2022年公共基础知识行政管理知识点总结2 .docx

名师精编优秀资料行政治理1政府职能：亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行治理时应承担的职责和所具有的功能；其包含四层意思：职能的实施是政府机构；主要内容是治理国家和社会公共事务；实施手段主要是依法行政；它是完整统一的体系；共享一点个人的体会给大家（体会共享部分看过的人不用看了）；我的笔试成果始终都是特别好的, 不管是行测仍是申论, 每次都是岗位第一； 其实许多人不是真的不会做, 90%的人都是时间不够用,要是给足够的时间,估量许多人能够做出大部分的题； 公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的才能,其次就是考思维,第三考决策力（包括轻重缓急的决策）；特别多的人输就输在时间上,我是特殊注意效率的；第一,复习过程中肯定的高效率,各种资料习题都要涉及多遍；其次,答题高效率,包括读题速度和答题速度都高效；我复习过程 中,阅读和背诵的才能特别强,读一份一万字的资料,一般人可能要二特别钟, 我只需要两分钟左右,读的次数多,记住自然快许多；包括做题也一样,读题和 读材料的速度也很快, 一般一份试卷,读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟, 我统计过,我最多不超过 3 分钟,这样就比别人多出 20 几分钟,这在考试中是特别不得了的；论坛有个帖子特地介绍速读的,叫做“得速读者得行测”,我就是看了这个才接触了速读,也由于速读,才获得了笔试的好成果；其实,不只是 行测,速读对申论的帮忙更大,特殊是那些密密麻麻的资料,观察都让人晕倒； 学了速读之后, 感觉有再多的书都不怕了； 而且, 速读对思维和材料组织的才能都大有提高,个人总结,拥有这个技能,基本上胜利一半,剩下的就是靠自己学多少的问题了； 平常要多训练自己一眼看多个字的习惯, 渐渐的加快速度, 尽可能的培育自己这样的习惯；当然,有经济条件的同学,千万不要吝啬,花点小钱在自己的将来上是最值得的, 多少年来耗了大量时间和精力, 现在既然势在必得,就不要在乎这一刻；建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读,大致30 个小时就能练出比较厉害的快速阅读的才能, 这是给我帮忙特别大的一个网站, 极力的举荐给大家 （给做了超链接, 按住键盘左下角 Ctrl 键,然后鼠标左键点击本行文字）；另外,仍有一个不得不说的工具,一款公务员考试软件,对于我胜利它肯定是功不行没的, 超猛的一款软件, 集成最新题库、 大纲资料、 模拟、分析、动态等等各种超赞的功能, 性价比超高, 是绝不行缺的一款必备工具, 结合上速读的才能, 如虎添翼,让整个备考过程效率倍增； 到我举荐的这里搜寻 “公务员” 就可以找到适合自己的科目 （也给做了超链接, 按住键盘左下角 Ctrl 键,然后鼠标左键点击本行文字） ；最终,记得好好学习,只有自己帮忙自己；希望每一位有抱负的同学早日实现自己的抱负！帮大家祈福！加油！2政府职能的进展变化很大程度上取决于社会经济形状的进展变化； 自然经济状态下的政府职能（表现在统治职能的极端强化；经济治理和社会治理职能的相对薄弱） 近代资本主义国家的政府职能 现代资本主义国家的政府职能（供应公共产品和服务,稳固宏观经济,调剂社会安排,爱护市场秩序） 传统社会主义国家方案体制下的政府职能与经济体制改革相适应,政府职能也正在发生根本性的变化；3政府职能的重要位置 政府职能表达了公共行政的本质要求（政府职能是公共行政的核心内容,直接表达公共行政的性质和方向；直接回答了政府是“干什么的”、“应当干什么”、“不应当干什么”、“正在干什么”等问题） 它是政府机构设置的根本依据（政府机构是政府职能的物质载体,职能要有效发挥, 必需通过机构来实现； 政府机构设置, 必需依据职能这一重要标准, 它在很大程度上打算了政府机构的设置、规模、层次、数量以及运行方式） 政府职能转变是行政治理体制和机构改革的关键（机构改革要依据政府职能的变化进行,第一确定政府职能的增、减、分、合,然后再相应进行政府机构的调整和改革） 政府职能的实施情形是衡量行政效率的重要标准4政府的基本职能基本职能是依据政府治理的事务性质划分的政府职能； 政治职能（亦称统治职能,指政府为爱护统治阶级的利益,对外爱护国家安全,对内爱护社会秩序的职能；我国政府四大政治职能：军事保卫；外交； 治安；民主政治建设） 经济职能（我国政府三大经济职能：宏观经济调控；供应公共产品和服务； 市场监管） 文化职能（是加强社会主义精神文明, 促进经济与社会和谐进展的重要保证；我国政府的文化职能是：进展科技；进展训练；进展文化事业；进展卫生体 育） 社会职能（指除了政、经、文化职能外政府必需承担的其他职能；主要有：调剂社会安排和组织社会保证；爱护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口质量,实行方案生育）5政府的层级职能将政府职能依据政府所辖行政区域, 