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    清廉(廉政)国企、清廉文化经验做法汇编(10篇).docx

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    清廉(廉政)国企、清廉文化经验做法汇编(10篇).docx

    清廉(廉政)国企、清廉文化经验做法汇编(10篇)目 录1. “一中心两阵地三层次”打造清廉国企好生态2. 清廉国企建设存在的问题与对策3. 以廉治企 激发活力 公司清廉国企建设路径探索4. 以清廉国企建设促进企业高质量发展5. 筑思想防线 建“清廉国企”6. 将清廉文化付诸行动7. 打造清廉金融文化 涵养良好金融生态8. 金融清廉文化涵养发展好生态9. 打造“六新”清廉文化体系10. 准确把握“三不”内涵要求 推进清廉金融文化扎根湖湘“一中心两阵地三层次”打造清廉国企好生态为营造风清气正、忠诚干净的环境,促进企业健康发展,浙江省交通集团检测科技公司(以下简称“检测科技公司”)探索提炼了“一中心两阵地三层次”廉洁文化品牌建设体系,将廉洁文化融入主营业务、经营、管理中,以点带面,积极培塑担当作为、专业严谨的“清廉检测”内部生态。一、清廉国企建设背景和意义1.清廉国企建设背景国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大后,国有企业党风建设和反腐败斗争的形势任务与全党全国反腐败斗争形势任务是一致的,必须把思想和行动统一到党中央对反腐败形势的分析判断和任务部署上来,贯彻落实到国有企业党风建设和反腐败工作中去。为加强国有企业廉洁建设,浙江省国资委党委出台了覆盖全省国企的关于推进清廉国企建设的实施意见,进一步推动全省国企全面营造风清气正的良好政治生态。清廉国企作为战略载体,与企业改革发展同步对接、与生产经营深度融合,做到“两手抓、两手硬”,要努力打造与清廉浙江目标相匹配、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉国企,以清廉国企建设提升企业竞争力、凝聚力和带动力。2.清廉国企建设意义加强国有企业党风廉政建设,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要要求,是贯彻落实党关于建设廉洁政治的重要实践。推进清廉国企建设,对于坚持党对国有企业的领导,不断加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作, 营造良好改革发展环境具有重要意义。加强国有企业党风廉政建设,是保障国有企业健康发展的重要手段。政治生态代表着干事创业的环境和氛围,国有企业在改革发展中,要加强党风廉政建设,推动廉洁体系、廉洁制度、廉洁氛围等建设,营造廉洁从业良好氛围,保障企业健康发展。加强国企党风廉政建设, 不仅是“治疗”企业存在腐化问题的重要手段,也是进一步激发企业生产活力, 提升企业竞争力,不断提升企业管理理念的必然要求。二、清廉国企建设思路检测科技公司是浙江省交通投资集团旗下从事高速公司及结构物检测的国有企业,业务涉及公路、市政、铁路等行业,涵盖质量管理、检测评估、监测监控、第三方试验室等。专业严谨、科学公正是公司各项业务开展的核心目标。针对公司业务点多面广、一线检测人员多、驻外项目多、驻外作业多的实际情况,为加强党风廉政建设,营造风清气正环境,围绕打造“清廉检测”目标, 检测科技公司“因地制宜”,结合主营业务特点,探索“一中心两阵地三层次” 廉洁文化建设方案,全面推进“清廉检测”建设。“一中心”是指所有廉洁文化建设工作都围绕营造风清气正氛围这个中心; “两阵地”是指充分利用宣传阵地和活动阵地开展廉洁文化宣传教育;“三层次”是指针对党员、干部以及重点风险岗位等特殊群体,分层次、有重点、有区别开展风险防控和廉洁教育。三、凝练特色廉洁文化,“八进”促进见廉思廉良好的企业文化是企业生存、竞争和发展的重要支撑,能起到以文化人、成风化俗的作用。廉洁文化作为企业文化的重要子集之一,与企业的健康发展息息相关,有助于企业内部提高效率、和谐稳定发展。通过结合企业自身特点, 培育企业特色廉洁文化,是促进清廉国企建设的重要抓手。1.凝练特色廉洁文化,提升廉洁意识为在企业内部形成清正廉洁、敢于担当的良好氛围,潜移默化提升干部员工廉洁自律意识,检测科技公司结合开展高速公路及结构物检测等业务特点, 紧密围绕“专业严谨、匠心至诚、品创专注”的企业核心价值观,提练出具有自身特色的“廉、正、洁、实”系列廉洁文化,并逐步将廉洁文化渗透至公司的主营业务、党建活动和员工业余生活之中。