2022年文化市场综合执法局20XX工作总结及20XX工作计划 .docx

文化市场综合执法局 20XX 年工作总结及 20XX年工作方案文化市场综合执法局20XX 年工作总结及 20XX 年工作方案一今年以来, 全市文化市场综合执法工作环绕市委、市政府确立的加快文化强市建设战略部署,以建设滨州文化环保城市为目标,依据打基础、强筋骨、抓规范、拓领域的基本工作思路,大力推动综合执法规范化建设,全面加强文化市场监管,不断优化进展环境,全力保护社会和谐稳固,各项工作都取得了新的进展；现将主要工作情形汇报如下：一、推动规范化建设,综合执法效能进一步提升结合全市两区开发创先争优, 追逐超越加快转型解放思想大争论活动、效能提升工程和三个一切训练活动,引导 文化执法系统干部队伍认清形势,明确任务,在改革进展大 局中找准自己的工作定位；同时,实行请进来、走出去的办 法,加强执法业务学习培训,组织开展全市文化市场行政执 法技能竞赛,有效提高了执法队伍的政治素养和业务水平；7 月份,在全省业务技能竞赛中滨州文化执法局代表队荣获全省执法文书制作其次名,1 名同志荣获个人二等奖；加强文化市场执法理论争论,策划编辑了约30 万字的文化市场一百问丛书六卷,由吉林高校出版社正式出版；该丛书成为全市开展文化市场执法工作的指导性教材, 也为全国文化体制改期后在文化市场治理与综合执法工具书方面填补了空白； 在今年 8 月份召开的全国文化市场综合执法规范化建设工作会上,作为山东省文化市场综合执法规范化建设成果之一进行了展现,得到了全国各地与会人员的高度评判；建立完善了综合执法统一体系,在全市统一了执 法服装、执法标识、执法证件、执法文书；在去年建设开通网吧远程视频监控平台的基础上,进一步升级改造为文化市场技术监管中心；今年8 月份,作为全省第一批参与联网的市级文化市场技术监管中心,与省级及青岛、临沂、烟台、 菏泽、威海、东营等市成功实现了互通互联,提高了对文化 市场突发大事的快速反应和处置才能；进一步加强文化市场综合执法办公办案系统、 视频监控系统和净网先锋网吧治理系统的应用与规范,有效地提高了综合执法的专业化、信息 化水平；今年 9 月份,市局代表全省在全国文化市场技术监管与服务平台应用推广课题调研会进行典型发言；二、加大综合执法力度,文化市场整治战果显著今年以来, 以迎接党的十八大成功召开为主线,在加强日常治理基础上, 仔细组织开展扫黄打非和文化市场集中整治专项行动；截止11 月底,全市共收缴非法出版物11511件,取缔游商摊点46 个,警告违规经营单位146 家次,责令停业整顿 25 家次,取缔非法表演团体演出活动6 起;查处销售、安装、使用非法卫星电视地面接收设施宾馆商店37家,拆除非法改装安装卫星电视小前端26 套,没收非法卫星电视接收设备 112 件；进一步加大了案件查处力度,全市共查办行政惩罚案件48 起；对擅自编印散发非法出版物的12 家民营医院依法进行了立案惩罚;成功查处了滨州某网站平台擅自从事网络嬉戏虚拟货币交易服务案件,得到了省文化厅高度评判, 并作为典型案例在滨州举办了全省其次期互联网市场以案代训培训班进行了座谈沟通；同时,突出重点监管领域,强化了对网吧场所六个统一治理,即统一上网实名制登记簿、统一电脑桌面背景、统一制作标识牌、统一实名制登记桌牌、统一安装监控系统、统一网管人员上岗证;积极协作综治办、 公安部门规范公共文化消遣场所的保安服务,提升场所安全防范才能和服务水平;以市区及周边大中型宾馆、商务酒店为重点,对销售、安装、使用非法卫星电视 地面接收设施行为进行了清理整顿,确保了滨州市文化市场的健康有序进展；三、强化宣扬训练,营造了良好综合执法环境坚持打防并重, 始终把训练引导作为文化市场执法治理的第一道防线；以县区为单位,组织各县区对辖区文化市 