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XX县区人大调研全区城乡居民医疗保险工作XX省新型农村合作医疗网 在全县城乡医疗救助与新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险同步结算工作动 员会上的讲话 县政府副县长马卓 （二一二年月日） 同志们： 今天，县政府召开全县城乡医疗救助“一站式”结算工作动员会，任务很明确，就是以科学发展观为指导，加快推进城乡医疗救助“一站式”结算服务工作，努力促进城乡医疗救助工作提档升级。刚才，海英局长对我县城乡医疗救助“一站式”结算工作作了具体安排，讲得很全面、很到位，希望大家按照工作要求抓好落实。下面，我再讲几点意见。 一、提高认识，增强做好医疗救助工作的责任感和紧迫感 医疗救助是针对城乡低保、农村五保对象、优抚对象等弱势群体而建立的一项社会救助制度，是一项惠及广大困难群众的民生工程、德政工程。因此，我们必须站在科学发展、改善民生的高度，进一步提高认识，切实增强做好这项工作责任感和使命感，推进城乡医疗救助“一站式”结算服务工作，扩大救助覆盖面，提高科学管理水平，把医疗救助工作不断引向深入。 一是做好医疗救助工作，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。科学发展观要求坚持以人为本，实现经济、社会全面、协调、可持续发展，统筹城乡保障制度建设，切实关心困难群众的疾病医疗等问题，就是使发展成果惠及广大困难群众，维护和保障弱势群体的基本生活权益，促进经济社会协调发展，否则，发展就不全面、不协调。因此，做好医疗救助工作，就是在为民解困方面探索科学发展的具体实践，是构建和谐社会的必然要求，有利于化解突出矛盾，促进社会稳定。 二是做好医疗救助工作，是城乡困难群众的迫切需求。随着城乡低保制度的建立和不断完善，贫困家庭的温饱问题基本得到解决，但困难群众看病难、看不起病的问题依然十分突出，仍有大量城乡困难群众患病后因无力负担医疗费用而放弃治疗，或者因为就医看病而负债累累，造成因病致贫、因病返贫，这些都已经成为突出的民生问题。政以民为本，我们一定要以高度的政治责任感，怀着对人民群众尤其是困难群众的深厚感情，把城乡医疗救助作为“以民为本、为民解困”的重要内容，进一步抓紧、抓好，达到让群众满意。 三是做好医疗救助工作，是改善民生的重要举措。党中央、国务院历来高度关注民生，省、市也一直把保障民生、改善民生作为建设和谐社会的重要任务来抓。城乡医疗救助，是政府历来关注民生的重要内容。进一步做好医疗救助 工作，提高救助水平，对于进一步保障民生，让人民群众真正得到实惠，维护社会公平与正义，都具有十分重要的现实意义。 四是做好医疗救助工作，是各级政府应尽的重要职责。党和政府一切工作的出发点和落脚点，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，特别要服务好困难群众，体现出爱民之情、亲民之意、为民之举，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。民生优先，枝叶关情。城乡社会救助与群众的切身利益密切相关，是我们各级政府必须担当的重要职责，只要是对人民群众有利的，我们就要认真负责、抓好落实，这样才是对党和人民负责、对自己负责，才能把这项关系困难群众生存发展、关系改善民生的工作做好、做实。 二、抓住关键，扎实推进医疗救助工作 医疗救助工作既是惠民工程，还是一项长期的系统工程，必须建立起完善的管理体制和规范的运行机制，因此，我们必须抓住关键，扎实工作，切实把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。关键要在以下两个方面下工夫： 一要在加强医疗监管上下工夫。加强对定点医疗机构医疗救助服务的监管，对于确保困难群众能从医疗救助中获益至关重要。为切实维护困难群众利益，必须进一步加强对定点医疗机构医疗服务行为的监管，完善定点医疗机构准入和 退出机制。严防“两个套取”：一是严防医疗机构套取资金，二是严防不符合规定的人群套取资金；加强“两项监管”：一是医疗救助底线的监管，二是对医疗机构的监管。加强与卫生、人力资源和社会保障等部门的协调配合，定期开展对定点医疗机构医疗服务行为的专项检查，对违反规定、弄虚作假的，给予批评教育或处罚，以确保定点医疗机构为困难群众提供更好的基本医疗服务，确保资金真正用到困难群众身上。 二要在加强政策宣传上下工夫。各级、各部门要坚持喜闻乐见、群众明白的标准，充分利用报纸、电视、广播等多种新闻媒体和救助服务窗口，开展多种形式和多种途径的政策宣传活动，让群众了解医疗救助制度的内容和重大意义。要将宣传咨询活动与医疗救助资金的发放活动结合起来，针对不同对象的特点，采取灵活多样的形式。宣传的重点对象是困难群众，着重帮助他们详细了解医疗救助制度的救助范围、救助标准和救助程序，要认真解答他们的疑问，使符合救助条件的困难群众能够及时纳入到医疗救助范围。通过宣传，努力提高救助工作的知晓率，形成全社会共同关注、支持医疗救助工作的良好氛围。 三、加强领导，确保医疗救助工作健康发展 全县各级各相关部门一定要做到组织领导上有新加强，具体落实上有新举措，督促检查上有新办法，确保城乡医疗 救助工作顺利推进。 一要切实加强组织领导。城乡医疗救助是社会救助的重要内容，县里把这项工作摆在了突出位臵。各级各相关部门都要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，成立相应的工作机构，明确专人负责，狠抓工作落实，形成政府主管、民政主办、有关部门主动跟进、基层全面落实的工作机制。同时，要加强救助工作公开透明力度，做到救助对象、救助政策、救助资金“三公开”，自觉接受社会和群众的监督。 二要搞好部门协调配合。民政、卫生、人社等部门要各司其职，密切配合，共同抓好落实。民政部门要切实发挥牵头负责的作用，具体负责好医疗救助工作的组织实施、指导检查和审批管理，及时发放医疗救助资金；卫生部门要加强医疗救助定点医疗机构的监督管理，制定医疗救助诊疗服务标准，规范医疗服务行为，提高服务质量，同时，要与民政部门做好医疗救助与新农合的衔接；人力资源和社会保障部门要及时向民政部门提供救助对象情况，与民政部门做好医疗救助的衔接。 三要强化督促检查。政策到位、资金到位、工作到位是衡量医疗救助工作实效的标准。民政部门要认真开展对医疗救助工作的督促、检查，要坚持公开、公平、公正的原则，进一步完善公示制度，及时将医疗救助的人员和资金发放情 况向社会公布，切实做到政策公开、资金公开、保障对象公开，主动接受群众和社会的监督，使城乡医疗救助成为“阳光工程”。要建立医疗救助工作热线电话，接受群众的咨询和举报。有关部门进一步完善政策，增加资金投入，改进工作作风，确保医疗救助制度真正落到实处。 同志们，民生为本，救助为重。医疗救助工作作为医疗保障体系的底线，开展的好坏将直接影响到社会的和谐稳定。各级各相关部门要以县两代会精神为指导，抓住这次动员会召开的有利时机，回去后加大力度，强化措施，狠抓落实，把医疗救助工作不断推向深入，为惠及广大群众、造福社会做出应有的贡献。 谢谢大家。 第6页 共6页