特色廉洁文化倡导广大干部员工形成“知底线、明戒惧、求公正,祛私心、高标准、严务实”的廉洁自律精神; 树立“公正、廉洁、忠诚、律己、务实”的良好价值取向,在公司内部营造出“人人思廉、全员促廉”的廉洁氛围。2.廉洁文化新“八进”,廉洁理念落地生根为牢固占领宣传阵地,充分发挥企业特色廉洁文化作用,检测科技公司不断促进廉洁文化的触角向基层延伸,形成廉洁文化“八进”(进企业文化墙、进办公桌、进工作证、进工位牌、进项目部、进试验室、进职工之家、进网络阵地),让廉洁文化更加鲜活生动、接地气。围绕“廉洁为基”、“公正为魂”、“律己为本”、“务实为要”等廉洁文化,通过多角度、全方位展示,以图片、文字、故事、案例等形式开展廉洁文化“八进”活动,以特色廉洁文化为载体, 不断厚植廉洁根基,让廉洁之风逐渐融合到广大干部员工工作和生活中。独具特色的廉洁文化营造“处处见廉,时时促思廉”的廉洁氛围,润物细无声地提升干部员工廉洁意识,时刻警醒广大员工廉洁从业,为筑牢不想腐的堤坝奠定思想基础。四、多种形式宣教,打造多个“廉洁之窗”任何腐败行为都是从思想蜕变开始,都是一个逐步演变的过程,因此,牢牢把握廉洁教育这个关口,加强思想教育、时时提醒,促进廉洁文化“线下发力”、“线上开花”,督促广大员工时刻绷紧这根弦,方能防微杜渐、警钟长鸣。1.线下多渠道灌输廉洁文化丰富的廉洁教育宣传活动是不断引导广大员工树立廉洁自律意识的重要动力。为加强宣传教育,检测科技公司不断丰富教育信息,力争做到廉洁全覆盖。在职工之家设置红味“廉洁小书屋”,放置廉洁文化、廉洁故事、党史国史等近百册书籍,为干部员工提供便捷学习渠道,激励员工主动学习,树立廉洁自律意识。分批组织党员干部赴廉洁教育基地接受警示教育,强化学习效果, 进一步提升党员干部廉洁从政和拒腐防变能力。充分利用党支部“三会一课”、公司班子会议等平台,经常性开展廉洁教育主题学习活动,常态化进行学习和宣贯党内廉洁从业要求、上级纪委廉洁方面文件精神等,紧跟形势,做到及时提醒、常态化教育。2.线上宣教形成合力在科技飞速发展的现代,线上学习成为打破时间、空间约束的利器。为巩固廉洁教育实效,检测科技公司探索编制电子杂志廉洁清风,其中设置“法纪小课堂”、“以案示警”、“廉洁广角”等专题栏目,定期推送警示案例、廉洁文化、纪委学习资料等电子学习材料。检测科技公司在重大节日和敏感时期发送廉洁提醒,让廉洁教育细致入微,实现与广大干部员工“零距离”交流。以项目部践行廉洁从业要求为蓝本,自编自演自导廉洁微视频故事,不断提升广大干部员工参与度,弘扬廉洁自律正能量,起到以内部事育内部人作用,不断巩固廉洁教育成果。同时,还通过党员学习群、公司工作群等网络平台,“线上”“线下”双管齐下,全方位、多角度提供廉洁“粮食”,进一步营造廉洁氛围,助力读廉学廉促廉。五、强化制度建设,提升底线意识打造清廉国企、加强廉洁文化建设,离不开廉洁制度的保驾护航。逐步完善廉洁规章制度建设、强化监督,是筑牢底线,规范干部职工行为的重要契机, 是确保清廉国企建设各项目落地、落实的必要环节。1.“负面清单”划出红线在宣传教育的同时,为健全廉洁体系,强化监督,起到震慑作用,检测科技公司将廉洁建设制度化,实现从会场到广场,从盆景到风景的转变,切实抓好清廉建设在业务工作中的实践。结合主营业务客观、公正、专业、严谨等行业要求,出台从严管理党员领导干部负面清单,划出红线,明确“行为禁区”,警醒党员干部知止存畏,警钟长鸣。制定检测人员廉政条例,明确“八个严禁”和“两个必须”,明确外业项目、驻外项目中检测工作、检测人员“行为规范”,督促检测人员律己、务实,确保检测工作公正、公平。2.“廉政合同”约定“廉洁共识”为强化业务领域监督管理,结合廉政建设规定,围绕检测业务中突出问题专项治理,检测科技公司与合作方达成“廉洁共识”。签订的主业合同中将“廉政合同”均与合同正文放在同等重要位置,以起到预警和限制作用。对于违反廉政合同规定的,将严格按照合同中的违约责任进行追究、处罚。通过廉政合同的签署,项目合作双方形成共识,确保业务工作与廉同行,保障同步签署、同步落实,确保每一个项目落实过程中保持廉洁自律作风,预防检测领域不正当行为发生,对保护干部员工健康成长起到积极作用。六、紧盯重点环节,持续强化监督建设清廉国企,必须结合实际情况,从重点环节、关键领域入手,加大预防和监督力度,全方位扎紧制度笼子,将廉洁关口前移至工作一线,进一步落实好清廉国企各项实践。1.签订廉洁责任书,警醒关键岗位按照分层管理模式,突出防控重点,为关键环节量身定制廉洁建设责任书。