在中心政府和各级地方政府之间进行配置和划分； 中心政府职能（治理国家事务和全国性公共事务） 地方政府职能（在爱护国家利益和中心权威的前提下治理地方性公共事务） 中心政府与地方政府共同具备的职能（有些公共事务涉及到国家整体利益, 但由地方政府详细实施比较有效,就应由两者共同承担）6政府的治理运行职能 方案职能（制定整体目标；环绕目标,制定可选方案；确定详细实施步骤） 组织职能（把方案方案付诸实施的活动过程） 领导职能（指导下属的工作；鼓励下属；和谐下属的工作；加强组织内的信息沟通,制造良好环境） 掌握职能（明确掌握标准；确定掌握幅度；疏通反馈渠道；运用调剂手段； 有效进行检查、督促）7影响与制约政府职能转变的要素 社会环境的变化（外在动力） 公共行政的科学化（内在动力） 技术手段的创新（根本保证）8政府职能转变的内容 政府职能的外部转移（不应属于自己的职能交仍给企事业单位以及社会中介组织,属于自己的要收归政府全部） 政府职能的内部转移（政府系统内纵向层级间和横向部门间的职能配置和划分） 行政治理方式的转变（包括工作方式、工作作风、运行程序等；依据市场经济的要求, 转向综合运用经济手段、 法律手段为主, 辅之以必要的行政手段）9政府职能转变的关键是政企分开政府与企业的社会职责的分开； 企业全部权与经营权的分开； 政府国有资产全部者职能与行政职能的分开；政企分开的措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司, 进展社会中介组织； 加强和改善国企的监管方式；10是否属于公务员,必需符合三个条件： 是依法履行公职 是纳入国家行政编制 是由国家财政负担工资福利11公务员法于 2005 年 4 月 27 日十届全国人大常委会第十五次会议通过, 于 2006 年 1 月 1 日施行；立法目的：规范公务员的治理保证公务员的合法权益加强对公务员的监督建设高素养的公务员队伍促进勤政廉政提高工作效能立法依据：是中国宪法；内容：公务员的义务、纪律和监督公务员的权益及保证公务员的治理制度12公务员的主管部门党委组织部门和政府人事部门；13公务员职位的类别综合治理类；专业技术类；行政执法类；14公务员职务的类型依据公务员是否承担领导职责,分为领导职务和非领导职务两大类；15领导职务的层次十个层次：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职；16综合治理类的非领导职务层次八个层次：巡察员、副巡察员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员；17机关设置公务员职位的依据 职能 规格（限定了职位的最高职务层次） 编制限额（打算了职位数量） 职数以及结构比例18公务员级别依据四大要素确定 所任职务 德才表现 工作实绩 资格19公务员录用的适用范畴担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员；20报考公务员的限制性条件 曾因犯罪受过刑事惩罚的 曾被开除公职的 有法律规定不得录用为公务员的其他情形的21机关录用公务员的前提条件（必需同时满意） 在规定的编制限额内 有相应的职位空缺22录用公务员的程序 发布招考公告 资格审查 考试（笔试、面试） 资格复审、考察和体检 提出拟录用人员名单并公示 备案或审批23公务员考核的内容 德（政治品德、遵守职业道德和社会公德及个人品德） 能（业务学问和工作才能） 勤（事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神） 绩（工作实绩） 廉（廉洁自律情形）24公务员考核的方式平常考核和定期考核；定期考核以平常考核为基础；25公务员定期考核划分的等次分为优秀、称职、级别称职、不称职四个等次；26公务员定期考核的结果 作为调整公务员职务的依据 作为调整公务员级别的依据 作为调整公务员工资的依据 作为公务员嘉奖的依据 作为公务员培训的依据 作为公务员辞退的依据27公务员职务的任用方式 选任制；委任制；聘任制28选任制公务员符合以下情形之一即终止职务 任期届满不再连任 任期内辞职 任期内被罢免 任期内被撤职29任命公务员职务必需同时具备三个前提条件 在规定的编制限额内进行 在规定的职数内进行 有相应的职位空缺30公务员晋升职务应具备的条件应当具备拟任职务所要求的思想政治素养、 工作才能、文化程度和任职经受等方面的条件；31公务员晋升领导职务的程序 民主举荐,确定考察对象 组织考察,争论提出任职建议方案 依据治理权限争论打算 依据规定履行任职手续32公务员晋升领导职务应当实行的制度实行任职前公示制度和任职试用期制度；33公务员法规定的嘉奖对象公务员个人； 