第4课_古代的经济政策.pptx
第第4 4课课 古代的经济政策古代的经济政策课标课标 知道古代中国的土地制度，了解知道古代中国的土地制度，了解“重重农抑商农抑商”“”“海禁海禁”等政策及其影响，分析等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因中国资本主义萌芽发展缓慢的原因（一）原始社会的土地公有制（一）原始社会的土地公有制（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）（三）封建土地所有制（三）封建土地所有制一、土地制度的演变一、土地制度的演变（一）原始社会的土地（一）原始社会的土地公有制公有制 在原始社在原始社会，土地属于会，土地属于_所所有，成员有，成员共同共同劳动劳动，平均分平均分配配劳动产品。劳动产品。氏族公社氏族公社生产力低下生产力低下为什么？为什么？（二）奴隶社会的土地（二）奴隶社会的土地国有制国有制“普天之下，莫非王土；普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。率土之滨，莫非王臣。” 诗经诗经田里不鬻。田里不鬻。 礼记礼记王王制制 一切土地归国家（王）所有一切土地归国家（王）所有土地不得出售土地不得出售一切土地属于国家一切土地属于国家国王国王 诸侯诸侯 卿大夫卿大夫 士士西周时期，耕地西周时期，耕地阡陌纵横阡陌纵横，形同井字（，形同井字（“井田井田”）诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，榨取他们劳动诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，榨取他们劳动 奴隶社会土地国有制奴隶社会土地国有制（井田制）（井田制）基本特点基本特点A A、所有制关系：、所有制关系：国王为代表的贵族阶级土地所有制国王为代表的贵族阶级土地所有制 实质：实质：主要特点主要特点：一切土地属于国家、不得买卖和转让：一切土地属于国家、不得买卖和转让D D、瓦解：、瓦解： 春秋时期春秋时期私有制私有制受田者对土地有使用权，世代享用，但受田者对土地有使用权，世代享用，但无权转让与买卖无权转让与买卖，需向国王交纳贡赋需向国王交纳贡赋B B、劳动方式和产品分配：、劳动方式和产品分配：C C、形状：、形状：1 1、形成原因：、形成原因：( (即井田制瓦解的原因）即井田制瓦解的原因） 生产力的发展生产力的发展，铁农具和牛耕的使用，出现，铁农具和牛耕的使用，出现许多私田，私田不向国君交纳贡赋许多私田，私田不向国君交纳贡赋频繁的战争使井田上耕作的劳动力不断减少频繁的战争使井田上耕作的劳动力不断减少各国的税制各国的税制改革加速井田制的瓦解改革加速井田制的瓦解直接原因直接原因（三）封建土地所有制（三）封建土地所有制鲁国鲁国 “初税亩初税亩”周王室衰微周王室衰微, ,兼并战争频繁，土地转让关系发兼并战争频繁，土地转让关系发生变化生变化根本原因根本原因2 2、形成过程、形成过程形成：春秋时期，以形成：春秋时期，以鲁国鲁国为代表的各诸侯国进行为代表的各诸侯国进行税税制制改革，使土地由改革，使土地由国有国有逐渐向逐渐向私有私有转变，形成新的封建土转变，形成新的封建土地所有制。地所有制。 最终确立最终确立 战国时期，新兴地主的经济势力越来越大战国时期，新兴地主的经济势力越来越大要求废除贵族特权，发展封建经济，建立地主阶级统治要求废除贵族特权，发展封建经济，建立地主阶级统治各各诸侯国先后开展变法运动诸侯国先后开展变法运动封建土地制度最终在各国确立起来封建土地制度最终在各国确立起来商鞅变法商鞅变法封建封建国家国家土地所有制土地所有制分配给农民耕种分配给农民耕种农民向国家纳税农民向国家纳税封建封建地主地主土地私有制土地私有制出租给农民耕种出租给农民耕种农民向地主交租农民向地主交租农民农民土地私有制土地私有制农民自耕农民自耕向国家纳税向国家纳税（一部分土地）（一部分土地）（大部分土地）（大部分土地）（少量土地）（少量土地）3、 封建土地所有制的主要形式封建土地所有制的主要形式4 4、特点：、特点：土地私有、可以自由买卖或转让土地私有、可以自由买卖或转让 嘉庆时，大学士和珅占地达嘉庆时，大学士和珅占地达8080万亩，就连他的两个万亩，就连他的两个家丁，也占有土地家丁，也占有土地6 6万亩。万亩。 道光时的大学士琦善，拥有道光时的大学士琦善，拥有土地高达土地高达256256万余亩，占地之广超过和珅三倍。万余亩，占地之广超过和珅三倍。 