场经营业户开展不同形式的训练活动,增强了文化市场经营业户守法经营、诚信经营的自律意识；组织各县区联合辖区 中学校校,开展了绿色上网、健康成长演讲、征文竞赛、送 法进课堂和远离网吧、健康成长宣誓暨签名等活动,训练引导广大中学校生正确熟悉和利用网络,从我做起, 远离网吧, 远离非法网络嬉戏,自觉抵制凶杀暴力、淫秽色情、封建迷信等有害读物,得到了学校和家长们的积极响应和好评；同 时,充分利用报刊、电视台、网络等媒体,通过新闻稿件、 电视报道、行风热线直播等多种形式,利用滨州文化市场综 合执法网站和文化市场综合执法信息简报平台,准时宣 传文化市场执法动态和成效,动员社会各界群众关注身边的文化环境,积极参与文化市场治理,提高了文化市场执法工 作的透亮度和社会支持率；今年以来,市文化市场综合执法局先后被评为全省文化体制改革先进单位、全省扫黄打非工作先进集体、全市平安滨州建设先进集体等荣誉称号；在总结成果的同时, 也清醒地熟悉到, 工作中仍存在一些问题和不足：一是文化体制改革后,因在法律上没有明确文化市场综合执法局的综合执法主体资格,严峻制约了综合执法工作有效开展,市、县两级综合执法授权问题亟待解决；二是市场治理方面；扫黄打非面临的形势依旧庄重,网吧经营场所接纳未成年人、超时经营等违规行为时有发生, 稍有疏忽麻痹就可能反弹,工作丝毫不敢懈怠；改革后综合执法涉及文化、广播电影电视、新闻出版和版权治理等诸多领域,美术品、文物经营、广播影视等门类市场领域存在监管盲点,需进一步规范经营；三是执法装备建设方面；文化市场治理任务与执法投入不足的冲突突出,与文化部、省文化厅综合执法规范建设标准要求差距很大,执法装备严峻不足,在经费保证、执法装备、办公条件等方面需要进一步改善；四是队伍建设方面；改革后,新形势、新任务对综合执法队伍建设和素养提出了全新的要求,执法队伍整体素养、执法水平和服务进展文化市场的才能有待进一步提升和加 强；20XX年是深化贯彻党的十八大精神和滨州市加快 推动文化强市战略的重要一年；全市文化市场综合执法工作基本思路及目标是：深化学习贯彻党的十八大会议精神,围 绕滨州市加快文化强市建设战略,以建设滨州文化环保城市为目标, 依据抓规范、 提效能、 强治理、 促进展的工作思路, 进一步推动文化市场综合执法规范化建设,深化开展扫黄打非和文化市场整治,营造安全文明的文化市场秩序,为全市文化市场健康富强进展保驾护航；依据这个总的工作思路和要求,主要抓好以下几项工作：一、加强文化市场综合执法规范化建设要依据滨州市文化市场综合执法规范化建设工程实施方案要求,强力推动综合执法队伍的专业化、综合执法业务的规范化和综合执法监管的信息化建设；要重点加强县区文化市场治理体制和机制建设,进一步理顺市、县文化市场治理体制机制,实现对全市文化市场的依法治理、科学治理、有效治理；同时,通过开展业务技能培训及执法技能竞赛、案卷评比、规范使用举报办理用语和执法文明用语等活动,不断提升队伍的执法素养和才能；进一步加强综合执法装备投入,完善文化市场技术监管中心功能,开展网吧视频监控前端、 DVS 视频服务器安装和歌舞消遣、 游艺场所的视频监控接入工作；进一步强化文化市场执法办公办案系统、净网先锋监控治理与应用,提高系统运行的规范化水平；二、深化开展扫黄打非和文化市场整治要深化开展扫黄打非工作, 严密封堵查缴政治性非法出版物,大力扫除淫秽色情等文化垃圾,坚决打击各类侵权 盗版行为,庄重查处取缔各类非法报刊,确保文化安全,维 护社会和谐稳固；深化开展文化市场集中整治行动,以网络 文化、印刷发行、歌舞消遣、营业性演出、广播电影电视市 场为重点,严格打击文化市场各类违法违规经营行为,规范 市场经营行为,全力为全市文化市场健康进展保驾护航；搞 好印刷发行业协会、网络文化经营协会等行业组织建设,加 强对业户的法律法规培训,强化经营业户的自律意识,促使 