2022年北京现代制造业学科群与产业集群协同创新机制研究报告.docx

个人资料整理仅限学习使用北京现代制造业学科群与产业集群协同创新机制争论工程代码 :KT0901完成单位 : 北京创新争论基地北京师广联训练科技进展中心争论人员 : 汪馥郁李敬德屈贤明袁永科叶猛苏楠刘云枫张家顺钦天钧文晓灵盛江峰获奖情形 :一、理论构建本课题的题目是北京现代制造业学科群与产业集群协同创新机制争论，因此，第一应当对争论课题中的几个基本概念作出简要说明；<一）协同创新的理论意义和实践价值当“创新”成为学问经济快速兴起时代最重要课题的时候， “协同”與“创新”的结合，就逐步进展出一种新的创新模式 “协同创新”；所谓协同创新，就是指通过整体各要素或子系统间的协同作用而共同完成创新的全过程或创新的某些环节的行为活 动；在协同创新过程中，通过资源共享和优势互补，进行双向创新的整合，大大提高了创新的效率；有人认为，协同创新也就是联合创新或合作创新；其实，它们之间虽然意义相近，但并不相同；协同创新是一种更深层次的创新模式；为什么会显现协同创新这种新的创新模式，并且已经成为“应对我们所面临的全部重大全球挑战的答案”？最根本的缘由，在于我们在熟识和变革对象时，由于对象复杂性的特点而引发的问题， 已经成为我们必需面对和解决的最突出问题；这正是协同创新这种新模式产生的内在根源；协同创新的价值就在于，由于它能够充分发挥创新过程中各种要素的协同作用，从而为人们在复杂条件下提高创新的绩效供应了一条有效途径；由于它通过各要素之间的相互依存、合作共享而形成的综合整体效应，从而克服了我们通常所见到的“自我探究式创新”、“单打独斗式独立创新”的局限性；由于它始终把对象看成是一个有多要素或子系统组成的复杂系统，始终关注各方面的和谐整合，从而就成为人们实现可连续进展的重要保证；协同创新是国际企业进展的主流；将来必将由协同创新驱动；<二）协同创新的新层次我们的课题中所要争论的协同创新，不是一般意义上的协同创新，而是学科群与产业集群间的协同创新；在我国，学科群是一个使用得比较广泛的概念；中国知网CNKI-学问元数据库就列出了学术文献中对学科群的七种说明；我国 国家技术监督局于1992-11-01批准并于 1993-07-01实施的中华人民共和国国家标准的学科分类与代码表GB/T13745-92中， 正式对学科和学科群作了如下明确界定；所谓学科，就是指相对独立的学问体系；所谓学科群，就是指具有某一共同属性的一组学科；每个学科群包含了如干个分支学科；近年来，训练界、学术界又有人在使用“学科集群”这个概念；由于到目前为止学科集群的概念仍缺乏比较明确、规范、公认的内涵规定，而学科群就已有国家标准；因此，在本课题的争论 中，我们临时不采纳学科集群的概念，而仅采纳学科群的概念；但是，学科集群的问题，仍旧是一个值得争论的问题；产业集群的概念，目前不仅已经得到比较广泛的使用，而且也有了比较明确的内涵规定；迈克.波特在其1990 年出版的国家竞争优势一书中，从竞争战略的角度争论了产业之间的集群，认为 “集群”是特定产业中互有联系的公司或机构集合在特定地理位置的一种现象；协同创新可以在不同层次上呈现；第一，在一个单位、一个组织、一个部门内各组成要素间的协同创新；其次，在具有相同属性或相近属性的如干个不同单位、组织、部门间的协同创新；第三，环绕某种核心产品，或者环绕某个工程，将性质上不同但却相关的单位、组织、部门聚合起来协同创新；其中，最主要的表现形式就是在学科群内或产业集群内的协同创新；第四，学科群与产业集群之间的协同创新；这是一种更新层次的协同创新；本课题所要争论的协同创新，就是这个层次的协同创新；一提到学科群与产业集群间的协同创新，有人就把它与产学研结合完全等同；的确，学科群与产业集群间的协同创新，可以被看成是产学研结合；但是，它决不是一般意义上的产学研结合；第 一，一般意义上的产学研结合，并不都要求有创新的内容，而学科群与产业集群间的协同创新，强调的恰恰是必需要有创新的内容；其次，为了实现产学研结合，可以采纳多种模式；我们最常常听到和看到的一种模式，就是个别企业与个别高校或科研院所之间环绕某个工程而绽开的点对点式的合作；其次就是点对链的“产学研” 