派往参加现场勘察的人员事先应认真研究招标文件的内容，特别是事先应认真研究招标文件的内容，特别是图纸和技术文件，同时应派经验丰富的工图纸和技术文件，同时应派经验丰富的工程技术人员参加。现场勘察中，除与施工程技术人员参加。现场勘察中，除与施工条件和生活条件相关的一般性调查外，应条件和生活条件相关的一般性调查外，应根据工程专业特点有重点地结合专业要求根据工程专业特点有重点地结合专业要求进行勘察。进行勘察。特别注意施工难点与技术瓶颈特别注意施工难点与技术瓶颈 30六、六、 市场商情和物资询价市场商情和物资询价1同类建筑的一般造价资料。同类建筑的一般造价资料。2当地的劳务价格水平。当地的劳务价格水平。3. 当地的电力、水和其他动力及燃料的价格水平。当地的电力、水和其他动力及燃料的价格水平。4.当地生产的普通建筑材料的价格。当地生产的普通建筑材料的价格。5.对于当地不生产而必须进口的材料和设备，或者虽对于当地不生产而必须进口的材料和设备，或者虽可进口但本地也制造的材料和设备，可以采取多渠可进口但本地也制造的材料和设备，可以采取多渠道询价。道询价。31第六节第六节 市场商情和物资询价市场商情和物资询价6. 大部分进口材料设备的报价通常是到达工程所大部分进口材料设备的报价通常是到达工程所在国的港口的价格，因此还应当了解工程所在国在国的港口的价格，因此还应当了解工程所在国境内将发生的各项港口费用、清关、内陆运输、境内将发生的各项港口费用、清关、内陆运输、许可证等各项运杂费。许可证等各项运杂费。7. 当地施工机具的租赁费用。当地施工机具的租赁费用。8. 还应当调查当地各类物资在近若干年内涨价的还应当调查当地各类物资在近若干年内涨价的幅度，特别是建设周期较长的工程项目，无论是幅度，特别是建设周期较长的工程项目，无论是单价合同或者总价合同，如果招标文件中没有调单价合同或者总价合同，如果招标文件中没有调价条款，在报价中考虑合同执行期内的物价上涨价条款，在报价中考虑合同执行期内的物价上涨因素，是十分重要的。因素，是十分重要的。32七、七、 其他准备工作其他准备工作1公司注册手续公司注册手续有些国家允许外国公司参加该国的各项投标活动，有些国家允许外国公司参加该国的各项投标活动，只有在获得工程合同以后，才准许该公司办理注只有在获得工程合同以后，才准许该公司办理注册登记，并取得在该国进行营业活动的执照。但册登记，并取得在该国进行营业活动的执照。但是，也有些国家要求外国公司必须进行注册登记，是，也有些国家要求外国公司必须进行注册登记，在该国取得法人地位后才准参加正式投标。在该国取得法人地位后才准参加正式投标。33七、七、 其他准备工作其他准备工作1公司注册手续公司注册手续公司的注册手续最好是通过当地的律师协助办理。公司的注册手续最好是通过当地的律师协助办理。承包商只须提供其母国公司的章程、营业证书、承包商只须提供其母国公司的章程、营业证书、原注册地点和日期、董事会关于在该国建立分支原注册地点和日期、董事会关于在该国建立分支机构的决议以及对分支机构负责人的授权证书，机构的决议以及对分支机构负责人的授权证书，其余的申请、登记和注册手续，均可由律师办理。其余的申请、登记和注册手续，均可由律师办理。上述所有文件如果是复印件，均须公证机构证明上述所有文件如果是复印件，均须公证机构证明其真实性（与原件相符）和译文无误，并经该国其真实性（与原件相符）和译文无误，并经该国驻公司母国的领事馆认证，才能被认为是有效的。驻公司母国的领事馆认证，才能被认为是有效的。34七、七、 其他准备工作其他准备工作2银行保函的准备银行保函的准备所有公开招标均需要求在投标时递交一份可接受的银行开具所有公开招标均需要求在投标时递交一份可接受的银行开具的投标保函。究竟哪些银行是工程业主可以接受的？一的投标保函。究竟哪些银行是工程业主可以接受的？一般在招标文件中的般在招标文件中的“投标须知投标须知”里有所说明。多数国家里有所说明。多数国家的招标单位只接受在当地注册并营业的一流银行的保函，的招标单位只接受在当地注册并营业的一流银行的保函，因此，承包商应当提前同这些银行进行接触，了解他们因此，承包商应当提前同这些银行进行接触，了解他们为外国承包商开具投标保函的条件。如果承包商同这家为外国承包商开具投标保函的条件。如果承包商同这家银行早有业务往来，在该银行申请开出投标保函并不困银行早有业务往来，在该银行申请开出投标保函并不困难，有时还可享受优惠的手续费用；如果承包商同他们难，有时还可享受优惠的手续费用；如果承包商同他们素无往来，那么只能在下面的几种方式中选择其一：素无往来，那么只能在下面的几种方式中选择其一：35七、七、 其他准备工作其他准备工作2银行保函的准备银行保函的准备（1）以保函金额同等的现汇存入银行作为抵押，银行则出）以保函金额同等的现汇存入银行作为抵押，银行则出具保函。