建设工程竣工验收及后评估阶段工程造价管理.pptx

第八第八章章 建设工程竣工验建设工程竣工验收收及后评估阶段工程造价管及后评估阶段工程造价管理理F8.1竣工验竣工验收收F8.2 竣工结算与竣工决竣工结算与竣工决算算F8.3保修费用的处保修费用的处理理F8.4 建设工程项目后评估阶段工程造价管建设工程项目后评估阶段工程造价管理理第八第八章章 建设工程竣工验收及后评估阶建设工程竣工验收及后评估阶段段 工程造价管工程造价管理理8.1 竣工验竣工验收收8.1.1建设项目竣工验收概建设项目竣工验收概述述8.1.2建设项目竣工验收的条件、标准、范围及建设项目竣工验收的条件、标准、范围及依依 据据8.1.3建设项目竣工验收的内建设项目竣工验收的内容容8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管建设项目竣工验收的方式、程序与管理理8.1.5建设工程项目竣工验收、后评估阶段与工建设工程项目竣工验收、后评估阶段与工程程 造价的关造价的关系系8.1.6建设工程项目竣工验收、后评估阶段的工建设工程项目竣工验收、后评估阶段的工程程 造价管理内造价管理内容容8.1.1建设项目竣工验收概建设项目竣工验收概述述 一、建设项目竣工验收的概一、建设项目竣工验收的概念念 指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准准 的的设计任务书设计任务书和和设计文件设计文件，以及国家或部门颁发的施工，以及国家或部门颁发的施工验验 收规范和质量检验标准收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程程建设项目竣工验建设项目竣工验收收单项工程验收（单项工程验收（交工验收交工验收）工程整体验收（工程整体验收（动用验收动用验收）项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。建设项目竣工验收的分类建设项目竣工验收的分类 按被验收的对象划分按被验收的对象划分单位工程验收（单位工程验收（中间验收中间验收）8.1.1建设项目竣工验收概建设项目竣工验收概述述 三、建设项目竣工验收的任三、建设项目竣工验收的任务务 承包人将建设项目移交发包人使用，并办理各种承包人将建设项目移交发包人使用，并办理各种移移交交 手手续续。具体任务有。具体任务有： （1 1）发包人、勘察和设计单位、承包人分别对建设）发包人、勘察和设计单位、承包人分别对建设项项 目目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后后 的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行行 客观的评价，以保证建设项目按设计要求的各项技术经客观的评价，以保证建设项目按设计要求的各项技术经济济 指标正常使用指标正常使用。（2 2）办理建设项目的）办理建设项目的验收和移交手续验收和移交手续，并办理建设，并办理建设项项目目竣工结算和竣工决算竣工结算和竣工决算，以及建设项目，以及建设项目档案资料的移交档案资料的移交和和 保修手续保修手续等，总结建设经验，提高建设项目的经济效益等，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和和 管理水平管理水平。（3 3）承包人通过竣工验收应采取措施将该项目的收）承包人通过竣工验收应采取措施将该项目的收尾尾工作和包括市场需求、工作和包括市场需求、“三废三废”治理、交通运输等问题治理、交通运输等问题在在 内的遗留问题尽快处理好，确保建设项目尽快发挥效益内的遗留问题尽快处理好，确保建设项目尽快发挥效益。8.1.2建设项目竣工验收的条件、建设项目竣工验收的条件、标标 准、范围及依准、范围及依据据 一、竣工验收的条一、竣工验收的条件件 （1 1）完成建设）完成建设工程设计和合同约定工程设计和合同约定的各项内容，并满的各项内容，并满足足 使用要求使用要求。 （2 2）有完整的）有完整的技术档案技术档案和和施工管理资料施工管理资料。 （3 3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的的 进场试验报告进场试验报告。 （4 4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的的 质量合格文件质量合格文件。 （5 5）发包人已按合同约定）发包人已按合同约定支付工程款支付工程款。 （6 6）有承包人签署的）有承包人签署的工程质量保修书工程质量保修书。 （7 7）在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部）在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门门 的历次抽查中，责令整改的问题全部的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕整改完毕。 （8 8）工程项目）工程项目前期审批手续前期审批手续齐全齐全。8.1.2建设项目竣工验收的条件、标准建设项目竣工验收的条件、标准、 范围及依范围及依据据 四、竣工验收的依四、竣工验收的依据据 （1 1）上级主管部门对该项目批准的各种文件）上级主管部门对该项目批准的各种文件。 （2 2）可行性研究报告）可行性研究报告。 （3 3）施工图设计文件及设计变更洽商记录）施工图设计文件及设计变更洽商记录。 （4 4）国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范）国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范。 （5 5）工程承包合同文件）工程承包合同文件。 （6 6）技术设备说明书）技术设备说明书。 （7 7）建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工）建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规规 定定。 从国外引进的新技术和成套设备的项目，以及中外合从国外引进的新技术和成套设备的项目，以及中外合资资 建设项目，要按照签订的合同和进口国提供的设计文件建设项目，要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等等 进行验收进行验收。利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目，应按利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目，应按世世界银行规定，按时编制项目完成报告界银行规定，按时编制项目完成报告。8.1.3建设项目竣工验收的内建设项目竣工验收的内容容竣竣工工 验验收收工程财务资料验工程财务资料验收收工程综合资料验工程综合资料验收收工程技术资料验工程技术资料验收收工程资料验工程资料验收收工程内容验工程内容验收收建筑工程验建筑工程验收收安装工程验安装工程验收收建筑设备安装工建筑设备安装工程程工艺设备安装工工艺设备安装工程程动力设备安装工动力设备安装工程程竣工验收技术资料电子化集成8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管建设项目竣工验收的方式、程序与管理理类类型型单位工程单位工程验验 收收（中间验收（中间验收）施工完成到某一阶段后要进施工完成到某一阶段后要进行行 中间验收中间验收；（2 2）主要的工程部位施工已）主要的工程部位施工已完完 成了隐蔽前的准备工作，该成了隐蔽前的准备工作，该工工 程部位将置于无法查看的状程部位将置于无法查看的状态态验收条件验收条件验收组织验收组织（1 1）按照施工承包合同的约定）按照施工承包合同的约定， 由由监理单位监理单位组织，业主和承包商组织，业主和承包商派派人参加。该部位的验收资料将作人参加。该部位的验收资料将作为为 最终验收的依最终验收的依据据单项工程单项工程验验 收（交工收（交工验验 收收）（1 1）建设工程项目中的某个）建设工程项目中的某个合合 同工程已全部完成同工程已全部完成；（2 2）合同内约定有分部分项）合同内约定有分部分项移移 交的工程已达到竣工标准，交的工程已达到竣工标准，可可 移交给业主投入试运移交给业主投入试运行行由由业主业主组织，会同施工单位，监组织，会同施工单位，监理理 单位、设计单位及使用单位等有单位、设计单位及使用单位等有关关 部门共同进部门共同进行行全部工程全部工程竣竣 工验收（工验收（动动 用验收用验收）（1 1）建设工程项目按设计规）建设工程项目按设计规定定 全部建成，达到竣工验收条件全部建成，达到竣工验收条件；（2 2）初验结果全部合格）初验结果全部合格；（3 3）竣工验收所需资料已准）竣工验收所需资料已准备备 齐齐全全大中型和限额以上项目由大中型和限额以上项目由国家计国家计委委 或由其委托项目主管部门或地方或由其委托项目主管部门或地方政政 府部门府部门组织验收。小型和限额以组织验收。小型和限额以下下 项目由项目主管部门组织验收。项目由项目主管部门组织验收。