联盟模式；对于实现国家创新战略、建设创新型国家来说，上述两种模式明显不能满意需要；根本的缘由就在于它们难以应对当前全球普遍存在的复杂性问题；为此，就需要有一种新的产学研结合模式；学科群与产业集群间的协同创新，作为一种产学研结合的新模式，就在这种需求背景下应运而生了；在这种产学研结合新模式 中，参加产学研结合的高校和科研院所，已经不仅是以个别学科的形状显现，也不仅是以如干学科的简洁协作的形状显现，而突出地是环绕产业技术创新的战略要求以众多相关学科所组成的学科群的形状显现；在这种产学研结合新模式中，参加产学研结合的企业， 已经不仅是以个别企业的形状显现，也不仅是以如干单个企业的简洁联合的形状显现，而是突出地以众多相关企业和机构所组成的产业集群的形状显现；学科群与产业集群间协同创新，是一种具有长期而稳固关系的多维度、多层次的网络式产学研结合；以学科群和产业集群协同创新为主要特点的产学研结合新模式，是学问经济时代产业进展和学科进展的必定趋势，是攻克复杂性难题的基本手段，是快速提升一个国家、一个地区、一个单位核心竞争力的内在要求，是建立国家创新体系的重要途径；北京市在增强自主创新才能、建设创新型城市的战略部署中，迫切需要采纳以学科群与产业集群协同创新为特点的产学研结合新模式，走出一条有北京特色的进展道路；<三）协同创新机制高校和科研院所学科群和企业产业集群能不能在创新上结合起来，形成协同创新效应，取决于有没有一种良好的机制加以保证；由于，双方是不同的利益主体，有各自的价值追求；协同创新机制主要应包括动力机制、和谐机制、利益安排机制三个方面：动力机制是指通过利益驱动、优势互补、政策推动、进展需求等因素，勉励高校、科研院所与企业产生协同创新意愿，提高协作积极性，巩固协同进展的有关政策、制度和运作方式；和谐机制包含两个方面的内容：一是协同创新成员间的关系；二是掌握或勉励联盟组织实现联盟目标的机制；良好的和谐机制是协同创新胜利的关键因素；这就需要建立信息沟通机制、群体协商和监督机制三个重要方面；利益安排机制是依据公正、客观的原就，科学确定协同创新中各方利益安排情形的详细规章和安排方法；通常利益安排包括三种模式，即固定酬劳模式、利益共享模式和混合支付模式；二、实证争论<一）北京市数控机床学科群与产业集群协同创新机制争论1. 问题提出北京进呈现代制造业已取得显著进展；但是，北京制造业的进展也不尽人意；应当如何振兴北京制造业？依据中心给北京的城市定位，北京不行能追求制造业总量有多么大，更不能追求占 GDP的比重有多大，也不必过于追求现代化， 但应符合北京的位置、特点和自然禀赋；北京的优势是什么？是训练、是科技、是高素养的人力资源和科技资源，缺的是土地资源、水资源、能源、矿产资源；因此，依据科学进展观，北京的制造业必需尽快转变进展方式，转变的方向是：第一由生产加工型向自主创新型转变；其次，由生产型制造业向服务型制造业转变；为了实现北京制造业由生产加工型向创新型、服务型转变，关键是要充分发挥北京的人才优势和科技资源优势，在重点领域形成学科群与产业集群的协同创新机制；本报告第一以数控机床制造业为例分析如何促进形成这种协同创新机制；2. 北京市数控机床产业集群与学科集群协同创新现状为了给北京市数控机床产业集群与学科集群协同创新机制的形成供应有用的借鉴，我们在分析了国内外一些胜利案例的基础上， 着重争论了北京市数控机床学科群与产业集群协同创新的现状；通过调查我们看到，北京市在数控机床产业方面，拥有比较完善的学科体系；拥有一批技术实力较强的整机企业；拥有一批功能部件配套企业；拥有一批要求高、需求量大的用户企业；特殊是建立了学科群和产业集群协同创新的雏形；但仍旧存在一些问题；这些问题主要是：第一、学科优势尚未充分发挥其次、产业集群尚未真正形成第三、协同创新网络松散在这种客观情形下，通过建立肯定的机制，来推动北京数控机床产业中学科群和产业集群之间的协同创新，就成为一个急需解决的现实问题；3. 