2021年产业扶贫项目实施方案.doc

2021年产业扶贫项目实施方案2021年产业扶贫项目实施方案今年以来，xx县紧盯产业扶贫关键项，通过制度保障、平台打造、资源盘活，加快打通 两山 转换通道，推进扶贫产业发展，为集体经济壮大和农民增收注入强劲动力和源头活水。全县农民人均收入，一二三季度分别为xxxx元、xxxxxx元、xxxxx元，增幅从一季度的x%到二季度的x%，再到三季度的x%，每季度提升保持在x个百分点以上。低收入农户人均收入，从一季度xxxx元上升到三季度xxxx元，环比增幅xxx%，同比增幅xx%，比年初xx%目标高出x个百分点，全市排名第x。村集体经济经营性收入，提前在xx月底全县xxx个行政村全部达到xx万元以上的年度目标，其中：经营性收入xx万元以上村xxx个，超任务数xx个；xx万元以上村xx个，超任务数xx个；xxx万元以上村x个。xx县发展壮大集体经济，在全市率先完成 消薄 任务。建强机制，产业发展有保障搭建政策 梯子 。构建产业扶持体系，通过出台关于推进土地大流转推动产业大提升的若干意见关于加快乡村振兴产业高质量发展的若干政策意见，加大土地预流转，积蓄转型动力，助推产业规模化发展。今年以来全县累计流转土地面积xxxxx亩。深谋项目 盘子 。建立扶贫项目储备库，将入库作为项目开展的前置条件，同时采取竞争性评选或专家评审方式，提高项目质量。深化消薄 一村一策 行动，要求每村至少谋划x个项目，加快形成 一村一特、一村一品 发展格局。全年扶贫消薄项目累计入库xx个，项目资金达xx亿元，筛选并下达项目xx个，安排补助资金xxxx万元。迈实督查 步子 。用好督导检查 指挥棒 ，依托 周二无会日 平台，对扶贫项目实行清单式管理，形成全闭合工作链。创新双月督查机制，以项目建设进度和绩效作为主要内容，由县扶贫办牵头，每两月督查一次，保障政策、责任、工作 三落实 ，加快扶贫项目进展。累计共发布工作清单xx期，双月通报x期，扶贫项目全部启动，并已完工xx个，补助资金xxxx万元。搭好平台，农民增收拓渠道特色基地促进产能升级。聚焦产业 拔穷根 ，通过政策引流、乡贤助力，大力推进xx胡柚、猴头菇、山茶油 xx三宝 、香柚、香榧、蓝莓等特色产业基地建设。同时积极调动有劳动能力的低收入农户，发展香椿、食用竹等一批 短平快 产业，让贫困劳动力端稳就业 饭碗 。目前全县已发展胡柚、香椿、蓝莓等扶贫基地xx个，总面积达xxxx亩。其中：通过与xx市拱墅区山海协作帮扶工作，何家乡建成高品质山茶油基地xxxx亩，可年产茶油xxx吨。光伏产业激发再生动力。统筹扶贫消薄资金，重点打造光伏小康、物业厂房等大规模、高收益项目，形成 多个渠道引水、一个龙头放水 的扶贫资金新格局。xxxx年，县农业农村局整合省、县扶贫资金x亿，建设xx兆瓦光伏小康项目，用于扶持xx个扶贫重点村发展。目前，该项目已完成xxx兆瓦，产生收益xxx万元，平均每个村增收x万元。公益岗位增加兜底保障。对市场上难以实现就业的低收入农户，通过公益性岗位兜底安置。一方面，大力实施绿色公益性岗位行动，要求村集体提供不少于x个公益性岗位用于安置有劳动能力、劳动意愿的低收入农户；另一方面，撬动涉农主体的积极性，以农业特色基地为依托，通过岗位嫁接方式，将低收入农户公益性岗位移植到特色产业基地中，促进贫困群众增收。目前，全县各村已开发公益性岗位xxx个，同时，在xx个特色基地中开发xx个公益性就业岗位，吸纳xx户低收入农户就业。三、创优模式，乡村经济再提升村企联盟增收益。鼓励村集体与优势企业、优势项目 攀亲结亲 ，通过资金入股方式、资产盘活，发展扶贫消薄主导产业，获取持久收益。如同弓乡同心村与xx绿色大地有限公司合作，以村集体资金打包入股的方式，共建 莲心湾 荷虾混养基地，每年可为村集体增加xx万元收益。xx街道天安村盘活闲置低丘缓坡资源，主动对接并引进浙江恒寿堂公司打造扶贫香柚基地，将采取 村集体固定收益+农户租金+低收入农户就业+农业企业兜底 经营模式，从今年开始，预计每年可为村里带来xx万元以上的经营性收入。户企结对畅销路。搭建利益共享机制，打通产销两端，以国资公司为主力军，加大对xx胡柚等特色农产品的营销力度，进一步拓宽销路，助农增收。以胡柚为例，由县农投集团实行统购统销，采用入户预定的方式，以高于市场价xx%左右的价格，直接面向大户、散户收购。自xxxx年xx月启动收购以来，累计收购农户胡柚xxx吨，直接增收xxx万元。今年胡柚即将上市，目前农投集团已与农户、主体签订xxxx吨收购协议，预计可增收xxx万元。资源优化出成效。整合村集体低效资源、沉睡资源、分散资源，因地制宜，因村制宜，走活产业强村富民发展之路。如：xx乡xx村依托独特的山水资源，探索出一套 向生态要红利 的 xx模式 ，成功创建xA旅游景区，每年村集体旅游收入达xxx余万元。同弓乡利用全域土地整治，共流转土地xxxx亩，引进xx绿投集团投资经营金色同弓田园综合体，带动周边湖xx村、xx源村、山边村等村集体经济每年增收xx余万元。抱团飞地 齐发展。推动跨村、跨镇、跨县发展域内域外 飞地 抱团，持续推进慈溪-xx 飞地产业园 、招贤-镇海 镇海创业园 、xx镇xx个村抱团物业等系列消薄项目，推动实现村集体经济从 薄弱 向 稳固 转变。截至今年xx月，参与慈常飞地抱团项目的xx个村集体经营性收入已突破xxxx万元，同时今年xxx万收入已分配到位；xx街道与xx街道、xx街道抱团成立xx县xx街道金惠标准厂房经营有限公司，以小资金撬动大项目，实现经营性收入xx万元以上村全覆盖。截至目前，全县已有x个投资xxxx万元以上的抱团项目，涉及xxx个村，每年可为村集体增加xxxx万元左右收入。第 5 页 共 5 页