具保函。（2）由一家国际银行为承包商开具同等金额和同等内容的）由一家国际银行为承包商开具同等金额和同等内容的反担保给当地银行，当地银行则相应地出具保函。反担保给当地银行，当地银行则相应地出具保函。采取第一种方式虽然比较简单，肯定会受到当地银行的欢采取第一种方式虽然比较简单，肯定会受到当地银行的欢迎，但是，如果保函银行金额过大，这种做法几乎是不迎，但是，如果保函银行金额过大，这种做法几乎是不可能的。因为承包商的巨额资金将冻结在该银行，任何可能的。因为承包商的巨额资金将冻结在该银行，任何一家从事国际商务活动的公司都不会做这种傻事。一家从事国际商务活动的公司都不会做这种傻事。采取第二种方式显然比较妥当。我国工程公司可以选择中采取第二种方式显然比较妥当。我国工程公司可以选择中国银行向当地银行开出反担保保函，如果该当地银行接国银行向当地银行开出反担保保函，如果该当地银行接受中国银行的话。受中国银行的话。36七、七、 其他准备工作其他准备工作2银行保函的准备银行保函的准备假如中国银行与该当地银行素无往来，这种反担保假如中国银行与该当地银行素无往来，这种反担保方式也许不能被该银行接受。那么，只能找另一方式也许不能被该银行接受。那么，只能找另一家既同中国银行有往来关系、又被工程业主所能家既同中国银行有往来关系、又被工程业主所能接受的当地银行办理；或者，再请既接受中国银接受的当地银行办理；或者，再请既接受中国银行担保、又与当地银行有往来关系的另一家国际行担保、又与当地银行有往来关系的另一家国际银行担保，进行多次反担保。此时注意：参与银银行担保，进行多次反担保。此时注意：参与银行越多，保函手续费越多。行越多，保函手续费越多。7.3 7.3 工程项目合同的计价模式工程项目合同的计价模式n 总价合同总价合同n 单价合同单价合同n 成本加酬金合同成本加酬金合同工程承包合同计价模式工程承包合同计价模式:成本加固定百分比酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本加固定数额酬金合同成本加固定数额酬金合同成本加酬金和奖金合同成本加酬金和奖金合同成本加酬金最高限额合同成本加酬金最高限额合同估算工程量单价合同估算工程量单价合同纯单价合同纯单价合同单价合同单价合同固定总价合同固定总价合同可调总价合同可调总价合同总价合同总价合同成本加酬金合同成本加酬金合同n 固定总价合同固定总价合同 C=C=总造价总造价 承承 包包 商：要承担一切风险商：要承担一切风险 业业 主：投资控制容易主：投资控制容易1.总价合同总价合同n 可调总价合同可调总价合同 C= p C= pn nCC0 0 承包商：承担工程量风险承包商：承担工程量风险 业业 主：承担物价风险主：承担物价风险2.2.单价合同单价合同n 估算工程量单价合同估算工程量单价合同n业主提供估算工程量业主提供估算工程量n承包商根据估算工程量报价承包商根据估算工程量报价n按实际完成工程量结算按实际完成工程量结算C评标=(mi估计ci)C结算=(mi实际ci)业业 主：承担工程量风险主：承担工程量风险 可提前招标可提前招标 结算简单结算简单承包商：承担单价风险承包商：承担单价风险工程量清单工程量清单内容内容估算工程量估算工程量 实际完成工程量实际完成工程量报价方案报价方案1 1报价方案报价方案2 2挖方挖方（M M3 3）10010080802 21 1混凝土（混凝土（M M3 3）10101111400400410410报价方案报价方案1 1评标时总价：评标时总价：100 100 2 + 10 2 + 10 400 = 400 = 42004200结算价：结算价：80 80 2 + 11 2 + 11 400 = 4560 400 = 4560 报价方案报价方案2 2评标时总价：评标时总价：100 100 1 + 10 1 + 10 410 = 410 = 42004200结算价：结算价：80 80 1 + 11 1 + 11 410 = 4590 410 = 4590n业主仅提供分部分项工程名称业主仅提供分部分项工程名称n承包商根据名称报价承包商根据名称报价n按实际完成工程量结算按实际完成工程量结算n适用范围：要求不明确，工期紧适用范围：要求不明确，工期紧n纯单价合同纯单价合同3.3.