其自觉做到守法经营、诚信经营；三、注意调查争论,努力服务文化市场进展要始终把促进进展作为综合执法工作的动身点和落脚点,坚固树立服务进展的理念,寓执法于服务之中,注意加强文化市场调研,深化把握文化市场经营状况,着力解决文化市场执法治理难点和突出问题, 营造有利于文化市场发展的服务环境；组织开展3.18 文化市场法制宣扬日和4.26世界学问产权宣扬日活动,加大社会舆论宣扬训练力度,进 一步优化文化市场进展环境,促进全市文化市场富强健康进展,为贯彻落实十八大精神,加快推动文化强市建设战略, 建设生态、漂亮、幸福新滨州作出应有奉献；文化市场综合执法局20XX 年工作总结及 20XX 年工作方案二一年来,我区文化综合执法工作依据文广新局党委20XX 年全年文化工作整体部署,结合我区文化市场工作实际,不断创新工作思路,积极开展文化市场优质服务,培育和壮大文化产业,强化文化市场治理与监督,确保全区文化安全,促进文化市场富强有序健康进展；20XX 年,全区组织开展各种检查180 次,共出动检查人员 760 余人次,车辆 240 余台次,检查各类经营场所 2730 余家次,查缴非法书报刊340 册,非法音像制品、盗版软件1598 盘,受理举报 19 起,立案 5 起；举办各种形式培训4期,培训经营业者200 余人次；一、夯实基础,提高执法人员业务才能；1、开展执法人员思想训练工作；通过开展党的群众路线训练实践活动, 进一步增强全体队员政治敏锐性和事业心,树立了大局意识、责任意识和危机意识,提高了仔细履行工作职责的自觉性,切实承担起保卫全区文化安全,保护文化市场秩序,保证文化市场富强进展的重要任务；2、开展执法人员作风建设工作；通过对比党的群众 路线训练实践活动中的四风问题,全体执法队员结合自身工作,实行日常巡查、召开会议等形式积极征求文化市场经营 业想法见建议,针对收到的看法积极进行整改,提高了执法 人员依法行政、文明执法的观念,树立了良好的执法队伍形 象；3、开展执法人员业务培训工作；先后组织执法人员 参与辽宁省文化市场综合执法培训、营口市文化市场综合执法培训；全区文化市场综合执法标准规范培训班,受训执法 人员 12 人次,开拓了视野,提高了执法工作才能和办案水平；二、坚持依法行政,开展文化市场专项治理1、以严格打击违规接纳未成年人为重点,对网吧场 所进行了多次治理整顿；为了加强对网吧经营场所的治理, 我们共举方法律、法规等培训2 次,同网吧营业者签订遵纪守法责任状； 并针对网吧经营特点确定早中晚和节假日为重点检查时段； 20XX 年我们共组织各项检查60 余次, 检查经营场所 1700 余家次,通过各种形式,曝光违规经营单位3家；2、以查处非法音像制品为重点,开展音像市场和出 版物市场专项治理整顿工作；针对音像市场和出版物市场侵权盗版行为, 开展了打击盗版音像制品和非法出版物专项整治工作；共组织音像市场和出版物市场专项检查 27 次,检查经营场所 320 余家次,扣押非法经营车辆 6 台,收缴盗版车载 CD 光盘 500 余张,收缴非法医疗广告 1200 余册,惩罚非法经营医疗机构 3 家；3、以查处政治类非法出版物为重点,深化开展扫黄打非集中行动；依据上级统一部署,结合我区实际,扎实开展清源 20XX 、净网 20XX 、秋风 20XX 行动, 取得了初步成效；4、已查处无证照经营和不健康演出为重点,加强对演出市场的治理；20XX 共对演出场所检查20 次,清理非法演出团体4个,在望儿山母亲节等大型活动期间,我们加大检查力度, 确保演出市场经营活动健康有序；5、以排除安全隐患为重点,开展歌舞消遣场所的专项整治针对消遣场所常常发生消防安全事故问题和噪声扰民等现象,我们多次组织开展对唱舞消遣场所的消防检查,对不符合安全条件的单位逐项下达了整改通知书,并跟踪检查；保证歌舞消遣场所消防安全合格、环境噪声达标；整治违法安装、使用卫星地面接收设施专项工作在全区范畴内开展了整治违法安装、使用卫星地面接收设施专项工作,收缴违法安装卫星地面接收设施20 