公务员集体（依据编制序列设置的机构或为完成专项任务组成的工作集体）；34公务员法规定的嘉奖原就嘉奖坚持精神嘉奖与物质嘉奖相结合、以精神嘉奖为主的原就；35公务员法规定的嘉奖种类 嘉奖 记三等功 记二等功 记一等功 授予荣誉称号同时仍应当赐予一次性奖金或者其他待遇；36公务员法规定的对公务员处分的种类警告；记过；记大过；降级；撤职；开除；37对公务员处分的原就事实清晰； 证据确凿； 定性精确； 处理恰当； 程序合法； 手续完备；38公务员违反纪律的行为 散布有损国家声誉的言论,组织或参与旨在反对国家的集会、游行示威 组织或参与非法组织、罢工 玩忽职守,贻误工作 拒绝执行上级依法作出的打算和命令 压制批判,打击报复 弄虚作假,误导、欺诈领导和公众 贪污、行贿、受贿,利用职务之便谋利 违反财经纪律,铺张国家资财 滥用职权,侵害公民、法人或其他组织的合法权益 泄漏国家隐秘或工作隐秘.对外交往中损害国家荣誉和利益.参与或支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动.违反职业道德、社会公德.从事或参与营利性活动,在企业或其他营利性组织中兼任职务.旷工或因公外出、请假期满无正值理由逾期不归.违反纪律的其他行为39对公务员处分的程序 调查 告知 陈述和申辩 作出处分打算 通知40公务员受处处分的法律后果在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处分的, 不得晋升工资； 受到开除处分的, 自处分打算生效之日起, 解除其与单位的人事关系；41不同处分打算的执行期间警告处分的期间是六个月； 记过是十二个月；记大过是十八个月；降级、撤职的为二十四个月；42公务员解除处分的条件 处分期满 在受处分期间有悔改表现 没有在处分期间再发生违纪行为43公务员培训一般包括四大类初任培训；任职培训；特地业务培训；更新学问、提高工作才能的在职培训；44公务员沟通的形式可以在公务员队伍内部沟通, 也可与国企事业单位、 人民团体和群众团体中从事公务的人员沟通；沟通的方式包括调任、转任和挂职锤炼；45调任：指国企事业单位、 人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务的沟通形式；46转任：指在公务员内部不同职位之间的公务员进行沟通的方式；47挂职锤炼： 指选派公务员到下级机关、 上级机关、 其他地区机关以及国企事业单位担任相应职务进行锤炼的沟通形式；在挂职锤炼期间不转变与原机关的人事隶属关系；48公务员的回避 任职回避：指对有特定亲属关系的公务员,在担任某些关系亲密的职务方面作出的限制； 地域回避：指担任乡级机关、县级机关及其他有关部门主要领导职务的公务员不得在原籍和成长地任职的规定； 公务回避：在执行公务过程中,遇有法定情形,防止影响正值履行公务而进行的回避；49工资福利待遇公务员的工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金四部分；50公务员辞去领导职务的情形 因公辞职 自愿辞职 引咎辞职 责令辞职51公务员辞职的程序 提出书面申请 由任免机关负责审批 在规定期限内审批完毕（一般公务员是三十日,领导成员是九十日）52公务员辞退的条件 在年度考核中连续两年被确定为不称职的公务员 不胜任现职工作又不接受其他支配 对因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制需要调整工作,本人拒绝合理支配的 不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经训练无转变,不适合连续在机关工作,又不宜赐予开除处分的53不得辞退公务员的情形 因公致残,被确认丢失或者部分丢失工作才能的 患病或负伤,在规定的医疗期限内的 女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的 法律、行政法规规定的其他情形54提前退休的条件 工作年限满三十年 距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的 符合国家规定的可提前退休的其他情形55公务员对涉及本人的以下处理打算不服可提出申诉 处分 辞退或取消录用 降职 定期考核定位不称职 开除 申请辞职、提前退休未予批准 未按规定确定或扣减工资、福利、保险待遇 其他可以申诉的情形56二级申诉制度：对于省级以下机关作出的申诉处理打算, 公务员假如仍不服, 可向作出申诉处理打算的机关的上一级机关提出再申诉；57聘任制适用的职位专业性较强的职位；帮助性职位；58不能实行聘任制的职位涉及国家隐秘的专业性较强的职位和帮助性职位；59公务员法对公务员辞去公职或退休后的从业限制领导成员的公务员在离职三年内, 其他公务员在离职两年内, 不得到与原工作业务直接相关的企业或其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动；