业业 主、监理单位、施工单位、设计主、监理单位、施工单位、设计单单 位和使用单位参加验收工位和使用单位参加验收工作作8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管建设项目竣工验收的方式、程序与管理理 建设项目竣工验收的程建设项目竣工验收的程序序建设项目竣工验收鉴定书工程名称工程地点工程范围按合同要求定建筑面积工程造价开工日期年 月 日竣工日期年 月 日日历工作天实际工作天验收意见发包人验收人8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管建设项目竣工验收的方式、程序与管理理 建设项目竣工验收的管建设项目竣工验收的管理理 1 1竣工验收报竣工验收报告告 建设工程项目竣工验收合格后，建设工程项目竣工验收合格后，建设单位建设单位应当及时应当及时提提 出工出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内内 容和组织形式，工程竣工验收意见等内容容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。 2 2竣工验收的管竣工验收的管理理 （1 1）国务院建设行政主管部门负责）国务院建设行政主管部门负责全国全国工程竣工验收工程竣工验收的的 监监督管理工作督管理工作。 （2 2）县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本）县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行行 政政区域内工程竣工验收的监督管理工作区域内工程竣工验收的监督管理工作。 （3 3）工程竣工验收工作，由）工程竣工验收工作，由建设单位建设单位负责组织实施负责组织实施。 （4 4）县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委）县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托托 工工程质量监督机构程质量监督机构对工程竣工验收实施监督对工程竣工验收实施监督。8.1.4建设项目竣工验收的方式、程序与管建设项目竣工验收的方式、程序与管理理 （5 5）负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程）负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣竣 工工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行行 现现场监督，形成质量监督报告场监督，形成质量监督报告。 3 3竣工验收的备竣工验收的备案案 （1 1）国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程）国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程和和 市市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。县级以上政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。县级以上地地 方方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣竣 工工验收备案管理工作验收备案管理工作。 （2 2）建设单位建设单位应当自工程竣工验收合格之日起应当自工程竣工验收合格之日起1515日内日内， 向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门门 备案备案。 （4 4）备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件）备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件， 验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件件 收讫收讫。 （5 5）工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起）工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5 5日内日内， 向备案机关提交向备案机关提交工程质量监督报告工程质量监督报告。8.1.5建设工程项目竣工验收、后评建设工程项目竣工验收、后评估估 阶段与工程造价的关阶段与工程造价的关系系 工程竣工验收阶段的工程造价管理是工程造价全过程工程竣工验收阶段的工程造价管理是工程造价全过程管管 理的内容之一，该阶段的主要工作是确定建设工程项目理的内容之一，该阶段的主要工作是确定建设工程项目最最 终的实际造价。即终的实际造价。即竣工结算价格和竣工决算价格，编制竣工结算价格和竣工决算价格，编制竣竣 工决算文件，办理项目的资产移交工决算文件，办理项目的资产移交。 