推动产业集群与学科集群协同创新机制形成的几个问题 我们认为，推动协同创新机制的形成，关键是十六个字：需求驱动、政府推动、建立载体、制订规章；所谓需求驱动，第一是指制造企业要有剧烈的需求，成为协同创新的主要需求者、主要资金投入者和主要实施者；而高校和争论所也有通过协同创新提高才能、培育人才、猎取资金、服务经济的剧烈需求；作为用户，也应成为协同创新的需求者和主体；所谓政府推动，就是指制造企业、争论机构和用户企业这三个集群间协同创新的积极性需要政府出面组织、和谐，并且赐予必要启动资金支持，出台相应的勉励政策；所谓建立载体，就是指协同创新必需要有抓手，包括：组织，个人资料整理仅限学习使用如技术创新联盟；行动方案，如协同创新的工程，即要解决的目标技术和目标产品及应用示范工程，工程来自企业，也可由政府依据企业的需求而提出；所谓制定规章，就是指将实际证明好的做法、形成的资金投入机制、权益安排机制、学问产权治理机制、资源共享机制、信息沟通机制和竞争合作机制等变成制度、规章，以规范参加者的行为， 勉励各方参加者的积极性；为此，我们提出一个三环协同创新模型；图 1 三环协同创新模型由此可以看出，协同创新除了重视产业集群、学科集群之间的协同创新外，仍应包括用户集群；协同创新的正确纽带是中介服务机构，中介服务机构独立于制造企业、科研机构、用户企业之外， 为三方服务，是实现三方协同创新的正确结合点；协同创新是在 产、学、研、用、政、介、金协同下完成的，其核心是产学研用合作进行技术开发，政府通过法规、政策进行引导和勉励，科技服务中介机构供应相关信息服务，金融机构供应资金支持，共同完成技术开发和技术创新活动；北京数控装备联盟已经为北京数控机床学科群和产业集群的协 同创新搭建了平台，以北京数控装备联盟为基础可以打造北京市数 控机床产业学科群与产业集群协同创新网络<以下简称协同创新网络）；协同创新网络要以制造企业为核心，高校和科研院所为技术 支撑，用户为应用示范支撑，中介和金融机构为服务支撑；依据上述目标，在北京数控装备联盟的基础上仍要完善如下内容：<1）扩展协同创新网络主体<2）搭建共性技术研发平台<3）搭建服务平台以北京数控装备联盟为基础所打造的北京市数控机床产业学科群与产业集群协同创新网络能否有效地运行，取决于运行机制的构建；第一是动力机制；协同创新网络运行的驱动力包括外力推动和内部利益驱动两部分；<1）外力推动外力推动是指在政府及有关部门的指导下，形成的自上而下的推动力；这是推动数控机床产业集群与学科集群协同创新的重要动力；<2）内部利益驱动内部利益驱动是协同创新的各方主动参加产学研合作的力气，一般认为通过外部条件的变化可以激发内部驱动力；国内机床行业竞争猛烈，再加上国外企业加大对中国的产业转移，这就要求企业必需加强与高校、争论院所之间的协同创新合作；同时，高校、院所通过与企业的协同合作，在自身的争论领域得到延长和进展，在获得争论经费的同时，进一步巩固自己在本争论领域的优势；其次是和谐机制数控机床产业集群与学科集群协同创新的和谐机制可以用下图表示；图 2 产学研协同创新的和谐机制构成再次是利益安排机制利益是学科群与产业集群协同创新获得的新增收益，是保护产学研各方合作关系的纽带，也是协同创新得以进行并连续进展的前提条件；在调研过程中发觉，目前北京市数控机床产业产学研合作主要是双方合作之前，一事一议，通过协商签订合同的方式完成；这种安排机制具有敏捷性强和高效性的特点，但是就建立协同创新网络个人资料整理仅限学习使用而言，缺乏长期性和和谐性；因此，北京数控装备联盟在协同创新网络的建设中应建立以协作各方协商为主，联盟和谐为辅的利益安排机制；最终是学问产权安排机制学问产权是创新产生效益的一部分，但是由于其特殊性，这里特殊争论学问产权的安排机制，主要包括强制机制和协商机制；强制机制是具有肯定法律规定的安排机制；协商机制指没有相关法律明确规定的情形下，在自愿互惠的基础上通过协商方式解决学问产权权属和使用问题；<二）北京汽车制造业领域学科集群与产业集群协同创新机制研究1. 