成本加酬金合同成本加酬金合同n 成本加固定百分比酬金合同成本加固定百分比酬金合同n 成本加固定数额酬金合同成本加固定数额酬金合同n 成本加酬金和奖金合同成本加酬金和奖金合同n 成本加酬金最高限额合同成本加酬金最高限额合同7.4 7.4 工程量清单的编制方法工程量清单的编制方法n 工料单价法工料单价法n 综合单价法综合单价法n 全费用综合单价法全费用综合单价法1.工程量清单计价的方法工程量清单计价的方法2.2.工程量清单计价的基本过程工程量清单计价的基本过程统一的工统一的工程量清单程量清单计价规范计价规范统一的工程统一的工程量清单标准量清单标准格式格式统一的工程统一的工程量清单计量量清单计量项目设置项目设置招标要求和招标要求和施工设计图施工设计图纸纸国家、地区国家、地区或行业的定或行业的定额资料额资料工程量清单工程量清单工程造价各工程造价各种信息、资种信息、资料和指数料和指数企业定额企业定额建设工程项建设工程项目标底价格目标底价格建设工程项建设工程项目投标报价目投标报价n 总报价的计算总报价的计算 n 分部分项工程费计算分部分项工程费计算 n 措施项目费计算措施项目费计算 n 其他项目费计算其他项目费计算 n 规费计算规费计算 n 税金计算税金计算 3.工程量清单计价的方法工程量清单计价的方法n分部分项工程费分部分项工程费n措施项目费措施项目费n单位工程造价单位工程造价n单项工程报价单项工程报价n总报价总报价n总报价的计算总报价的计算n计算施工方案工程量计算施工方案工程量n人、料、机数量测算人、料、机数量测算n市场调查和询价市场调查和询价n计算清单项目分项工程的直接工程费单价计算清单项目分项工程的直接工程费单价n计算综合单价计算综合单价n分部分项工程费计算分部分项工程费计算n参数法计价参数法计价n实物量法计价实物量法计价 n分包法计价分包法计价 n措施项目费计算措施项目费计算招标人部分招标人部分预留金预留金 材料购置费材料购置费 指定分包工程费指定分包工程费 （可增加）（可增加）投标人部分投标人部分 总承包服务费总承包服务费 分包管理费分包管理费 零星工作项目零星工作项目 n其他项目费计算其他项目费计算n 规费计算规费计算规费规费= =计算基数规费费率计算基数规费费率n 税金计算税金计算建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。费附加。7.5 7.5 工程量清单投标报价工程量清单投标报价n 招标文件招标文件n 施工组织设计或施工方案施工组织设计或施工方案n 招标会议记录招标会议记录n 询价结果及已掌握的市场价格信息询价结果及已掌握的市场价格信息 n 国家、地方政府管理部门有关价格计算的规定国家、地方政府管理部门有关价格计算的规定 n 企业定额企业定额 n 风险管理规则、竞争态势的预测和盈利期望风险管理规则、竞争态势的预测和盈利期望1.工程量清单报价的依据工程量清单报价的依据n 复核或计算工程量复核或计算工程量n 确定单价，计算合价确定单价，计算合价n 确定分包工程费确定分包工程费n 确定投标价格确定投标价格2.工程量清单报价的程序工程量清单报价的程序7.6 7.6 工程项目评标定标工程项目评标定标n 评标的准备评标的准备n 初步评审初步评审n 详细评审详细评审n 投标文件的澄清与质疑投标文件的澄清与质疑1.工程评标定标程序工程评标定标程序n招标的目标招标的目标n招标项目的范围和性质招标项目的范围和性质n招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款n招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素中考虑的相关因素n评标的准备评标的准备n 初步评审初步评审 评标时，评标委员会首先应对投标文件进评标时，评标委员会首先应对投标文件进行符合性鉴定，核查投标文件是否按照招行符合性鉴定，核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制、签署；投标文标文件的规定和要求编制、签署；投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。和条件做出响应。n施工组织设计施工组织设计n工程质量工程质量n工期必须满足招标文件的要求工期必须满足招标文件的要求n企业综合实力企业综合实力n企业信誉与业绩企业信誉与业绩n详细评审详细评审商务部分评审商务部分评审投标报价的校核投标报价的校核审查全部报假数据计算的正确性审查全部报假数据计算的正确性分析报价构成的合理性和可行性分析报价构成的合理性和可行性设有标底的，参考标底价格进行对设有标底的，参考标底价格进行对比比n 投标文件的澄清与质疑投标文件的澄清与质疑 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.