2021年在城市创新治理推进会上的讲话.doc

2021年在城市创新治理推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开城市创新治理推进会，主要目的是进一步贯彻落实市委市政府关于精细化城市治理 五五战略 ，以群众所需所盼为出发点，以创新城市发展方式为基本路径，统筹城市管理各类资源，全力绘制好 民生地图 。首先，我就如何做好今年的 民生地图 编制工作，讲几点意见。一是要端正工作态度。近期，我们在全县4个街道召开座谈会，就如何实现精细化城市管理、办好各类惠民事实、纾解群众出行难题等工作进行了交流，大家也都提出了很好的意见建议。但是，我发现，普遍存在几个问题一是大部分同志对城市管理的认识还仅仅停留在具体工作层面，还局限在 哪里有问题就去解决哪里 ；二是部分领导干部创新意识差，习惯于 服从命令 当战士，很少敢于创新一些实际工作法，更没有将优秀经验固化成常态机制；三是在城市管理中普遍没有发挥好信息化数字化等科技手段作用，导致了数字城管平台仅仅局限于接收投诉、简单监控等日常性工作，未能发挥统筹全县管理资源、助推精细化管理落地的功能。这些问题，有的是干事方法上的缺陷，有的是认识上的偏差，但归根到底，我认为，还是工作态度的 老毛病 。在本次的 民生地图 编制工作中，我们必须要进一步端正工作态度，这其中，最关键的就是要克服畏难情绪。制作民生地图是一件新鲜事物，涉及调研摸排、征求意见、制作编绘、实时跟踪、动态调整等方方面面多个环节，牵扯到城管、资规、应急管理、民政、工信、文体广电等多个部门，这就需要我们的领导干部付出更大的努力和心血，更要求我们要有不惧困难、不怕失败的探索精神。对此，各部门一把手首先要带头学习新知识新理念，把为什么要搞民生地图、怎样科学编制民生地图搞清楚、弄明白，在通过讲党课、开座谈会的形式，向各级干部进行讲解说明，打消大家的顾虑，帮助他们勇于探索。在这，我再强调下，只要是勇于探索民生地图编制工作的，即使走了弯路、出现了错误失误，我们都要带头鼓励，决不能搞 一刀切 的批评处罚、打击干部积极性。对于那些在编制工作中取得优异成绩的，就要在年中和年底考核上，给予一定的倾斜。二是要做实做细 民生地图 编制，重点是加快推进 厕所地图 便民地图 特色文化地图 等三图发布工作。在 厕所地图 编制过程中，城市管理局要重点将已建成并投放使用的公共厕所资源摸排清楚，并安排专人精心绘制成图，及时对外发布。这里的重点是，在 厕所地图 的制作过程中，不能仅仅标注点位，还应从群众，特别是外地游客的实用角度，重点将厕所的基本情况进行说明，做到开放时间、基本配置、第三公厕建设等内容一个都不能少。同时，要积极与市级宣传部门、重要微信微博平台进行对接，有针对性的推广宣传，让更多有需求的群众能够轻松获得、简单使用。此外，因为这是一张最基础的便民地图，受众可能是各个阶层的群众，所以在表达形式上，要多下功夫，多与知名设计企业交流，既要做到准确无误，更要做的生动活泼有亮点，让人耳目一新。要精心打磨 便民地图 ，实际上，在 三图 任务中， 便民地图 是我们政府重点打造的城市精细化亮点工作， 便民地图 涉及便民市场、政务服务、医疗卫生、紧急救助等多方面点位，是最能体现我们为民办事的情怀和能力，对此，希望各相关单位、街镇，要用绣花功夫做好调查研究，多了解群众的实际需求、多听群众说 怎么办 ，通过座谈访谈、设置意见箱、发放调查问卷、网络征询等方式，让更多的热心群众参与编制，确保 便民地图 真实管用。同时，我和XX同志，将带领宣传部、文体广电局、城市管理局等单位，计划到厦门市去考察其编制 蚊子地图 的先进经验，希望城市管理局安排专人，先行就相关编制经验进行总结，并在考察后，尽快拿出我县的实施意见，共同推进 便民地图 编制。特色文化地图 是全力打造全域旅游、巩固文明城市成果的一项具体抓手，县旅游局要邀请各镇乡贤、文化人士，专门举行一次座谈，重点交流我县特色文化的发展脉络和分布趋势，提炼出一批符合我县实际、展示我县风采、提升我县形象的代表性文化符号，并积极融入到 地图 中。同时，要进一步创新地图编制模式，尽可能用数字化的形式展现，在政府门户、主流公众号中设置固定访问渠道，方便全国各地群众游客了解我县文化。三是要坚持 按图索骥 扎实推进城市集中整治专项行动。 民生地图 的编制仅仅是我们转变服务方式，优化治理举措的一项抓手，我们决不能止步于编制发布，更要按照编绘的地图，与当前正在推进的城市集中整治结合起来，真正把优化城市治理方式落到实处。要加大热点区域的市容秩序整治，结合 便民地图 所列要点，建立专班驻守制度，集中力量对占道经营、摊群点流动、油烟排放不达标、商贩噪音扰民等现象进行持续整治，特别是，要进一步加大 门前三包 责任制宣导力度，可适时通过集中培训、警示教育等方式，督促引导各经营者做好 门前三包 ，共同推进城市管理。要结合 厕所地图 内容，提升全县厕所管护精细化程度。要以落实 所长制失职问责机制 为契机，督促各级所长经常性的检查、常态化的纠偏；县所长办要切实履行职责，配合各街道加大公共厕所管理，对损坏缺失的卫浴配件，要尽快更换到位；对公厕门前绿化不到位的，要尽快栽种补齐，能优化绿植配置的，要尽最大限度进行美化。要统筹推进全域旅游， 特色文化地图 将会准确标记出我县文旅热点区域及待开发区域，我们的市政、农业农村、文体广电等部门及相关街道，就要按照这张 作战图 ，进一步做好周边道路修缮、环境提升、宣传等工作，营造良好的氛围。同时，各街道也可自行组织一批文旅节目、民俗活动，力争登上文旅地图，宣传推广、促进三产。我就讲到这里，谢谢大家。第 5 页 共 5 页