2022年北京市属高等学校科学技术与研究生教育创新工程建设项目管理办法.docx

北京市属高等学校科学技术与讨论生训练创新工程建设项目治理方法试行 第一章总 就第一条为落实关于实施北京高等学校科学技术与讨论生训练创新工程的 看法，促进北京市属高等学校以下简称“高校” 提高科学技术与讨论生训练水平和服务北京经济建设与社会进展的才能；推动科学技术创新与讨论生训练机制的改革，标准和加强建设项目治理，保证项目的顺当实施，提高建设经费使用效益，依据北京市市级训练经费项目支出预算治理方法试行等有关法律法规，特制定本方法；其次条科学技术与讨论生训练创新工程建设项目以下简称“创新工程项目”是指由市财政训练经费专项支持，环绕关于实施北京高等学校科学技术与讨论生训练创新工程的看法的主要建设内容，依据北京市的经济建设和社会进展对科学讨论和高层次人才培育的需要，在高校中设立的建设项目；第三条设立创新工程项目的目标是：通过重点建设，勉励高校以学科建设为龙 头，以科研工作为基础， 培育科研学术骨干， 促进科学技术水平与创新才能不断提高， 提上升校的科技竞争力；同时，积极探究新形势下讨论生训练规律，深化讨论生培育 机制和培育模式改革，以提高讨论生创新意识、创新才能，培育高质量人才，使高校 科学技术与讨论生训练的整体水平和实力得到进一步提升，为北京市经济建设和社会进展服务的才能进一步加强；其次章建设内容第四条创新工程项目包括科学讨论项目和学科与讨论生训练建设项目两大部分，其中科学讨论项目包括科研专项、科研基地建设项目、科技成果转化与产业化项8目三类；学科与讨论生训练建设项目包括学科建设项目和讨论生训练建设项目两类；第五条科研专项包括重大科研专项方案、科技方案与社科方案项目，主要用于资助解决北京市经济社会进展中需解决的问题，力求得到拥有自主学问产权的标识志性讨论成果，以应用讨论和应用基础讨论为主；第六条科研基地建设项目包括科技创新平台、北京市重点试验室、北京市哲学社会科学讨论基地、北京市工程讨论中心等建设项目，主要用于资助基地科学讨论中的条件和环境建设，以及基地运行、治理、培训、调研、检查等工作；其中，科技创新平台主要用于资助高校中科学讨论与学科建设紧密结合的优势科研方向、特色与交叉学科的重大关键项目的讨论，以提高自主创新才能，培育高水平创新人才，促进科技资源与学科资源共享；第七条科技成果转化与产业化项目包括北京市技术转移中心建设、北京市高校科技园建设、校企合作项目，主要用于资助高校中亲密结合北京进展需要、具有良好产业化前景的科技成果、创造专利的转化与产业化；第八条学科建设项目包括国家重点学科和“ 211 工程”重点支持的学科建设项目、北京市重点学科建设项目、北京市交叉学科建设项目、学科群建设项目，主要用 于资助学科带头人、科研人员及讨论生从事科学讨论，进行条件和环境建设，以及学 科的运行、治理、培训、调研、沟通、检查等工作；相关人才资助依据北京市属高 等学校人才强教深化方案项目治理方法 京教财 202120号执行；第九条讨论生训练建设项目包括北京市优秀博士学位论文、产学研联合讨论生培育基地、国内外联合讨论生培育基地、讨论生创新创业方案项目，主要用于资助高 校与企业建立产学研联合讨论生培育基地，为讨论生供应实践平台，在实践中提高研 究生讨论问题、解决问题的才能；资助高校以联合培育方式选送讨论生到国外学习， 进行学术沟通，以及从事科学讨论等活动，从而提高讨论生的国际视野，推动讨论生 的国际化进程，提升首都讨论生训练竞争力和国际影响力；资助北京市优秀博士学位 论文获得者得到市进行科学讨论， 引导高校在高层次人才培育中关注北京经济建设和社会进展的重要问题，切实提高博士讨论生的训练质量；资助高校开设专业领域讨论生论坛，以及开展讨论生训练教学改革等项目，培育讨论生创新才能；第十条创新工程项目实行项目治理；其中，科研专项每年评比一次，重大项目讨论年限不超过五年；重点项目和面上项目讨论年限不超过三年；科研基地建设项目和科技成果转化与产业化项目一般不超过一年；学科建设项目建设周期为三至五年； 讨论生训练建设项目周期一般为一至三年；第三章组织与实施第十一条创新工程项目实行北京市有关治理部门、高校和项目组三级治理；以项目组为基础，以高校为依靠，北京市有关治理部门进行统一领导；第十二条北京市训练委员会以下简称“市教委”及中共北京市北京市训练工作委员会、北京市科学技术委员会、北京市财政局组成领导小组，负责创新工程项 目建设的和谐、指导、监督、检查和验收工作；第十三条 市教委科学技术与讨论生工作处以下简称科研处负责创新工程项目的日常治理工作， 并授权或托付高校的科研治理及讨论生训练治理部门负责部分治理工作；第十四条 高校应加强对创新工程项目的领导，依据有关要求详细见治理方法实施细就；确定详细部门进行治理，组织好项目的建设规划和论证，监督治理建设项目实施过程，保证项目建设目标如期完成；第十五条 项目组负责组织项目的实施，实行项目负责人制，项目负责人详细落实项目的建设任务；第十六条 创新工程项目建设程序是：依据市教委要求，项目组提出项目建设方案，填写相关建设项目任务书 ，经依靠高校同意后将任务书报市教委科研处或市学位办；市教委科研处或市学位办审核后将任务书下达至高校作为相关创新工程项目实施和验收的主要依据；市教委科研处或市学位办7 底下达工作方案，各学校科研和讨论生治理部门依据北京市市级训练经费项目支出预算治理方法试行和创新工程项目经费列支范畴编制预算， 