在签订各项经营目标责任书的同时,检测科技公司与全体中层干部签订廉洁从业承诺书,并明确将廉洁从业方面情况作为年度考核的一项重要环节,确保廉洁从业与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层夯实廉洁责任。与长期驻外项目负责人、经营管理等重点风险岗位人员签订“廉洁承诺书”, 警醒重点环节员工时刻保持清醒头脑,加强自我约束,提升重点岗位员工廉洁自律意识,进一步筑牢关键岗位廉洁“防火墙”。2.开展风险排查,促进防控结合为加强自身建设,检测科技公司按照“打铁还需自身硬”的要求,针对关键岗位、重要环节,按照职责分工开展廉政风险识别和排查,实现廉洁风险防控排查全覆盖。针对排查结果,按照发生概率、影响程度、风险等级等进行分级评估。对能够立刻改善的问题,做好整改工作,做到立行立改、即知即改; 对需要一定时限整改的问题,做好整改计划,抓好落实,不留死角,坚决改善。同时,做好风险防控措施,从预警处置、责任追究、监督考核等方面对关键环节提出明确要求,确保对重点岗位和关键节点管理有力、执行有力。通过“防” “控”结合,抓紧堵塞漏洞、杜绝隐患,着力建立健全“不想腐、不敢腐、不能腐”的长效机制。七、经验总结1.推动廉洁教育常态化,促进廉洁自律内化于心建设清廉国企可以通过丰富廉洁教育载体,着力增强廉洁教育的时效性, 将廉洁教育融入日常工作、融入党建工作、融入员工业余生活等,切实建把廉洁教育抓在日常,抓在经常,建立常态化的廉洁教育机制。整体统筹打造国有企业全方位的廉洁文化宣传、教育体系,塑造处处有“廉”,抬头见“廉”、低头思“廉”、时时见廉的廉洁文化环境,营造全员关心廉洁、全员崇尚廉洁的气正风清氛围。良好的廉洁文化潜移默化提升干部员工廉洁意识,促进廉洁自律意识在员工心中生根发芽,从而自觉抵御各种诱惑,为切实筑牢防腐拒变思想防线奠定基础。2.推动廉洁教育具体化,促进廉洁从业外化于行清廉国企建设的目的在于加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,打造国有企业改革发展良好环境,清廉提升国企竞争力,催生国企凝聚力。因此, 清廉国企建设除了廉洁文化建设、廉洁宣传教育外,必须有具体化、可落地的具体措施,促进廉洁建设实效不断巩固。可以对重点岗位干部员工、企业关键环节开展分层管理、有针对性地推动廉政措施落地。通过警示教育,开展规章制度宣贯,提升干部员工廉洁意识,培养懂政策、知情况、能监督的国有企业干部员工;通过廉洁承诺书、廉政合约等形式,起到警示提醒、惩戒处罚的作用;通过负面清单、廉洁谈话等形式,划定行为禁区,进一步规范干部员工言行,促进廉洁从业要求不折不扣落实到全体员工行动中。3.推动廉洁文化建设长效化,促进廉洁文化系统建设在国有企业不断改革发展的今天,国有企业的廉洁建设有一定的复杂性、长期性和艰巨性,各企业必须不断调整思路,紧跟时代的步伐。在推动廉洁宣传教育、出台具体化措施手段的同时,必须结合国有企业的行业特点,找准廉洁文化建设的关键点,不断丰富完善,建立长效化的体制机制,实现廉洁建设的文化与制度有机结合。一方面,充分发挥廉洁文化春风化雨、润物无声的作用;另一方面,从制度体系方面遏制滋生贪腐行为的苗头性、倾向性问题,统筹推进,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。清廉国企建设存在的问题与对策党的十八大以来,国企按照习近平总书记关于国企改革发展的总体要求, 持续打响“清廉国企”建设攻坚战,以实际行动有效维护了国企改革发展的良好环境。但是,密集的资金流动、频繁的项目往来,也让国企比其他类型企业有着更多的廉洁风险;从近些年统计的数据看,国企党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻。本文对清廉国企建设中的普遍问题进行了分析,提出了清廉国企高质量建设的对策。一、清廉国企建设的重要性国企是我国经济发展的“顶梁柱”。党的十八大以来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,各地国资委相继出台推进清廉国企建设的实施意见, 各地国企积极行动,在不断探索和实践中,总结出了以清廉建设增强党的生命力,提升企业的竞争力、催生企业的凝聚力等诸多成功经验。但是,清廉国企建设仍处于初探阶段,各项制度机制还未成熟定型,不敢腐不能腐不想腐的“三不”机制仍未坚固有效构筑,清廉国企建设中还存在一些困难和问题,需要更多的国企认识到清廉建设的使命和责任,认识到清廉国企建设对于营造改革发展良好环境,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失的重要意义,并投身到清廉国企全面建成的实践中,实现权力运行规范有序,清廉成为国企新风尚,以清为美、以廉为荣的价值取向和清廉文化深入人心,国企整体清廉程度显著提升。