建设工程项目建设工程项目后评估后评估是指建设工程项目在竣工投产、是指建设工程项目在竣工投产、生生 产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工工 投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种经济活动投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种经济活动， 它是工程造价管理的一项重要内容。通过建设工程项目它是工程造价管理的一项重要内容。通过建设工程项目后后 评估，可以达到肯定成绩，总结经验，研究问题，吸取评估，可以达到肯定成绩，总结经验，研究问题，吸取教教 训，提出建议，改进工作，训，提出建议，改进工作，不断提高项目决策水平和投不断提高项目决策水平和投资资 效果的目的效果的目的。8.1.6建设工程项目竣工验收、后评建设工程项目竣工验收、后评估估 阶段的工程造价管理内阶段的工程造价管理内容容 竣工验收、后评估阶段工程造价管理的内容竣工验收、后评估阶段工程造价管理的内容包包 括括： （1 1）竣工结算的编制与审查）竣工结算的编制与审查； （2 2）竣工决算的编制）竣工决算的编制； （3 3）保修费用的处理）保修费用的处理； （4 4）建设工程项目后评估等）建设工程项目后评估等。8.2 竣工结算与竣工决竣工结算与竣工决算算F8.2.1 竣工结竣工结算算F8.2.2 竣工决竣工决算算8.2.1 竣工结竣工结算算 一、竣工结算的概一、竣工结算的概念念 竣工结算是由竣工结算是由施工企业施工企业按照合同规定的内容全部完按照合同规定的内容全部完成成 所所承包的工程，经建设单位及相关单位承包的工程，经建设单位及相关单位验收质量合格验收质量合格，并并 符合合同要求之后，在交付生产或使用前，由施工单位符合合同要求之后，在交付生产或使用前，由施工单位根根 据据合同价格和实际发生的费用增减变化合同价格和实际发生的费用增减变化（变更、签证、（变更、签证、洽洽 商等）情况进行编制，并经发包方或委托方签字确认的商等）情况进行编制，并经发包方或委托方签字确认的， 正确反映该项正确反映该项工程最终实际造价工程最终实际造价，并作为向发包单位进，并作为向发包单位进行行 最终结算工程款的经济文件最终结算工程款的经济文件。 二、竣工结算的内二、竣工结算的内容容 竣工结算的内容与施工图预算的内容基本相同竣工结算的内容与施工图预算的内容基本相同。由。由直直 接接费、间接费、计划利润和税金四部分组成。竣工结算费、间接费、计划利润和税金四部分组成。竣工结算以以 竣工结算书形式表现，包括单位工程竣工结算书、单项竣工结算书形式表现，包括单位工程竣工结算书、单项工工程竣工结算书及竣工结算说明书等程竣工结算书及竣工结算说明书等。竣工结算书中主要应体现竣工结算书中主要应体现“量差量差”和和“价差价差”的基的基本本 内容内容。8.2.1 竣工结竣工结算算 “量差量差”是指原计价文件所列工程量与实际完成的是指原计价文件所列工程量与实际完成的工工 程程量不符而产生的差别量不符而产生的差别。 “价差价差”是指签订合同时的计价或取费标准与实际是指签订合同时的计价或取费标准与实际情情 况况不符而产生的差别不符而产生的差别。 三、竣工结算的编制原则与依三、竣工结算的编制原则与依据据 1.1.竣工结算的编制原竣工结算的编制原则则 （1 1）必须具备竣工结算的条件，要有）必须具备竣工结算的条件，要有工程验收报告工程验收报告，对对 于未完工程、质量不合格的工程，不能结算；需要返工于未完工程、质量不合格的工程，不能结算；需要返工重重 做的，应返工修补合格后，才能结算做的，应返工修补合格后，才能结算。 （2 2）严格执行国家和地区的各项有关规定）严格执行国家和地区的各项有关规定。 （3 3）实事求是，认真履行合同条款）实事求是，认真履行合同条款。 （4 4）编制依据充分，审核和审定手续完备）编制依据充分，审核和审定手续完备。 （5 5）竣工结算要本着对国家、建设单位、施工单位认）竣工结算要本着对国家、建设单位、施工单位认真真 负责的精神，做到既合理又合法负责的精神，做到既合理又合法。8.2.1 竣工结竣工结算算 2.2.竣工结算的编制依竣工结算的编制依据据 （1 1）工程竣工报告、工程竣工验收证明、图纸会审记录）工程竣工报告、工程竣工验收证明、图纸会审记录、 设计变更通知单及竣工图设计变更通知单及竣工图。 （2 2）经审批的施工图预算、购料凭证、材料代用价差）经审批的施工图预算、购料凭证、材料代用价差、 施工合同施工合同。 （3 3）本地区现行预算定额、费用定额、材料预算价格）本地区现行预算定额、费用定额、材料预算价格及及 各种收费标准、双方有关工程计价协定各种收费标准、双方有关工程计价协定。 （4 4）各种技术资料（技术核定单、隐蔽工程记录、停）各种技术资料（技术核定单、隐蔽工程记录、停复复 工报告等）及现场签证记录工报告等）及现场签证记录。 （5 5）不可抗力、不可预见费用的记录以及其他有关文）不可抗力、不可预见费用的记录以及其他有关文件件 规定规定。8.2.1 竣工结竣工结算算 四、竣工结算的编制方四、竣工结算的编制方法法 （1 1）合同价格包干）合同价格包干法法 在考虑了工程造价动态变化的因素后，合同价格一在考虑了工程造价动态变化的因素后，合同价格一次次 包包死，项目的合同价就是竣工结算造价。即死，项目的合同价就是竣工结算造价。即： 结算工程造价经发包方审定后确定的施工图预算结算工程造价经发包方审定后确定的施工图预算（1 1包干系数包干系数） （2 2）合同价增减）合同价增减法法 在签订合同时商定合同价格，但没有包死，结算时在签订合同时商定合同价格，但没有包死，结算时以以 合合同价为基础，按实际情况进行增减结算同价为基础，按实际情况进行增减结算。 （3 3）预算签证）预算签证法法按双方审定的施工图预算签订合同，凡在施工过程按双方审定的施工图预算签订合同，凡在施工过程中中经双方签字同意的凭证都作为结算的依据，结算时以预经双方签字同意的凭证都作为结算的依据，结算时以预算算 价为基础按所签凭证内容调整价为基础按所签凭证内容调整。8.2.1 竣工结竣工结算算 （4 4）竣工图计算）竣工图计算法法结算时根据竣工图、竣工技术资料、预算定额，按结算时根据竣工图、竣工技术资料、预算定额，按照照施工图预算编制方法，全部重新计算，得出结算工程造价施工图预算编制方法，全部重新计算，得出结算工程造价。 （5 5）平方米造价包干）平方米造价包干法法双方根据一定的工程资料，事先协商好每平方米造双方根据一定的工程资料，事先协商好每平方米造价价指标，结算时以平方米造价指标乘以建筑面积确定应付指标，结算时以平方米造价指标乘以建筑面积确定应付的的 工程价款。即工程价款。即： 结算工程造价建筑面积结算工程造价建筑面积每平方米造价指每平方米造价指标标 （6 6）工程量清单计价）工程量清单计价法法 以业主与承包方之间的工程量清单报价为依据，进以业主与承包方之间的工程量清单报价为依据，进行行 工工程结算。公式为程结算。公式为： 竣工结算工程价款预算（或概算）或合同价款施工竣工结算工程价款预算（或概算）或合同价款施工过过 程中预算或合同价款调整数预付及已结算的工程价款程中预算或合同价款调整数预付及已结算的工程价款 保修保修金金8.2.1 竣工结竣工结算算 五、竣工结算编制的程序和方五、竣工结算编制的程序和方法法 1.1.承包方进行竣工结算的程序和方承包方进行竣工结算的程序和方法法收集分析影响工程量差、价差和费用变化的原始凭证收集分析影响工程量差、价差和费用变化的原始凭证根据工程实际对施工图预算的主要内容进行检查、核对根据工程实际对施工图预算的主要内容进行检查、核对 根据收集的资料和预算对结算进行分类汇总，根据收集的资料和预算对结算进行分类汇总，计算量差、价差，进行费用调整计算量差、价差，进行费用调整根据查对结果和各种结算依据，分别归类汇总，根据查对结果和各种结算依据，分别归类汇总， 填填写竣工工程结算单，编制单位工程结算写竣工工程结算单，编制单位工程结算编写竣工结算说明编写竣工结算说明书书 编制单项工程结算编制单项工程结算8.2.1 竣工结竣工结算算 2.2.业主进行竣工结算的管理程业主进行竣工结算的管理程序序 （1 1）业主接到承包商提交的竣工结算书后，应）业主接到承包商提交的竣工结算书后，应以单位以单位工工程程为基础，对承包合同内规定的施工内容，包括工程项目为基础，对承包合同内规定的施工内容，包括工程项目、 工程量、单价取费和计算工程量、单价取费和计算结果结果等进行等进行检查与核对检查与核对。 （2 2）核查合同工程的竣工结算核查合同工程的竣工结算，竣工结算应包括以下，竣工结算应包括以下几几 方方面：开工前准备工作的费用是否准确；土石方工程与面：开工前准备工作的费用是否准确；土石方工程与基基 础础处理有无漏算或多算；钢筋混凝土工程中的钢筋含量处理有无漏算或多算；钢筋混凝土工程中的钢筋含量是是 否否按规定进行了调整；加工订货的项目、规格、数量、按规定进行了调整；加工订货的项目、规格、数量、单单 价价等与实际安装的规格、数量、单价是否相符；特殊工等与实际安装的规格、数量、单价是否相符；特殊工程程 中中使用的特殊材料的单价有无变化；工程施工变更记录使用的特殊材料的单价有无变化；工程施工变更记录与与 合合同价格的调整是否相符；实际施工中有无与施工图要同价格的调整是否相符；实际施工中有无与施工图要求求 不不符的项目；单项工程综合结算书与单位工程结算书是符的项目；单项工程综合结算书与单位工程结算书是否否 相相符符。 （3 3）对核查过程中发现的不符合合同规定情况，如多算）对核查过程中发现的不符合合同规定情况，如多算、 漏算或计算错误等，均应漏算或计算错误等，均应予以调整予以调整。