北京汽车制造业的位置与进展趋势2002 年，北京电子行业显现波动，步入低谷；为了转变工业增长点单一的局面，市委、市政府提出要大力进展汽车制造业；经过儿年努力，克服了起步晚，竞争强的不利局面，全市汽车工业形成了以北京奔腾为代表的高档型轿车、以北京现代为代表的经济型轿车和以北汽福田为代表的商用型汽车三足鼎立的局面；北京汽车制造业的进展面临以下趋势：<1）“三大板块”形成，产品结构趋于合理化，业务范畴进一步扩大；<2）汽车产业将带动相关产业的共同进展，拉动需求，刺激经济增长；<3）开发环保汽车，实现汽车产业的可连续进展；奥运会的胜利举办，电动汽车的场馆试用，都为北京汽车制造业绿色环保之路奠定了基础；<4）汽车制造和汽车开发争论之间的关系必定更加紧密，具有北京自主学问产权的北京汽车必将产生；2. 学科群与产业集群的协同创新是进展北京汽车制造业的必定要求汽车技术已涉及到机械、电子、材料、汽车、美学、声学、光学、力学等多学科的学问交叉，技术分工越来越精细，绝大多数汽车制造企业开头寻求与高等学校、科研院所、专业设计公司以及国际国内同行的研发联盟，在企业内部亦致力于研发部门与选购部 门、市场部门、制造部门与财务部门等的共同工作；因此，汽车制造业领域学科群与产业集群间协同创新已势在必行；通过学科群和产业集群的协同创新来进展汽车制造业，国内外 已有一些胜利的案例；例如，美国Ford 公司与步拉德能源公司、达姆勒- 克莱斯勒公司、 RoyalDutchShell 、MobilCorporation的技术联盟；日本三菱汽车公司和美国 IBM 公司形成战略信息技术联盟； 由我国汽车制造企业和高校等共 35 个成员共同发起创立的中国汽车制造装备创新联盟；在科技部、国资委支持下由中国汽车工程学会、吉林高校等 12 家单位组成的汽车轻量化技术创新战略联盟；以及由福田汽车、潍柴动力、德国博世、奥地利 AVL 缔结的“国际化战略联盟”等；随着人均国内生产总值的逐步提高，汽车需求将稳步提高，汽车制造业整体向好的前景可以预期，但市场竞争也将愈加猛烈；北京市汽车制造业要想突破以上瓶颈，必需转变平面扩张的形式，走内涵增长之路；高档型轿车要“成本节省化”；汽车零部件产业应“本土化”；商用型汽车须“品牌化”；惟有如此才能有更大的市场、更好的进展；而要实现三化，没有汽车学科群和产业集群的协同创新是不行能的；3. 北京汽车制造业中学科群与产业集群的协同创新的现状和问题目前北京市汽车产业集群已初具规模，已初步建成了汽车制造 基地；该基地已胜利吸引了近20 家汽车零配件企业落户，入资总额达 30 多亿元；但是，从创新的角度看，北京汽车制造业企业也存在一些突出问题；主要是：创新机构“名存实虚”；创新行为“急功近利”；创新成果“舍本逐末”；创新团队“参差不齐”；创新人员考核“有失偏颇”；争论流程吸取“不求甚解”我国高等院校和科研院所已经在汽车领域形成了一批学问创新才能比较强的高等院校，如清华高校，为我国汽车产业实现跨过式进展供应理论和技术支持；但是，从学科群建设的角度看，依据我们在对清华高校、北京理工高校、北京交通高校、北京航空航天学等 4 所拥有汽车相关专业的高校进行调研时所获得的资料，发觉仍存在如下几个主要问题：单打独斗，集聚效应有待提升；高校科研成果转化才能参差不齐；学科进展方向和重点，各高校存在差异；这些问题集中说明白，与汽车产业集群相适应相配套的学科群，仍没有真正建立起来；上述两方面问题的存在，说明北京市汽车制造领域学科群与产业集群间的协同创新就更存在差距了；这是一个急需解决的较大的问题；三、做强北京现代制造业的计策建议为了通过学科群与产业集群间的协同创新，有效地推动北京市现代数控机床制造业和汽车制造业的快速进展，我们提出如下建 议：<一）在北京市数控机床制造业方面1. 加速北京数控产业基地的建设针对北京市数控机床产业集群尚未真正形成的状况，第一要解决的问题是通过数控产业基地建设形成真正意义上的产业集群；为此，应加速北京数控产业基地的建设；加速顺义数控产业基地建设；充分利用现有基础条件，加大产业集聚、分工和协作，打造中高档数控整机和成套装备、数控系统、功能部件研发、生产、服务为一体的基地；培育龙头企业；以北京一机床为核心，以京城机电控股公司资产为纽带，整合北京二机床和北京机电院，构建一个年销售额超过百亿的龙头企业；组建数控装备争论院；以北京一机床的技术中心为基础，联合其他高校和科研单位的优势力气，组建数控装备争论院，形成一个高水平的公共研发平台；2. 