思考：结合材料，你认为具有上述特点的封建土思考：结合材料，你认为具有上述特点的封建土地所有制会产生怎样的社会问题？地所有制会产生怎样的社会问题？明朝土地买卖的契约明朝土地买卖的契约5 5、弊端、弊端 土地兼并土地兼并影响税收、影响税收、贫富分化、激化矛盾、农民起义、贫富分化、激化矛盾、农民起义、危害统治危害统治（5 5）对策：）对策：抑制兼并抑制兼并（1 1）含义：）含义： 地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地、甚至国地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地、甚至国有土地有土地（2 2）方式：）方式： 买卖、赏赐、强占、买卖、赏赐、强占、抵押抵押（6 6）原因：）原因：（4 4）影响：）影响：明朝：明朝：按人丁和田亩纳税按人丁和田亩纳税北魏北魏唐前期：唐前期：均田制均田制 ( (封建土地国有制封建土地国有制) )（3 3）实质：）实质： 大地主与封建国家争夺财源大地主与封建国家争夺财源封建土地私有制封建土地私有制 土地私有，准许买卖土地私有，准许买卖 目的目的措施措施维护小农经济、防止社会矛盾激化、巩固统治、维护小农经济、防止社会矛盾激化、巩固统治、增加政府收入增加政府收入北魏至唐朝前期，政府实行北魏至唐朝前期，政府实行_，制定官，制定官民占有土地的民占有土地的最高限额最高限额，限制，限制_。明朝政府丈量全国土地，按照明朝政府丈量全国土地，按照_和和_的多寡收取赋税，绘制了的多寡收取赋税，绘制了“鱼鳞图册鱼鳞图册”，作为，作为确确定土地所有权和征收赋税的依据。定土地所有权和征收赋税的依据。面对土地高度集中封建政府的措施：面对土地高度集中封建政府的措施： 采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并，维采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但只起到护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒鼓励农民垦荒的作用，的作用，不能真正阻止土地兼并不能真正阻止土地兼并。人丁人丁土地买卖土地买卖均田制均田制田亩田亩1.1.时间：时间： （1 1）开始实行：）开始实行： （2 2）发展完善：）发展完善： （3 3）瓦）瓦 解：解：北魏北魏隋唐前期隋唐前期唐中后期唐中后期2.2.土地来源：土地来源： 荒地和部分官田授给无地或少地农民荒地和部分官田授给无地或少地农民3.3.受田者的封建义务：受田者的封建义务： 北魏北魏交纳租税、服兵役和徭役交纳租税、服兵役和徭役 隋唐隋唐交纳租税、推迟服役年龄，甚至可以交纳租税、推迟服役年龄，甚至可以纳绢代役纳绢代役4.4.性质：性质： 封建的土地国有制封建的土地国有制5.5.作用：作用：均田制均田制6.6.瓦解原因：瓦解原因：随着土地兼并的日益严重和土地买卖的随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。 提高农民生产积极性，提高农民生产积极性，保证劳动时间，保证劳动时间，增加增加税收，维护统治，税收，维护统治，促进经济恢复和发展促进经济恢复和发展，一定，一定程度上抑制土地兼并。程度上抑制土地兼并。 中国古代有哪些主要的土地制度？如何认中国古代有哪些主要的土地制度？如何认识土地制度的变革与调整？识土地制度的变革与调整？主要土地制度：主要土地制度：（1 1）原始社会：土地属于氏族公社所有）原始社会：土地属于氏族公社所有（公有制）（公有制）（2 2）奴隶社会）奴隶社会夏商周时期，土地国有，实质上属于夏商周时期，土地国有，实质上属于国王私有，如井田制国王私有，如井田制（国有制）（国有制）（3 3）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国有）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国有制、地主土地所有制、农民土地所有制制、地主土地所有制、农民土地所有制认识：认识：（1 1）生产力的发展生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力的发展土地制度的调整又促进生产力的发展（2 2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用反作用（3 3）土地所有制的变化意味着社会的转型）土地所有制的变化意味着社会的转型二、二、“重农抑商重农抑商”（一）含义（一）含义重视农业重视农业抑制商业和手工业抑制商业和手工业材料一：材料一：战国时期，法家认为，商人依仗战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，田池射猎之乐，拟于人君拟于人君”，政治上，政治上“交通王侯，力过吏交通王侯，力过吏势势”，因而被韩非子视为，因而被韩非子视为“邦之蠹也邦之蠹也”。