8.2.1 竣工结竣工结算算 （4 4）将批准的工程竣工结算书）将批准的工程竣工结算书送交有关部门审查送交有关部门审查。 （5 5）工程竣工结算书经过确认后，办理工程价款的最）工程竣工结算书经过确认后，办理工程价款的最终终 结算拨款手续结算拨款手续。 六、竣工结算的审六、竣工结算的审查查 （1 1）自审自审：竣工结算初稿编定后，施工单位内部先组：竣工结算初稿编定后，施工单位内部先组织织 审查、校核审查、校核。 （2 2）建设单位审查建设单位审查：施工单位自审后编印成正式结算：施工单位自审后编印成正式结算书书 送交建设单位审查，建设单位也可委托有关部门批准的送交建设单位审查，建设单位也可委托有关部门批准的工工 程造价咨询单位审查程造价咨询单位审查。 （3 3）造价管理部门审查造价管理部门审查：甲乙双方有争议且协商无效时：甲乙双方有争议且协商无效时， 可以提请造价管理部门裁决可以提请造价管理部门裁决。8.2.1 竣工结竣工结算算各方对竣工结算进行审查的具体内容包括各方对竣工结算进行审查的具体内容包括：核对合同条款核对合同条款；检查隐蔽工程验收记录检查隐蔽工程验收记录；落实设计变更签证落实设计变更签证；按图核实工程数量按图核实工程数量；严格按合同约定计价严格按合同约定计价；注意各项费用计取注意各项费用计取；防止各种计算误差防止各种计算误差。8.2.2 竣工决竣工决算算 一、建设项目竣工决算的概念及作一、建设项目竣工决算的概念及作用用 1.1.建设项目竣工决算的概建设项目竣工决算的概念念以以实物数量实物数量和和货币指标货币指标为计量单位，综合反映竣工为计量单位，综合反映竣工项项 目目从筹建开始到项目竣工交付使用为止从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用的全部建设费用、 建设成果和财务情况的总结性文件建设成果和财务情况的总结性文件。 2.2.建设项目竣工决算的作建设项目竣工决算的作用用 （1 1）是综合、全面的反映竣工项目建设成果及财务情）是综合、全面的反映竣工项目建设成果及财务情况况 的总结性文件的总结性文件。 （2 2）是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告）是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的的 重要组成部分重要组成部分。 （3 3）是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项）是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目目 管理水平和投资效果的依据管理水平和投资效果的依据。8.2.2 竣工决竣工决算算 二、竣工结算与竣工决算的关二、竣工结算与竣工决算的关系系项项目目竣工结竣工结算算竣工决竣工决算算含含义义竣工结算是由竣工结算是由施工单位施工单位根据合同价根据合同价格格 和实际发生的费用的增减变化情况和实际发生的费用的增减变化情况进进 行编制，并经发包方或委托方签字行编制，并经发包方或委托方签字确确 认的，正确反映该项工程最终实际认的，正确反映该项工程最终实际造造 价，并作为向发包单位进行最终结价，并作为向发包单位进行最终结算算 工程款的工程款的经济文经济文件件建设工程项目竣工决算是指所建设工程项目竣工决算是指所有有 建设工程项目竣工后，建设单建设工程项目竣工后，建设单位位 按照国家有关规定，由按照国家有关规定，由建设单建设单位位 报告项目建设成果和财务状况报告项目建设成果和财务状况的的 总结性文总结性文件件特特点点属于工程款结算，因此是一项经济属于工程款结算，因此是一项经济活活 动动反映竣工项目从筹建开始到项反映竣工项目从筹建开始到项目目 竣工交付使用为止的全部建设竣工交付使用为止的全部建设费费 用、建设成果和财务情况的总用、建设成果和财务情况的总结结 性文性文件件编制单编制单位位施工单施工单位位建设单建设单位位编制范编制范围围单位或单项工程竣工结单位或单项工程竣工结算算整个建设工程项目全部竣工决整个建设工程项目全部竣工决算算总结回顾8.2.2 竣工决竣工决算算竣工决竣工决算算的内的内容容2. 竣工财务决算报表竣工财务决算报表3.建设工程竣工图：如竣工图需重新绘制，应有责任人负责，建设工程竣工图：如竣工图需重新绘制，应有责任人负责，承包人加盖承包人加盖“竣工图竣工图”标志标志4.工程造价比较分析：主要分析工程造价比较分析：主要分析主要实物工程量主要实物工程量、材料消耗量材料消耗量和和取费标准取费标准 三、竣工决算的内三、竣工决算的内容容1.