切实把用户作为协同创新体系的重要组成北京在航天、汽车、发电设备、机车车辆等制造业中拥有一批要求高、需求量大的数控机床产品用户企业，如航天科技集团、211厂、北京现代汽车、北汽福田、北京锅炉厂、北重汽轮电机公司 等，通过把用户纳入到数控机床产业集群与学科集群的协同创新体系，可以进一步拉近机床制造企业与用户企业的距离，使机床产业的进展更贴近用户和市场；建立数控机床用户工艺应用试验平台；采纳数控机床生产企业与高校联合的方式，在骨干企业和有条件的高校建立数控机床用户工艺应用试验平台；以实现工艺与装备的紧密融合，使数控机床研发和生产单位进一步明白和熟识用户工艺，深化争论用户工艺；平台的主要任务：开展用户工艺的争论和应用试验，考核所生产的数控机床对用户工艺的适应性和满意度；为数控机床、数控系统用户企业，培育数控机床操作、编程和保护修理的高技能人才；组织实施国产数控机床应用示范工程；借鉴沈阳市的做法，由政府组织实施国产数控机床应用示范工程，支持北京几个主要用户企业选用北京生产的数控机床，支持数控机床主机企业采纳北京生产的功能部件和数控系统；政府支持机床典型产业链亲密合作；以北京汽车产业为切入点，发挥政府作用，支持机床创新与汽车创新亲密结合，发挥机床产业集群与汽车产业集群的协同效应；韩国、日本的闻名汽车企业，如现代、大宇、起亚、丰田等企业，均把汽车和机床产业作为一个体系进行运作；北京可发挥机床产业的作用，由机床企业供应汽车掩盖件、零部件制造方面服务，为汽车产业壮大供应有力支 撑；3. 整合数控系统资源北京拥有北京凯恩帝数控、北京凯奇数控、北京航天数控、北京机床所等数控系统研发生产企业，应依靠这些优势数控系统研发企业，整合优势资源，组建数控系统技术研发平台，实现北京高档数控系统配套本地数控机床，为生产高档数控机床替代进口打下坚实基础；<二）在北京汽车制造业方面中国是名符其实的汽车产业大国，但仍远远称不上汽车强国；要实现从大国向强国的转变，其核心就是第一要在重点产品和关键技术两方面实现产业的技术创新，拥有汽车产业的自主学问产权， 形成核心竟争力；为此，我们建议，有清华高校、北京汽车争论总院和顺义汽车基地前头，建立北京市汽车产业关键技术学科群与产业集群协同创新联盟 <简称协同创新联盟）；1. 协同创新联盟的主体汽车产业关键技术协同创新联盟由来自北京市汽车领域最具实力的企业、高校和科研机构，通过他们的战略合作，形成集科研、设计、工程、生产、治理和市场紧密连接的完整技术创新链条；北京汽车制造业企业，在以企业工程技术争论中心的建设为基础，勉励大型汽车骨干企业和关键零部件企业建立具有国内一流、国际先进水平的技术协同创新平台，开展战略性关键技术和重大装备的争论开发，积极引导企业开展技术改造，勉励引进技术的消化吸取再创新的同时，必需积极地与北京高校、科研机构等合作，组成符合协同创新运行机制要求的技术协同创新联盟；北京高校的汽车专业重点试验室是我国车辆工程学科基础及应用基础争论、高新技术争论的主要基地，也是我国汽车专业高尖人才的培育基地；试验室大量争论成果为我国汽车产品自主开发供应丰富的技术资源；2. 协同创新联盟的运行机制汽车产业关键技术协同创新联盟，从提升我国汽车产业重点领域的技术创新才能与核心竞争力动身，依据市场运行规章，以企业为主体，以制造学问产权和主要技术标准为目标，通过产学研协同创新联盟各成员的优势互补，形成的一种长效、稳固的协同创新利益共同体；为此，就要通过确立肯定的机制加以保证；机制运行的基础是提升汽车产业重点领域关键技术和核心竞争力；机制运行的压力是北京汽车创新工程通过政策引导和市场的基础配置作用而发挥；机制运行的关键有三个，分别是协同机制、掌握机制和动力机制；协同机制是北京汽车产业关键技术协同创新联盟运行机制的关键；要确保这一机制的有效运行，必需遵守如下的原就：1、规范原就；2、集成原就；3、灵敏原就；掌握机制主要表达在如下三个方面：1、风险掌握；2、过程掌握；动力机制特别重要；协同机制是关键，掌握机制是保证，而动力机制就是长效的根本；动力机制主要表达为如下三个方面：1、利益共享；2、风险共担；3、优胜劣汰；确立这些机制，就可以使汽车制造业领域学科群与产业集群协同创新联盟尽快建立起来，从而为北京市汽车制造业又好又快地进展制造最有利的条件；