材料二：材料二：雍正帝：雍正帝：“市肆之中多一工作之市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。人，即田亩之中少一耕稼之人。” 通过上述两则材料分析，统治者为什通过上述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？么要实行重农抑商政策？（三）实行重农抑商政策的目的（三）实行重农抑商政策的目的直接目的直接目的（二）实行重农抑商政策的原因（二）实行重农抑商政策的原因 社会上出现了日益严重的商业与农业社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。统治等问题。 农业是古代决定性的生产部门，提供人们最基本的农业是古代决定性的生产部门，提供人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。根本目的根本目的保护农业生产和小农经济，保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收以确保赋役征派和地租征收巩固封建统治巩固封建统治商周商周鼓励商业发展鼓励商业发展战国战国西汉西汉明清明清商鞅变法商鞅变法 首倡首倡抑制富商大贾抑制富商大贾固守固守“重农抑商重农抑商”（四）重农抑商的具体表现（四）重农抑商的具体表现战国：商鞅变法战国：商鞅变法首倡首倡“重农抑商重农抑商”积极为主积极为主措施：措施：评价：评价：农本商末，鼓励农业生产，限制工商农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。业发展。西汉：西汉：抑制抑制富商大贾富商大贾原因：原因：商人财势过盛，威胁统治商人财势过盛，威胁统治措施（武帝）：措施（武帝）：评价：评价：商贾囤积居奇、操纵物价、危害民生商贾囤积居奇、操纵物价、危害民生货币官铸；盐铁酒专卖；货币官铸；盐铁酒专卖；官营贩运；物价管理；官营贩运；物价管理；加重商税。加重商税。利农、抑制富商大贾势力、利于统治利农、抑制富商大贾势力、利于统治明清：明清：固守固守重农抑商重农抑商背景：背景：劝课农桑，鄙视工商劝课农桑，鄙视工商继续专卖：垄断盐茶经营继续专卖：垄断盐茶经营加征商税加征商税阻碍资本主义萌芽的发展阻碍资本主义萌芽的发展工商兴盛，资本主义萌芽出现工商兴盛，资本主义萌芽出现措施：措施：评价：评价： 人为割裂农、工、商之间关系，人为割裂农、工、商之间关系，破坏破坏工商业的正常发工商业的正常发展，农业、手工业的发展也受到限制；展，农业、手工业的发展也受到限制； 抑商政策过多用行政手段干预经济，抑商政策过多用行政手段干预经济，破坏破坏了经济自身了经济自身发展规律；发展规律； 封建社会晚期封建社会晚期束缚了束缚了资本主义萌芽的发展，资本主义萌芽的发展，阻碍阻碍了了社会的进步。社会的进步。 促进促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展，会经济的发展，巩固巩固政权。政权。（1 1）积极作用）积极作用（封建社会前期：利大于弊封建社会前期：利大于弊 ）（2 2）消极作用）消极作用（封建社会后期封建社会后期: 弊大于利弊大于利 ）（五）评价（五）评价三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁闭关锁国国”（一）（一）“海禁海禁”1 1、原因、原因 明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝统治，明朝统治，明太祖明太祖下令实行下令实行“海禁海禁”。2 2、含义、含义 人民不得擅自出海与外国互市，人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易对外贸易只能在只能在官方官方主持下进行。主持下进行。海禁主要是对内的防范海禁主要是对内的防范乾隆接见英国使臣马嘎尔尼乾隆接见英国使臣马嘎尔尼天朝物产丰盈，无所不有，原不天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无假外夷货物以通有无。