二、清廉国企建设工作存在的问题尽管从整体上来说,近些年通过持之以恒、扎实有效的工作,清廉国企建设确实发生了一些可喜的变化,但严格对照全面从严治党的要求,也还存在一定差距,主要有以下三种表现。1.认识不够深入。在思想观念上,仍有少数干部对全面从严治党的重要性和必要性的认识还不高,还习惯用过去的老眼光、旧思维对待新时代的新要求, 有的工作还停留在“口头上”“纸面上”;有的单位对党风廉政建设党委主体责任重视不够,履职不到位,制度执行力不够,规定动作不能按要求完成,开展廉政谈话时不敢说重话,没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果;有的单位纪委对监督执纪“四种形态”的认识和运用还不够深入有效,监督检查人员有“老好人思想”,怕伤和气、怕招麻烦,出现不敢监督、不愿监督思想依然存在。2.方法不够科学。在工作行动上,主动性不强,不适应在接受监督的环境下开展工作,有的甚至奉行“怕出事,不如不干事”,出工不出力,影响工作效能,贻误国企转型发展时机;清廉学习教育不够生动多样,警示教育常举其他行业单位的事,身边的案例视而不见,宣布处理决定遮遮掩掩,没有体现震慑效果;企业内部会议多,办事效率不高,对党员干部、重要岗位人员安于现状、懒政、慢作为等“四风”问题自查没问题,巡察问题一大堆,考核问责偏松软、机制不健全;有的以开展业务性调研代替清廉建设调研,调研深入基层不够;廉洁风险防控不够扎实有效,对交办工作推诿扯皮,不愿担当,导致信访问题突出;纪检体制改革仍需深化落实,制度的刚性约束有待进一步转化为治理效能等。3.结合不够紧密。清廉建设与其他工作“融不进去”的现象比较普遍,一方面业务与清廉建设两张皮,重业务轻党建,另一方面存在与业务职能部门管理监督混为一体、聚焦不清的问题,以及业务职能部门的管理监督履责弱化、推脱责任,对直接责任的履职不到位等;以形势任务和市场压力重为由,重业绩,对清廉建设不够重视,对发现问题整改流于形式,敷衍了事,未能从根源上遏制问题的发生;未能有效履行“一岗双责”,全面从严治党压力层层递减, 在廉洁自律上少数人员还存在侥幸心理,将自身置身于廉洁风险之中,国企清廉建设“上热中温下冷”现象依然存在。三、清廉国企高质量建设的对策1.传导压力深化清廉教育。以案示廉筑思想防线。增强党员干部“不想腐”的思想自觉,用好用活反面典型警示教育案例,特别是要以身边的人身边事,现身说法的形式,让党员领导干部在生动、形象、直观的“第一现场”,加深对党纪法规、廉洁从业的理解和把握,切实增强廉洁底线不能破、纪律红线不能越、法律高压线不能碰的意识,防止党员干部踩上“地雷”、掉进陷阱,从源头上筑牢拒腐防变思想防线。以责践廉筑制度防线。严管就是厚爱,预防就是保护,制度就是力度。在以案释纪让党员干部知晓哪些“不能做”基础上,还应着力教导党员干部“如何做”,进一步扎实企业内部管理制度,加强对重点领域和关键环节权力行使的监督,依法公开权力运行及办事流程,以决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,强责任见行动促提升。以查促廉筑监督防线。采取专项监督检查、随机抽查和交叉检查等形式,开展正风肃纪专项行动,将柔性的“教育”与刚性的“检查”相结合,刚柔结合形成常态化监督格局,形成高压震慑态势。各类检查也为保持党员干部队伍“肌体”健康,严防精神上的“软骨病”开展的“政治体检”,是压力传导的有效载体,以祛病疗伤,激浊扬清。2.挖掘潜力管控廉洁风险。清单管理知风险。习近平总书记强调“要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实”。清单管理就是诸多国企在这方面的有效实践,即紧紧抓牢“责任”这个牛鼻子, 聚焦责任落实落地,以管理标准制度为依据,梳理企业、部门(支部)、岗位三级风险清单,清单每个条款都对应给出了具体的落实举措,每条落实举措都对应到岗位具体的执行人,风险清单也是开展工作监督检查的依据。清单管理的实施在国企中树立了你我都是清廉建设责任“共同体”的新理念,企业清廉建设由“抽象概念”转变为“具体行动”。预警管理防风险。为确保清单所列责任与日常工作业务有机融合、有效落实防范风险,可以将电力安全生产管理经验引入清廉建设,对标生产安全风险管理理念和方法,将工程项目管理等七大监管重点领域的问题嵌入ERP等管理系统和管理流程,借助信息系统实现廉洁风险预警,对风险实施高中低分级管控。