列入下一年度单位部门预算，项目预算只申请当年使用的经费；第十七条在创新工程项目建设过程中，建设内容一般不予调整，如确需进行调整，需经市教委科研处或市学位办和有关高校共同审定；第四章经费治理第十八条创新工程项目经费由财政专项拨款，勉励高校支配配套经费予以支持；高校应在公用经费中支配适当经费，为项目顺当进行供应必要的经费保证；第十九条创新工程项目依靠高校必需严格执行国家相关财经法规和本方法规定；对专项经费单独核算，专款专用，不得挪用及随便转变项目支出内容；其次十条创新工程项目建设经费主要用于支持学术队伍、 人才培育、科学讨论、条件建设以及沟通与合作；支出范畴主要为：一设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用，原就上不答应购置通用类设备；二材料费：是指在项目讨论过程中消耗的各种原材料、帮助材料的选购及运输、装卸等费用；三测试化验加工费：是指在项目实施过程中支付给外单位包括项目承担单位内部独立经济核算单位的检验、测试、化验及加工等费用；原就上不超过总经费的 15% ；四差旅费：是指在项目实施过程中开展科学试验试验 、科学考察、业务调研、学术沟通等所发生的国内外差旅费不含市内交通费 ，差旅费的开支标准应当依据国家有关规定执行；五会议费：是指在项目实施过程中，为组织开展学术研讨、询问以及和谐项目等活动而发生的会议费用；项目承担单位应当依据国家有关规定，严格掌握会议规模、会议数量、会议开支标准和会期，原就上不超过总经费的 25% ；会议费不再区分直接会议费和间接会议费，同时会议费开支标准调整为按 300元/ 人天的标准执行，包括住房费、伙食费、会议室租赁费、资料费等；六出版 / 文献/ 信息传播 / 学问产权事务费：出版 / 文献/ 信息传播 / 学问产权事务费：是指在项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费原就上不超过总经费的 5% 、专用软件购买费、 文献检索费、 专利申请专利成果已形成，申报专利过程中及其他学问产权事务等费用；每本专著支出费用不得超过3 万元含；七劳务费：是指在项目实施过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员如在校讨论生和课题组暂时聘用人员等的劳务性费用；在校讨论生劳务费用每人每月不超过 300 元；劳务费原就上不超过总经费的 5% ；八专家询问费：是指在项目实施过程中支付给暂时聘请的询问专家的费用；其中：本市专家费只包括询问费，外埠专家费可包括食宿费和交通费；专家询问费不得支付给参加支撑方案及其项目、课题治理相关的工作人员；以会议形式组织的询问，专家询问费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/ 人天、其他专业技术人员 300-500元/ 人天的标准执行；会期超过两天的，第三天及以后的询问费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/ 人天、其他专业技术人员 200-300元/ 人天执行；以通讯形式组织的询问，专家询问费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/ 人次、其他专业技术人员40-80 元/ 人次的标准执行；其次十一条创新工程项目建设经费的使用必需严格按国家有关财务制度规定办理，并接受高校审计部门的监督；其次十二条用创新工程项目经费购置的资产， 必需纳入项目承办单位的会计核算与资产治理；其次十三条高校应加强对创新工程项目建设经费的治理；项目负责人按方案统筹支配使用建设经费，严格审批各项支出；高校财务部门对项目建设经费应单独建账 治理，并对建设经费的使用实施监督；其次十四条创新工程项目建设经费必需专款专用，任何部门和单位不得截留、挪用或挤占；项目建设经费不得用于罚款、捐款、仍贷、赞助支出、对外投资支出以及国家规定不得列入的其他开支；第五章项目验收与监督其次十五条市教委科研处或市学位办对创新工程项目进行中期检查和终期验收，并适时处理建设过程中的有关问题；其次十六条中期检查是对创新工程项目建设总体进展情形、标志性成果的阶段进展情形以及经费到位、使用和执行情形进行检查；中期检查的时间，原就上支配在建设年限中期； 对于在中期检查中发觉的组织实施不力或未经批准自行调整建设内容的，市教委科研处或市学位办在报领导小组同意后，有权调整或终止项目建设方案的执行；其次十七条创新工程项目建设年限终期， 项目负责人需将验收总结报告提交高校治理部门，高校治理部门组织自我评估后向市教委科研处或市学位办汇报，市 教委科研处或市学位办织专家进行验收；验收的主要内容是项目的完成情形，特别是标志性成果的实现情形以及经费使用情形；验收结果分为优秀、 合格、基本合格、不合格四等；其次十八条创新工程项目依靠高校应接受主管机关、财政、审计、纪检、监察等部门的检查和监督，接受市教委和市财政局组织的绩效考评；其次十九条对有截留、挪用、滞留专项经费等违法行为的，由有关部门依据相关法律法规进行处理第六章附 就第三十条除合同或协议各方事先商定以外，创新工程项目的讨论成果，包括论文、专著、专利、软件、数据库、讨论报告、询问报告等均应明确标注资助项目名称；有关学问产权的归属和使用， 以及无形资产使用和经营生产的经济效益按国家有关规定执行；第三十一条本治理方法由市教委、市财政局按各自职责分别说明；各高校须依据此方法制定相应的实施细就；第三十二条本方法自 2021 年 11 月 1 日起执行，原北京市属高等学校科学讨论项目治理方法暂行京教研 20074号同时废止；