竣工决算报告情况说明书竣工决算报告情况说明书竣工财务决算审批表竣工财务决算审批表 大中型建设项目概况大中型建设项目概况表表大中型项目竣工财务决算表大中型项目竣工财务决算表大中型建设项目交付使用资产总大中型建设项目交付使用资产总表表 建设项目交付使用资产明细表建设项目交付使用资产明细表小型建设项目竣工财务决算总表小型建设项目竣工财务决算总表某办公楼竣工图8.2.2 竣工决竣工决算算 四、竣工决算的编四、竣工决算的编制制 1.1.竣工决算的编制依竣工决算的编制依据据（1 1）经批准的）经批准的可行性研究可行性研究报告，投资估算书，初步报告，投资估算书，初步设设 计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件。（2 2）经批准的）经批准的施工图设计施工图设计及其施工图预算书及其施工图预算书。（3 3）设计交底或图纸会审会议纪要）设计交底或图纸会审会议纪要。（4 4）设计）设计变更变更记录、施工记录或施工签证单及其他记录、施工记录或施工签证单及其他施施 工发生的费用记录工发生的费用记录。（5 5）标底造价，）标底造价，承包合同承包合同、工程结算等有关资料、工程结算等有关资料。（6 6）历年基建计划、历年财务决算及批复文件）历年基建计划、历年财务决算及批复文件。（7 7）设备、材料）设备、材料调价调价文件和调价记录文件和调价记录。（8 8）有关财务核算制度、办法和其他有关资料）有关财务核算制度、办法和其他有关资料。8.2.2 竣工决竣工决算算2.2.竣工决算的编制要求竣工决算的编制要求 （1 1）按照规定组织竣工验收，保证竣工验收的）按照规定组织竣工验收，保证竣工验收的及时性及时性。 （2 2）积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的）积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性完整性。 （3 3）清理、核对各项账目，保证竣工决算的）清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性正确性。3.3.竣工决算的编制步骤竣工决算的编制步骤 （1 1）收集、整理和分析有关依据资料；）收集、整理和分析有关依据资料； （2 2）清理各项财务、债务和结余物资；）清理各项财务、债务和结余物资； （3 3）核实工程变动情况；）核实工程变动情况； （4 4）编制建设工程竣工决算说明；）编制建设工程竣工决算说明； （5 5）填写竣工决算报表；）填写竣工决算报表； （6 6）做好工程造价对比分析；）做好工程造价对比分析； （7 7）清理、装订好竣工图；）清理、装订好竣工图； （8 8）上报主管部门审查。）上报主管部门审查。示例8.2.2 竣工决竣工决算算 五、新增资产价值确五、新增资产价值确定定 1.1.新增资产的分新增资产的分类类8.2.2 竣工决竣工决算算 （1 1）固定资产：是指使用期限）固定资产：是指使用期限超过一年超过一年，单位价值在，单位价值在规规 定标准以上（定标准以上（10001000元、元、15001500元或元或20002000元），并且在使用元），并且在使用过过 程中保持原有实物形态的资产程中保持原有实物形态的资产。 （2 2）流动资产：是指可以在一年或者超过一年的营业）流动资产：是指可以在一年或者超过一年的营业周周 期内期内变现或者耗用变现或者耗用的资产的资产。 （3 3）无形资产：是指特定主体所控制的，）无形资产：是指特定主体所控制的，不具有实物不具有实物形形 态，态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济效益的资源对生产经营长期发挥作用且能带来经济效益的资源。 （4 4）递延资）递延资产产 指不能全部计入当年损益，应当在以后年度指不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊分期摊销销 的的各种费用各种费用。 （5 5）其他资产：是指具有专门用途，但不参加生产经）其他资产：是指具有专门用途，但不参加生产经营营 的经国家批准的特种物资，银行冻结存款和冻结物资、的经国家批准的特种物资，银行冻结存款和冻结物资、涉涉 及诉讼的财产等及诉讼的财产等。8.2.2 竣工决竣工决算算 2.2. 新增资产价值的确定方新增资产价值的确定方法法 （1 1）新增固定资产价值的确）新增固定资产价值的确定定新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的固固 定资产价值，它是以价值形态表示建设项目的固定资产定资产价值，它是以价值形态表示建设项目的固定资产最最 终成果的指标终成果的指标。新增固定资产价值的计算对象：新增固定资产价值的计算对象：独立发挥生产能力独立发挥生产能力的的 单项工程单项工程。