比如在廉政风险较高的工程项目管理中,在业务流程中设置由项目主管部门党政负责人对项目承接方负责人、现场作业人员通过签订清廉协议书、开展面对面清廉交底和警示教育等,敲响廉洁警钟,严明纪律红线,制约权力的规范运行,确保项目廉洁风险在控可控。闭环管理控风险。资金密集、资源富集、资产聚集是国企最鲜明的特点。这也意味着,国企人员更经常、更直接地受到各种物质利益的诱惑。“严管是爱, 放纵是害”。全面从严治党就是要把清廉国企建设抓在手上,扛在肩上,确保各项职责履行到位。闭环管理是现代企业普遍遵循的一种管理模式,通过闭环管理,有效堵住漏洞,培育严细实的良好作风,管控住各类风险。3.激发活力释放清廉动能。在清廉文化引领上下功夫。在我国各地有许多清廉教育基地、家风家训馆,让清廉文化“春风十里,润物无声”,为国企清廉文化建设提供了借鉴。硬件条件比较好的国企,可建设清廉文化长廊、清廉文化驿站,开展清廉文化实践活动,根植“敬廉崇洁”理念,增强清廉文化的感召力。硬件条件有限的国企,可借用互联网,拓展清廉文化阵地,如利用微信公众号、钉钉群、企业内部工作平台等,及时准确地推送清廉信息、清廉文化作品、廉洁家风故事,增强清廉文化的影响力,营造了良好的政治生态。在清廉网格打造上下功夫。在互联网时代,许多企业实施了网格化管理提升企业治理效能。清廉网格管理能够充分整合各种管理资源进网格,将管理重心下移,选聘的党员骨干作为“廉情监测员”,具有人熟、流程熟、情况熟的优势,发挥过程监督、信息公开、详情收集、宣传教育、联动服务五大职能,补齐企业基层监督薄弱的短板,实现监督全覆盖、打通基层监督的“神经末梢”, 有效解决了国企监督力量不足的问题。在清廉队伍建设上下功夫。打铁还需自身硬。全面从严治党,纪检监察队伍首先要把自己摆进去,以党的政治建设为统领,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的铁军。一方面要加强学习、提升能力。熟练掌握党章党规党纪和纪监审业务,提升监督专业性, 善于发现问题、超前堵塞漏洞,发挥好事前监督作用。另一方面要修身立德、严于律己。只有自身过硬,才能挺直腰杆去监督别人。只有时时处处严格自律, 经得住考验、顶得住歪风,自觉做严于律己、清正廉洁的标杆,才能提升清廉工作满意度。四、结束语时代在发展,使命在召唤。国企只有把政治建设放在首位,深化清廉建设, 推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和每个党员覆盖,才能打造与现代企业制度要求相适应、与职工愿望相呼应的清廉国企。以廉治企 激发活力 公司清廉国企建设路径探索由于自身改革发展进程中产生的特殊性,中石化宁波石油分公司(以下简称“宁波石油公司”)的党建工作还覆盖了一家中石化与英国BP公司合资组建的成品油终端零售经营公司。一边是国有企业,一边是中外合资企业,虽然党建工作实行的是“一面党旗一盘棋”,即10个国企支部、11个中外合资支部均由宁波石油公司党委统一管理,但两者行政管理上独立运行。由此,也给党建工作带来了诸多难点。比如:党员管理半径大、人数多、用工性质复杂;两家公司专业性强、差异性大、风险点多,易产生党建与业务“两张皮”现象;等等。对此,宁波石油公司党委始终坚定依靠“坚持党的领导、加强党的建设” 这一国有企业独特优势,以探索清廉国企建设路径为抓手,深抓融合、激发活力,极大提振了包括合资公司党员在内的351名党员的使命担当,为宁波石油公司全面可持续发展营造风清气正的政治生态,企业综合竞争力连续多年位居中石化销售系统340家地市公司前列。一、聚焦“关键人”推动责任联动明责任,抓实“头雁”队伍建设。宁波石油公司党委通过与合资公司党总支及21名党支部书记逐一签订党风廉政建设责任书,压紧压实党风廉政建设“第一责任人”责任,通过实施季度工作要点发布机制,及时向各党支部明确阶段性工作重点,加强支部书记抓党风廉政建设工作的针对性、实效性。同时,强化支部书记述职评议和约谈工作,各基层支部书记围绕党风廉政建设、党建工作与中心工作深度融合,讲思路、说亮点、谈特色。公司党委、纪委“对症开方”,并对各支部书记实行无差别同考核,将工作成效赋以相应分值纳入支部书记履职评价体系,有效推动责任落实落地。强监督,建好基层纪检队伍。立足于党建工作跨两家经营实体实际,宁波石油公司高度重视基层纪检队伍建设,确保工作有机融合、同向发力。合资公司宁波大区会计经理当选宁波石油公司纪委委员后,公司党委全面引导两家公司纪检监督工作深化联动。公司纪委紧扣政治监督、经营管理监管,将合资公司引入监督小组运行范畴,统筹制定14项重点监督工作清单,将监督触角延伸至合资公司经营管理各领域、各环节。