套、法轮功宣扬册1 套；三、农村数字电影放映工作20XX 年共放映数字电影600 场, 公益广告 50 多场, 公益电影走入了乡村、 建筑工地、 学校、养老院等各个角落, 观众达四十万人次；二 O 一七年工作方案连续深化开展党的群众路线训练实践活动,仔细贯彻落实党的十八大精神, 大力开展文化市场稽查工作和专项整治工作,全力打造健康文明规范有序的文化市场,促进了开发区文化市场的富强进展；一、加强常常性的文化市场监管与执法,确保文化安全1、连续加强新闻出版版权 和印刷复制业的监管与执法工作； 连续开展打击政治性非法出版物和侵权盗版出版物集中行动、打击教材教辅侵权盗版专项行动、打击利用固定形式印刷品广告发行侵权盗版出版物专项行动、整治内报内刊专项行动；加大对校内周边出版物市场监管力度,确保出版物市场规范有序；2、连续加强广电和网络文化市场的监管与执法工作, 进一步规范广播电视、电影放映、互联网市场秩序；加强播出机构安全播出、广告播出和境外卫视等的日常监管与执 法；连续开展整治非法转播境外电视节目、网络电视和手机电视等新媒体发布有害信息等专项行动；连续开展整治网络淫秽色情信息的净网行动和整治网络侵权盗版的剑网行动；开展打击地面卫星设施安装与使用；加强对电影院常常性检查,进一步规范放映经营活动；3、以严格查处网吧违法接纳未成年人行为为重点, 加强对网吧、演出、电子嬉戏等消遣场所的常常性监管；常常性巡查网吧、演出、电子嬉戏场所,对学校周边等重点区域、同学放学后、节假日等重点时段增加巡查频率,查处网吧、演出市场、电子嬉戏厅等消遣场所违法违规行为；二、加强文化市场综合执法工作制度建设和法制建设1、要不断总结文化综合执法工作中的成熟体会,学 习争论文化综合执法工作先进单位的体会,制定并完善文化综合执法工作各项制度,促进文化综合执法工作的创新；2、开展联合执法,加强社会监督；开展重大专项行动,联合公安、工商、消防等职能部门共同进行；坚持聘请文化市场社会监督员；充分发挥各类新闻媒体的监督作用；准时受理群众举报；3、加强法制建设,严格依法办案；加大对经营单位业主的法律法规宣扬训练,让业主知法、守法,让社会各界依法监督文化经营企业的经营行为;建章立制, 监督执法人员严格依法办案、文明执法；三、连续加强队伍业务建设和基础设施建设,提高执法才能加强业务培训； 连续举办全区文化市场综合执法工作人员法制培训班,组织案卷评议活动；举办四次业务学习培 训活动,各科室每月组织一次学习法律法规活动；四、抓好党的群众路线训练实践活动,连续加强队伍作风建设1、抓好党的群众路线训练实践活动；组织干部职工仔细学习贯彻党的十八届三中全会打算精神和习近平总书记系列讲话精神, 仔细学习贯彻党中心有关群众路线训练实践活动的文件精神,以为民务实清廉为主题,落实八项规定精神规定,坚决反对四风,进一步提高全队人员的思想觉悟；2、着力加强领导班子建设； 要加强领导班子的思想、组织与作风建设,把领导班子建成政治立场坚决、努力学习政治理论与业务学问、杰出完成工作任务、作风过硬、勤政廉洁的顽强组织；3、连续加强执法队伍的思想政治建设和作风纪律建设；仔细落实年度学习训练方案；大力加强思想政治建设,提高执法人员的职责意识和纪律观念,努力培育一支信念坚决、勤政务实、敢于担当、风清气正的文化市场综合执法队 伍；4、严格落实各项规章制度,加强监督检查；加强对三公经费的使用和治理,严格审核制度,提倡节省,反对铺张；建立健全制度约束机制；严格加强对执法文书、档案有效治理,实现行政执法证件、执法标识、着装、车辆、文书五统一；文化市场综合执法局20XX 