工程评标定标的方法工程评标定标的方法n 综合评估法综合评估法n 经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法7.7 7.7 国际工程投标报价的计算国际工程投标报价的计算70标价计算程序标价计算程序71核算工程量核算工程量1.招标文件中通常情况下均附有工程量表招标文件中通常情况下均附有工程量表,投标者应根据投标者应根据图纸仔细核算工程量。图纸仔细核算工程量。2.无论是复核业主的工程量表无论是复核业主的工程量表,还是对总价合同计算工程还是对总价合同计算工程量量,都要求尽可能准确无误。都要求尽可能准确无误。3.工程量表中细目的划分方法和工程量的计算方法。工程量表中细目的划分方法和工程量的计算方法。4.核算完全部工程量表中细目后核算完全部工程量表中细目后,投标者可按大项分类汇投标者可按大项分类汇总主要工程量。总主要工程量。核算工程量和制定施工方案核算工程量和制定施工方案72 对于一般土建工程项目主要工程量汇总的分类对于一般土建工程项目主要工程量汇总的分类大致如下大致如下:1.建筑面积建筑面积 7.木作工程木作工程2.土方工程土方工程 8.装修工程装修工程3.钢筋混凝土工程钢筋混凝土工程 9.设备及安装工程设备及安装工程4.砌筑工程砌筑工程 10.管道安装工程管道安装工程 5.钢结构工程钢结构工程 11.电气安装工程电气安装工程6.门窗工程门窗工程 12.其它其它 核算工程量和制定施工方案核算工程量和制定施工方案73100h100cbchcbc100例例: :工程量清单的工程量与施工工程量的差异工程量清单的工程量与施工工程量的差异核算工程量和制定施工方案核算工程量和制定施工方案74核算工程量和制定施工方案核算工程量和制定施工方案例例: :工程量清单的工程量与施工工程量的差异工程量清单的工程量与施工工程量的差异75安排施工进度计划安排施工进度计划投标阶段编制的工程进度计划可以粗略一些投标阶段编制的工程进度计划可以粗略一些, 要考虑和满要考虑和满足以下一些条件足以下一些条件:(1)总工期应符合招标文件的要求。总工期应符合招标文件的要求。(2)表示各项主要工程的开始和结束时间。表示各项主要工程的开始和结束时间。(3)体现主要工序相互衔接的合理安排。体现主要工序相互衔接的合理安排。(4)尽可能避免现场劳动力数量剧烈起落。尽可能避免现场劳动力数量剧烈起落。(5)充分有效的利用机械设备充分有效的利用机械设备,减少机械设备占用周期。减少机械设备占用周期。(6)便于相应的编制资金流动计划。便于相应的编制资金流动计划。核算工程量和制定施工方案核算工程量和制定施工方案在进行计算标价之前，首先应由技术组制定施工计划。招在进行计算标价之前，首先应由技术组制定施工计划。招标文件中要求投标人在报价的同时要附上其施工计划。施标文件中要求投标人在报价的同时要附上其施工计划。施工计划内容一般包括工程进度计划和施工方案等，招标人工计划内容一般包括工程进度计划和施工方案等，招标人将根据这些资料评价投标人是否采取了充分和合理的措施，将根据这些资料评价投标人是否采取了充分和合理的措施，保证按期完成工程施工任务。另外，施工规划对投标人自保证按期完成工程施工任务。另外，施工规划对投标人自己也是十分重要的，因为进度安排是否合理，施工方案选己也是十分重要的，因为进度安排是否合理，施工方案选择是否恰当，与工程成本和报价有密切关系。制定施工规择是否恰当，与工程成本和报价有密切关系。制定施工规划的依据是设计图纸、规范、经过复核的工程量清单、现划的依据是设计图纸、规范、经过复核的工程量清单、现场施工条件、开工、竣工的日期要求、机械设备来源、劳场施工条件、开工、竣工的日期要求、机械设备来源、劳动力来源等。动力来源等。编制一个好的施工计划可以大大降低标价，提高竞争力。编制一个好的施工计划可以大大降低标价，提高竞争力。编制的原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使编制的原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理。工程成本最低，投标价格合理。 77选定施工方案选定施工方案 弄清工程分项的内容和工程量弄清工程分项的内容和工程量,考虑到工程进考虑到工程进度计划的各项要求度计划的各项要求,即可研究和拟定合理的施即可研究和拟定合理的施工方案工方案,以确定重要的施工原则以确定重要的施工原则,特别是与标价特别是与标价计算有关的施工方法计算有关的施工方法.施工方案