同时,在规范化设置21个党支部纪检委员的基础上,公司纪委通过选聘各职能部门兼职纪检监督员22名,将各支部及其辐射管辖区域纳入监督范围,为实现纪检监督工作全覆盖打通“最后一公里”。二、聚焦“关键事”推动一体落实聚焦政治建设,充盈新风正气。今年以来,宁波石油公司党委把党史学习教育与加强监督、提升队伍素质结合起来,严格落实“第一议题”制度,持续跟进学习习近平总书记重要指示批示精神,定期举办专兼职纪检监察干部专题培训班、开展红色基地现场研学等,及时为纪检监察干部充电赋能。同时,公司班子在党史学习教育中充分发挥领学讲学督学示范作用,要求各级党员干部, 尤其是纪检监督队伍要结合职责、结合实际原原本本学,切实把党史学习教育成果转化为履职尽责的强大动力。三、聚焦重点难点,强化精准监督宁波石油公司党委十分注重提升基层队伍监督执纪能力,深入推进重点领域、重点业务、关键环节和重点人群的监督工作。每年年初,公司监督小组及时梳理发布年度监督工作清单,依托纪检部门跟进督查等举措,不断强化软制约和硬监督相结合,全面推动两家公司步调一致、优势互补,逐步形成了“协同式”监督、“交叉式”检查的大监督工作格局,打通了监督“大动脉”的“微循环”。聚焦统筹推进,深化“一岗双责”。为切实传导党建履责压力,推动责任层层落实,宁波石油公司党委高度重视管党治党“一岗双责”自查整改工作, 全面抓好党委班子、支部书记、支部委员三个层级的述职评议工作,并聚焦各级党组织班子成员、各级干部在落实“一岗双责”中存在的问题,强化党委、纪委责任联动。同时,公司党委以深化党史学习教育成效监督为契机,重点聚焦贯彻新发展理念、深化国企改革三年行动等内容,持续强化政治监督,推动党委、纪委共同研究、发现和解决问题,推动党风廉政与企业运营全方位有机融合,推动公司政治生态持续向好发展。四、聚焦“关键时”推动协同履责紧盯节点,强化正风肃纪。一直以来,宁波石油公司坚持把节点当“考点”, 纪检监督条线紧盯关键节点,通过警示教育、监督检查“两手抓、两手硬”, 强化正风肃纪。每逢节假日,公司党委紧扣纪律、安全和防疫“三条红线”, 通过原创纪检宣传动漫人物“甬石小纪”等举措,推动警示教育走心走实,通过点对点向全体党员干部发送手机短信进行节前警示提醒等举措,让各级党员干部时刻绷紧纪律之弦。在此基础上,公司党委以强化公务用车停存管理、彻查违反中央八项规定精神问题作为节点正风肃纪重要抓手,通过节前书面报备、节间明察暗访、节后实地复检相结合的形式,筑牢纪律屏障。特别是对于酒驾醉驾违法行为,公司纪委以零容忍的态度顶格查处,并严格倒查酒局,突出从严惩治,起到查处一个,警醒一片的作用。聚焦专责监督,推动问题有效整改。宁波石油公司纪检监督条线紧跟中心和大局主动作为,找准做实监督的切入点和着力点,明确责任追究机制,形成有效监督推动力,并在专业监督力量的紧密配合下,精准发现问题、纠正偏差、促进落实。与此同时,强化专项监督工作成效“回头看”,坚持问题导向,引导审计监督、纪检监督、专业线监督全面协同履责、主动对照、举一反三,发挥组织作用和大监督体系叠加优势,以有力监督推动问题有效整改。以清廉国企建设促进企业高质量发展近年来,面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,浙江省国资国企各级党组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真落实中央和浙江省委、省政府推进全面从严治党、加强清廉国企建设的部署要求,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线,全面推进清廉国企建设,有力促进了国有企业高质量发展。2020年,浙江省国资委监管省属企业全年营业收入首次突破万亿元大关, 达到1.14万亿元,实现利润总额445亿元,同比增长15.6%、10.6%;年末资产总额1.59万亿元、净资产6067亿元,同比增长17.6%、13.1%。一、全力加强党的政治建设,践行“两个维护”更加坚定有力一是建立“第一议题”制度。坚持把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等重点内容,作为国资国企各级党组织会议“第一议题”。发挥党委理论学习中心组龙头作用,党的十九大以来, 浙江省国资委党委开展了30次中心组集体学习研讨,努力在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,进一步引导推动国资国企各级党组织和广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保总书记有号令、省委省政府有部署、国资国企见行动。