年工作总结及 20XX 年工作方案三一、 20XX 年工作情形今年以来, 全市文化市场综合执法工作深化学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面推动文化市场综合执法规范化建设,扎实履行执法监管与服务进展双重职责, 不断推动综合执法工作向宽领域推动、向新媒体延长、向文 化安全用力,环绕中心,勇于担当,进一步提高了运转制度 化、执法规范化、工作科学化水平,树立了文化卫士,阳光 执法新形象；一是扎实开展岗位大练兵活动, 全面提升执法才能和综合素养；连续组织开展常态化、主题化、多样化的学习训练, 在全市文化执法系统广泛开展岗位大练兵、技能大比武活 动, 3 月中旬,以改进作风、强化执行、规范执法为重点,组织了为期一周的全市文化执法系统封闭式集中军训,拉开了全市大练兵、大比武活动的序幕；活动开展以来,整理汇总了 55 部政策法规,在局网站开创了专栏,每周一次以案说法培训, 8 月下旬组织了日照市首届文化市场执法技能竞赛,进一步推动了执法人员的专业化、执法业务的规范化和执法监管的信息化建设；同时坚持每月一个主题,定期举办道德讲堂, 思想道德和行业作风建设不断优化；承办了 20XX 山东省互联网文化市场以案施训培训班,进一步提高了互联网文化市场执法水平；二是依法规范文化市场秩序,始终保持高压态势；把日常监管、 集中整治、 案件查处与宣扬训练有机结合,严格落实防、堵、查、打各项措施,以开展十艺节文化 市场保证年活动为主线, 细心组织打击淫秽色情信息净网行动、整治非法卫星地面接收设施规范行动、查堵反制非法出 版活动清源行动、非法报刊专项治理秋风行动,积极推动校 园周边文化市场综合治理、网吧治理六规范和零时断网,组 织了非法文化产品集中销毁活动,今年以来,全市共出动执法人员 11556 人次,检查经营单位4957 家次,查缴各类非法出版物 4；5 万件,连续保持了高压态势；不断加大非法销售和安装使用卫星电视地面接收设施的检查力度,会同东港区、岚山区、日照经济技术开发区开展了专项整治行动,发放各类宣扬材料万余份,检查家电销售市场800 余家次、村及社区 150 余个,收缴违法设施950 余套 件,下达责令整改通知书 1820 余份, 拆除擅自安装使用的卫星地面接收设施 1700 余套；坚持日常检查与集中检查相结合,有序规范新媒体业务治理,拓清底数,加强培训,签订广告播出自律公约 ,经营单位完善播出制度和措施,提高了安全播放治理意识；不断深化创城工作,举办了城区文化经营业户法规培训班和消遣游艺、网吧行业协会座谈会,连续落实分片包保创城重点区域和网格制度,设计制作了文化卫士, 阳光执法、文明上网,阳光消遣、杜绝未成年人进入网吧、不销售、安装、使用非法卫星电视接收设施等文化执法公益广告,在电视台、户外大屏幕、楼宇电视及车载移动电视上循环播放,营造了良好氛围；三是有序推动技术监管体系试点工作,进一步提升了科技执法水平；今年我市被列为全国文化市场技术监管与服务平台建设试点市；为有效破解大市场与小队伍、市场多元与执法手段单一、新兴媒体快速进展与科技监管滞后的冲突,积极应对网络扫黄打非对执法监管提出的新挑战、新要求,我们强力推动试点工作,多次参与全国平台大测试、全省网络监管培训,启动了市文化市场技术监管中心二期工程,实现了技术监管中心与文化经营场所的语音对讲和移动执法指挥;完成了莒县、 东港、岚山三个试点区县的监管中心建设任务, 执法监管的信息化水平上了一个新台阶；我市的平台试点和文化市场技术监管中心建设工作有序推动,在年初全省文化市场综合执法工作会议上作了典型发言,承办了全省文化市场技术监管与服务平台初始化数据采集工作会议,迎接了文化部市场司、 