特因天朝。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝巾为西洋各所产茶叶、瓷器、丝巾为西洋各国及尔国必需之物，是以国及尔国必需之物，是以加恩体加恩体恤恤，在澳门开设洋行，俾得日用，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。有资，并沾余润。”大英帝国希望大英帝国希望能与贵国建立能与贵国建立外贸关系外贸关系乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？（二）（二）“闭关锁国闭关锁国”1 1、原因、原因直接原因：直接原因： 对付东南沿海人民的抗清斗争对付东南沿海人民的抗清斗争根本原因：根本原因： 自给自足的自然经济自给自足的自然经济客观原因：客观原因： 西方殖民者的殖民扩张西方殖民者的殖民扩张2 2、含义、含义 严格限制对外贸易，即只准在严格限制对外贸易，即只准在“公行公行”中进行对外贸易。中进行对外贸易。严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止维护封建统治维护封建统治闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施闭关锁国闭关锁国 清朝时清朝时期的广州商期的广州商馆区。馆区。 清朝时期清朝时期广州十三行，广州十三行，是唯一准许与是唯一准许与外商打交道的外商打交道的商行。商行。3 3、评价、评价（1 1）积极性）积极性起了一定自卫作用，起了一定自卫作用，一定程度上有利于防范西方殖民侵略；一定程度上有利于防范西方殖民侵略；（2 2）消极性）消极性 妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后于世资本主义萌芽的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。界潮流。 资本主义萌芽缓慢发展的原因经济上经济上: :自然经济始终占主导地位自然经济始终占主导地位, ,造成国内市场狭窄，限造成国内市场狭窄，限制了生产力的发展。制了生产力的发展。思想文化上：思想文化上：儒家思想影响深远儒家思想影响深远,束缚百姓束缚百姓。反封建的民反封建的民主思想没有形成社会思潮，缺乏资本主义发展所必需的民主思想没有形成社会思潮，缺乏资本主义发展所必需的民主政治环境。统治者推行文化专制政策，使知识分子脱离主政治环境。统治者推行文化专制政策，使知识分子脱离实际，培养不出务实的科技人才。实际，培养不出务实的科技人才。社会社会上上: :农民受剥削重，极端贫困，无购买力；地主和商农民受剥削重，极端贫困，无购买力；地主和商人赚钱买房置地，人赚钱买房置地，缺乏资本积累，缺乏资本积累，影响影响手工业手工业扩大再生产扩大再生产根本原因根本原因：封建制度封建制度的束的束缚缚政治上政治上: :封建国家重农抑商；封建国家重农抑商；明明清实行清实行海禁和海禁和闭关政策闭关政策英都铎王朝英都铎王朝16世纪实行世纪实行重商主义重商主义。货币是财富，财富。货币是财富，财富来源于流通领域，来源于流通领域，对外贸易对外贸易才是增加一国财富的根本才是增加一国财富的根本途径。主张借助国家政权统一国内市场，对外实行殖途径。主张借助国家政权统一国内市场，对外实行殖民扩张，拓展海外市场。民扩张，拓展海外市场。 张乃和张乃和16世纪英国早期重商主义特征的历史考察世纪英国早期重商主义特征的历史考察 16001600年，成立东印度公司，垄断中英、印英之间贸易年，成立东印度公司，垄断中英、印英之间贸易16071607年，在北美开辟弗吉尼亚殖民地年，在北美开辟弗吉尼亚殖民地16511651年，颁布矛头直接荷兰的年，颁布矛头直接荷兰的航海条例航海条例，并经过三次，并经过三次英荷战争击败荷兰。英荷战争击败荷兰。17631763年，击败法国取得七年战争的胜利成为最大殖民帝国。年，击败法国取得七年战争的胜利成为最大殖民帝国。15911591年英国女王给中国皇帝写了封未送达的信，要求通商。年英国女王给中国皇帝写了封未送达的信，要求通商。16371637年，英国船只第一次来到中国年，英国船只第一次来到中国17921792年，英国使臣马戛尔尼来华年，英国使臣马戛尔尼来华 陈旭麓陈旭麓近代中国社会新陈代谢近代中国社会新陈代谢抑商抑商重商；海禁重商；海禁对外贸易对外贸易