二是梳理形成学习专题摘编。梳理形成习近平同志在浙江工作期间调研国资国企重要讲话、重要论述和重要指示批示精神专题摘编,得到国务院国资委充分肯定。组织23 家省属企业开展习近平新时代中国特色社会主义思想在国企深入实践的溯源计划,形成了溯源成果材料。三是开展重大主题教育活动。站在“三地一窗口” 政治高度,发挥国资国企自身优势,扎实抓好国资国企“不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育,精心筹备开展庆祝建党100周年系列活动,开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,努力解决基层、企业、群众最关心的问题。四是打造国企党建品牌。深化推广国企党建“十大样本”,出台“浙江国企党建30条”“浙江国企人才新政20条”,开展国企党建提质增效专项行动,实施“双融”工程,推行省属企业党委理论学习中心组巡听旁听制度,着力打造地方国企党建工作浙江标杆。二、全力落实“两个责任”,党对国企的全面领导进一步强化一是压实管党治党主体责任。省国资委党委切实担起推进国资国企全面从严治党、加强清廉国企建设政治责任,每年召开国资国企党建、党风廉政建设和反腐败工作会议,对党建、党风廉政建设工作任务作出具体部署,并与省属企业签订清廉国企建设、党风廉政建设责任书。落实政治生态季度报告制度, 每季度听取推进全面从严治党、加强清廉国企建设情况汇报,及时研究解决重要问题。2020年以来浙江省国资委党委专题研究全面从严治党工作议题140余项,累计赴省属企业、在浙央企和市县国资监管机构调研指导党建、清廉国企建设工作89次。2020年以来,省属企业各级党委研究清廉国企建设工作1092次。二是完善责任制度体系。研究出台每年度党建、党风廉政建设和反腐败工作要点,出台实施省属企业党委落实全面从严治党责任清单等10余项党建工作制度,狠抓“四责协同”、贯通联动、一体落实。督促指导省属企业结合实际制定完善集团本级党委落实全面从严治党责任清单,并明确要求指导下属企业党组织制定责任清单。2020年以来,浙江省国资委制定出台有关党风廉政建设政策文件和制度机制25个,省属企业各级党委出台有关党风廉政建设制度机制1071个。健全党建工作推进机制,2020年浙江省国资委召开两次省属企业党建工作季度例会和现场推进会,在国资委机关开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动。三是强化党建工作责任考评。每年组织开展省属企业党委书记抓党建述职评议,省国资委领导带队赴各企业进行党建现场检查考核,组织党建巡查监督员不发通知、不打招呼,对省属二三级企业党建、清廉国企建设情况开展随机抽查,推进全面从严治党主体责任、党建工作责任制有效落实。四是建立会商协调工作机制。全力支持浙江省纪委省监委驻省国资委纪检监察组履行对省属企业监督职责,建立省国资委党委与驻委纪检监察组会商协调工作机制, 促进“两个责任”贯通协同、形成合力。三、全力开展正风肃纪,“四风”问题实现有效纠治一是扎实开展纠治“四风”工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和浙江省委“36条办法”,省国资委每年都对省属企业及二三级企业和国资委机关节日期间“四风”问题开展明察暗访正风肃纪检查,对发现的问题不回避、不敷衍,当场指正并要求抓好整改。二是聚焦专项整治开展“九看九查”。2020年以来,对50余家省属企业及下属企业主题教育期间9项专项整治内容开展“九看九查”,开展了7次正风肃纪明察暗访,对查出的100个问题当场督促企业抓好整改,揭示了企业内部真实管理水平,营造了从严管党治党良好氛围。三是开展国企违规公款消费问题专项整治。部署开展全省国企违规公款消费问题专项整治,进一步规范公款消费行为,查处一批社会关注度高、群众反映强烈的违规公款消费典型问题,建立健全加强公款消费管理监督的制度体系和政策规定,持之以恒纠“四风”、树“新风”。四是抓好提醒谈话。根据浙江省纪委省监委要求,2020年以来,对省旅投集团、能源集团、交通集团等6家省属企业有关班子成员逐一进行提醒谈话,加强警示警醒,着力把问题消除在破纪之初、违纪之前。四、全力推进权力规范运行,清廉国企治理体系逐步完善一是严格执行“三重一大”决策制度。紧盯国企权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节,建立完善行权履职约束机制,强化对国企“三重一大”事项决策机制执行情况监督,健全企业涉及财务、采购、营销、投资等方面内部监督制度,确保资金安全、项目安全。