省文化市场技术监管与服务平台试点推广专项调研；仔细做好新版净网先锋软件安装使用工作,加强督导检查,全市服务器正版率和客户端正版率均达到98% 以上,软件日常在线率达到95% 以上；四是创新执法监管,提升了综合执法效能；积极发挥文化市场治理暨扫黄打非工作领导小组办公室的作用,着力打造执法部门牵头、成员单位各司其职、各负其责、和谐协作、齐抓共管的责任共同体,实现了执法监管全市一盘棋；连续深化市场监管与市场培育、执法查处与法制培训、综合执法与制度规范、集中整治与日常监管、传统执法与科技执法结合的五个结合综合执法模式,推动了执法监管向标本兼治、重在治本转变；扎实推动行网吧、游艺消遣、印刷、书刊等协会组织建设,文化市场重点行业协会的自律作用得到积极发挥；不断探究区域自治新思路,让街道、社区 物业 、村居等基层组织帮忙把好文化市场监管第一关,收到了事半功倍的成效；五是转变作风,深化开展调查争论；切实改进工作作风, 扎实开展深化一线调研、 深化一线宣扬服务、深化一线市场监管的三个到一线活动,今年以来,环绕规范执法程序、提升科技执法水平、推动企业软件 正版化、加强视听新媒体监管等进行调研,进一步增强了工 作的针对性和实效性；积极关注文化市场热点,进一步健全 了社会义务监督员、 12318 文化市场举报电话、行业协会三位一体的社会化监督体系, 畅通了投诉举报渠道； 创办了日照文化执法内部刊物,搭建起了沟通沟通新平台；回忆今年以来的工作,取得了肯定成果, 但仍存在一些突出问题和不足： 一是在执法才能建设特殊是新兴文化市场监管方面仍存在方法不多、创新不够的问题,与建设专业化复合型执法队伍的目标有差距; 二是执法装备特殊是执法车辆、现场执法装备配备不足,大市场与小队伍的冲突依旧突出 ;三是执法监管的领域仍过多集中在传统文化市场,对新媒体、新业态的监管特殊是网络文化市场执法仍需加大力度；二、 20XX 年工作准备20XX 年文化市场综合执法工作, 将以学习贯彻党的十八届三中全会精神为动力,扎实履行执法监管职责,勇于担当规范进展重任,积极保护文化信息安全,环绕中心强服务,务实创新提效能,提升文化卫士形象,打造阳光执法品牌,全力为文化市场健康、有序、富强进展保驾护航；一连续实施素养提升工程；一是深化开展社会主义核心价值观训练和行业作风建设,连续以道德讲堂为载体,拓展思想道德训练渠道,强化责任意识；二是抓好执法技能培训,着重加大对相关法律法规和部门规章的培训力度,对全市执法人员进行轮训,提升业务水平；三是正确处理市场监管与市场培育的关系,组织集中军训,扎实开展党的群众路线实践训练活动,强化服务意识,提升服务水平；二依法规范文化市场秩序；在巩固传统文化市场领域执法监管的基础上, 积极推动扫黄打非和市场监管向网上用力、向新媒体延长,全面规范文化市场秩序；一是以联合执法、突击检查和拉网式、区域性监管为重点,细心组织开展扫黄打非系列行动,推动企业软件正版化工作,连续保持扫黄打非高压态势；二是加强出版物市场、印刷复制单位、网吧游艺市场、演艺消遣场所等重点领域的执法监管,抓好分片监管、明察暗访、错时执法,牢牢把握市场监管的主动权；三是加强卫星电视地面接收、电影放映、新兴媒体市场监管,规范广播电视节目内容和广告播出；三强化联动机制建设；完善常态化的联席会议机制, 加大对区县属地治理责任落实的督查,强化社会监督,推动行业自律,形成整体合 力；四提升执法监管水平；在建起市及区县文化市场技术监管中心的基础上,把网上内容监管与网下实体监管有机结合,着力在发挥作用上下功夫,加强治理、推动应用,利用科技手段破解执法瓶颈制约；加快全国文化市场技术监管与服务平台试点工作,发挥试点区县作用,搭建文化市场审批与执法沟通的桥梁,实现信息公开、资源共享、网上办公等多种功能融合；仔细落实文化市场违规行为警告制度,严格执法台账治理,扎实推动分级治理,不断完善丰富监管方式,提升执法效能；