计算方式计算方式：一次交付生产或使用的工程，一次计算新增固定资一次交付生产或使用的工程，一次计算新增固定资产产 价值；分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计价值；分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算算 新增固定资产价值新增固定资产价值。 共同费用的分共同费用的分摊摊如果是属于整个建设项目或两个以上单项工如果是属于整个建设项目或两个以上单项工程程 的，在各单项工程中按比例分的，在各单项工程中按比例分摊摊建设单位管理费按建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需建筑工程、安装工程、需安安 装设备价值总额装设备价值总额作比例分作比例分摊摊土地征用费、勘察设计费等按土地征用费、勘察设计费等按建筑工程建筑工程造价造价分分 摊摊8.2.2 竣工决竣工决算算 （2 2）新增流动资产价值的确）新增流动资产价值的确定定 货币性资金（现金、各种银行存款及其他货币资金货币性资金（现金、各种银行存款及其他货币资金）按按实际入账价值实际入账价值核定计入流动资产核定计入流动资产； 应收及预付款（应收票据、应收款项、其他应收款、应收及预付款（应收票据、应收款项、其他应收款、预预 付货款和待摊费用付货款和待摊费用） 一般情况下按应收和应预付款项的企业销售商品、产一般情况下按应收和应预付款项的企业销售商品、产品品 或提供劳务时的或提供劳务时的实际成交金额或合同约定金额实际成交金额或合同约定金额入账核算入账核算。 短期投资（股票、债券、基金短期投资（股票、债券、基金） 股票和债券根据是否可以上市流通，分别采用股票和债券根据是否可以上市流通，分别采用市场法市场法和和 收益法收益法确定其价值确定其价值。 存货（企业的库存材料、在产品、产成品存货（企业的库存材料、在产品、产成品） 外购的存货，按照买外购的存货，按照买价价 + + 运输费、装卸费、保险费运输费、装卸费、保险费、 途途中合理损耗、入库前加工整理及挑选及缴纳的税金等中合理损耗、入库前加工整理及挑选及缴纳的税金等项项 计价；自制的存货，按照制造过程中发生的各项计价；自制的存货，按照制造过程中发生的各项实际支实际支出出 计价计价。8.2.2 竣工决竣工决算算 （3 3）新增无形资产价值的确）新增无形资产价值的确定定 我国作为评估对象的无形资产通常包括专利权、非专我国作为评估对象的无形资产通常包括专利权、非专利利 技术、生产许可证、特许经营权、租赁权、土地使用权技术、生产许可证、特许经营权、租赁权、土地使用权、 矿产资源勘探权和采矿权、商标权、版权、计算机软件矿产资源勘探权和采矿权、商标权、版权、计算机软件及及 商誉等商誉等。 专利专利权权 自创专利权的价值为开发过程中的自创专利权的价值为开发过程中的实际支出实际支出；外购专；外购专利利 权按其所能带来的权按其所能带来的超额收益超额收益计价计价。 非专利技非专利技术术 自创的非专利技术，一般自创的非专利技术，一般不作为不作为无形资产计价；外购无形资产计价；外购非非 专利技术应由专利技术应由法定评估机构法定评估机构确认后再进行估价确认后再进行估价。 商标商标权权 自创商标权一般自创商标权一般不作为不作为无形资产入账；购入或转让商无形资产入账；购入或转让商标标 根据根据被许可方新增的收益被许可方新增的收益确定确定。8.2.2 竣工决竣工决算算 土地使用土地使用权权取得土地使用权的方式有两种，则计价方法也有两种取得土地使用权的方式有两种，则计价方法也有两种： 一是建设单位向土地管理部门申请，通过出让方式取一是建设单位向土地管理部门申请，通过出让方式取得得 有有限期的土地使用权而支付的限期的土地使用权而支付的出让金出让金，应以无形资产计，应以无形资产计入入 核核算算； 二是建设单位获得土地使用权原先是通过二是建设单位获得土地使用权原先是通过行政划拨行政划拨的的， 就就不能作为无形资产核算不能作为无形资产核算，只有在将土地使用权有偿转让，只有在将土地使用权有偿转让、 出租、抵押、作价入股和投资，出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价按规定补交土地出让价款款 时，才作为无形资产核算时，才作为无形资产核算。 （4 4）递延资产和其他资产价值的确）递延资产和其他资产价值的确定定 递延资产中的开办费是指筹建期间发生的费用，应于递延资产中的开办费是指筹建期间发生的费用，应于开开 始始生产经营起一次计入开始生产经营当期的损益。企业生产经营起一次计入开始生产经营当期的损益。企业筹筹 建建期间开办费的价值可按其期间开办费的价值可按其账面价值账面价值确定确定。8.2.2 竣工决竣工决算算 递延资产中以经营租赁方式租入的固定资产改良工程递延资产中以经营租赁方式租入的固定资产改良工程支支 出出的计价，应在租赁有限期限内的计价，应在租赁有限期限内摊入制造费用或管理费用摊入制造费用或管理费用。其他资产，包括特种储备物