二是着力推进党的领导融入公司治理。在全国率先制定出台省属企业党委前置研究讨论事项清单示范文本(试行),目前省属企业本级和二三级企业均已完成前置研究讨论重大经营管理事项清单修订。指导省属企业党委结合实际, 推动省属企业本级和二三级企业党建工作要求全部进公司章程。三是加快构建“五位一体”大监督体系。督促指导省属企业纪检监察、专职监事、组织人事、财务审计、法务监督等力量整合,加快构建以党委领导、纪委牵头,纪检监察、巡察、审计、监事、风控“五位一体”大监督机制,推行二级企业外派纪委书记制度,实现对行使公权力人员监察全覆盖,进一步提高监督效能。四是部署开展国企领域专项治理。按照“小切口、大治理”工作理念,同省纪委省监委研究发布开展全省国企领域突出问题专项治理工作实施方案,召开专项治理部署会,部署开展八个方面专项治理,坚持“系统施治、上下联动、标本兼治”原则,以切实解决国企领域存在的突出问题。五、全力深化标本兼治,反腐倡廉建设扎实推进一是开展廉洁风险大排查。组织开展省属企业廉洁风险大排查行动,全面查找廉洁风险点,2021年上半年省属企业各级党组织共开展廉洁风险排查477 次。督促指导省属企业建立健全企业、部门、岗位三项权责风险清单,着手健全完善“一把手”负总责、常态排查、动态检查、定期整改相结合的廉洁风险排查责任机制。二是深入开展警示教育。吸取国资国企系统反面案例教训,加强“身边人、身边事”警示教育,以案为鉴知敬畏、以案明纪守底线,营造风清气正的政治生态。2021年上半年,省属企业各级党组织开展集中警示教育537 次。制定出台关于加强国有企业警示教育的指导意见,采取“八个工作法”, 推进国企警示教育常态化、制度化、规范化。三是开展提级巡察试点。2020年以来,浙江省国资委组织开展省属企业提级、交叉巡察试点,抽调精干力量组建提级、交叉巡察组,对省交通集团所属省交规院、安邦护卫集团所属台州安邦、省能源集团所属浙能资本、省建设集团所属浙建地产各开展为期一个多月的提级、交叉巡察,取得了明显成效,进一步推动全面从严治党向基层企业延伸、向全体员工覆盖。四是开展清廉国企标杆点培育建设。在省属企业分批次培育建设清廉国企标杆点,2021年将首批培育评出50个清廉国企标杆点,将廉政建设要求融入企业生产经营和改革发展各方面全过程,通过抓点带面,努力建设政治生态清朗健康、经营管理清廉高效、干部职工清正有为的清廉国企。筑思想防线 建“清廉国企”为政之要在于廉洁,廉洁之本在于自律,自律之道在于防患未然。一直以来,浙江中国轻纺城集团股份有限公司致力于打造风清气正的良好政治生态, 为清廉浙江建设贡献国企力量。2019年,轻纺城集团通过主题教育、瞻仰红色遗址、参观学习等一系列活动,积极营造思廉、崇廉、践廉氛围,筑牢拒腐防变思想防线,建设清廉国企。一、不忘初心牢记使命2019年,“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党上下展开,轻纺城集团党委以高度的政治责任感和良好的精神状态,扎扎实实做好各项工作,确保公司主题教育高起点启动、高标准开展、高质量推进。为更好地开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,轻纺城集团于6月底、7 月初组织全体党员分批次赴嘉兴参观南湖革命纪念馆,瞻仰红色革命圣地,感悟新时代红船精神。通过认真聆听讲党的光辉历史、阅读相关书籍、细看照片等珍贵史料,重走党的“一大”路,重温近代中国人民为寻求救国救民道路而不断探索、抗争的历史。9月下旬,轻纺城集团党委班子、下属党支部负责人赴柯桥区档案馆开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之“初心之行”。公司党委书记、董事长葛梅荣带领大家在党旗前重温入党誓词,了解柯桥近代以来的斗争历史、红色历史及改革开放后的发展成就史,仔细回首初心与使命。这样的红色活动,在轻纺城集团已成常态化。通过红色文化之旅,伟人高尚的品德和精神,教育大家时刻不忘初心、砥砺前行,进一步加强了党员干部的爱党爱国、廉洁自律意识,从中领悟党的初心和使命。二、廉洁自律以作风提效能坚守“底线思维”和“红线意识”,企业才能坚守初心、行稳致远。2019 年3月,轻纺城集团成立清廉国企创建领导小组和工作小组,全力推进“清廉国企”创建工作。以创建“清廉国企”

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