2022年县烟草专卖局20XX工作总结及20XX工作计划 .docx

县烟草专卖局 20XX年工作总结及 20XX年工作方案县烟草专卖局 20XX年工作总结及 20XX年工作方案20XX年 XX县烟草专卖局在县委政府的正确领导下, 始终坚持 两个至上 行业共同价值观,紧紧环绕行业卷烟上水平 基本方针和战略任务,依据 1+5 工作重点,进一步强化生命线 意识,切实转变进展思路,清楚定位工作职责,以提升专卖内管水平,强化内部监督 治理,进一步强化对两烟 生产经营行为的监管, 较好地规范了烟叶生产行为及零售市场经营行为, 扎实开展企业文化建设, 完善各项监督治理机制, 加强市场治理和队伍建设, 各项工作都取得了较好的成果；现将 20XX年工作总结如下：一、秉承优良作风,内部监管工作有效运行（一）加强组织领导、制度建设工作；依据机构改革及人事变动情形准时调整我局内部专卖治理监督工作领导小组； 结合专卖内管委派制工作要求, 连续完善了内部专卖治理监督各项规章、制度,以及内控自律制度,修订下发了XX县烟草专卖局内部专卖治理监督实施细就 进一步推动内部专卖治理监督工作制度化、规范化；（二）日常监管情形1. 通过对证件的有效治理, 截至 9 月 30 日底我局共有持证户 3755 户, 其中：正常经营户 3597 户,歇业 7 户,停业 151 户；2. 卷烟销售依据订单供货,做到了100%的落地、落户、入网销售；无拆单分摊、向虚拟客户销售、假入网、组合销售、超许可范畴销售 等违规销售卷烟的问题； 截至 9 月 30 日,累计销售卷烟 29045.66 箱, 销售金额 55280.20 万元；3. 20XX 年我县方案收购 60.87 万担,签订电子合同 29702 份,截至9 月 30 日收购烟叶 47.69 万担,方案执行率 78.34%,未售烟农户 54 户,无超合同收购、收购无合同烟叶及收购跨区域烟叶行为；4. 依据国家烟草专卖局办公室关于严防天价烟 问题反弹的紧急通知（国烟办综 202219 号）和国家烟草专卖局办公室关于开展天价烟 检查的紧急通知（国烟办综 202246 号）要求,县局各中队加强了我县卷烟零售市场高价位卷烟的监管, 特殊在节假日期间更加亲密监管,至今未发觉有超过零售价1000 元/200 支情形发生；5. 扎实开展专项检查工作；依据工作规范要求,结合两烟 生产经营工作实际,对重点环节、重点部位开展专项检查8 次,其中卷烟专项检查 2 次（打码到条专项检查1 次, 天价烟 专项检查 1 次） 共计检查卷烟营销配送部门 7 次,抽查零售户 421 户（次）,通过检查,未发觉有超过零售价 1000/200 支情形发生,卷烟打码到条工作执行到位；分环节对全县 10 个烟叶站 68 个收购点（组）开展烟叶生产收购专项检查 6 次（育苗环节专项检查 1 次,合同签订、土地落实专项检查2 次、移栽环节专项检查 1 次,收购环节专项检查 1 次,烟叶进度专项督查 1 次）核查育苗地点 228 处,调查走访 152 个种烟行政村,抽查烟农 2454 户,实地丈量种烟土地 4780 块,核实种烟面积 9846.31 亩, 实地核查种植烟株 1030.41 万株；未发觉空合同、虚假合怜悯形发生；6. 充分运用专卖内管信息系统, 准时做好各类信息备案和处理, 系统预警调查处理等信息的准时录入, 有关信息表格的定期报送等； 截止9 月 30 日接收市局挑选下发调查预警 247 条,其中卷烟预警信息 137 条,经调查均为客户自主订购,全部卷烟均落地入户销销售,未发觉 行业内部违规操作情形发生；烟叶收购预警信息110 条,已调查 102 条,调查处理中 8 条,经调查主要由于今年全县实行散叶收购,烟叶 进仓量大、过磅次数多,在加强收购进度的同时导致产生预警,经对 预警单据农户进行调查,烟农确认预警单据烟叶为自己交售,等级、 数量与实际交售一样,未发觉内部违规操作情形发生；二、专卖监督治理工作有效开展（一） 增强专卖高压态势,提升市场治理绩效；1. 依据市局统一部署,仔细落实专卖治理工作要求,结合XX市场特点有针对性的拟定市场打假方案, 积极开展了 元旦春节 、 3.15卷烟市场清理整顿专项行动、 6.29法制宣扬日活动；2. 在无证经营户取缔方面, 积极通过举方法律法规培训、 协会会员自律,掌握无证户进货渠道, 并联合公安、工商联合定期开展卷烟市场清理和取缔无证经营户专项活动；（二）加强联席机制建设,深化开展宣扬,营造烟草执法良好环境；1. 积极组织召开政法烟草、 行政执法联合机制会议； 于今年 3 月先后召开行政执法联席会议及打假协作机制联席会议； 通过定期召开两个联席机制会议和亲密联系各成员单位职能部门, 仔细贯彻落实上级指示精神,不断分析市场治理工作形势和问题,完善执法联席制度,明 确各成员单位职能分工,进一步形成了齐抓共管、协作有力、高效运 转的烟草市场联合治理新局面；2.3 月 13 日至 17 日 XX县局联合公安、工商、质监等部门开展声势浩大的 3.15系列宣扬活动, 主要通过暂时宣扬询问台现场接受群众询问和指导群众识别真假卷烟、 向过往群众发放宣扬品、 悬挂醒目标语等方式进行； 出动宣扬车到各乡镇进行专卖法律法规宣扬, 并分别在 XX、XX、XX等九个乡（镇）公开销毁近年来查缴没收的假冒伪劣卷烟；期间出动执法宣扬车辆 76 台次,出动执法宣扬人员 360 余人次,设立询问点 7 个,发放各类宣扬资料 7800 余份,现场接受询问近 3350 人次,公开销毁假冒伪劣卷烟 67 个品牌 735.49 万支（36774.7 条）,销毁物品金额达 182.28 万元,检查卷烟零售经营场所 800 余户；3. 6 月 29 日,在中华人民共和国烟草专卖法颁布22 周年之际,XX县局组织开展 6.29烟草专卖法律法规宣扬活动；宣扬活动主要 是在人流集中的广场悬挂宣扬横幅, 积极营造深厚的活动氛围； 走访卷烟零售客户,听取零售客户关于如何规范卷烟经营的看法和建议； 设置烟草专卖法律法规学问询问台向广大消费者供应真假卷烟识别、 专卖法律法规解答, 烟草专卖行政许可证治理答疑等询问服务, 活动共发放放烟草专卖法律法规学问手册2000 余份,服务群众 3000 余人；4. 8 月 14 日,由县政府办公室、公安局、特警、县打非办、烟草局多部门联合召开了 XX县保护烟叶收购秩序、打击非法经营烟叶启动会,会议旨在充分发挥联席机制,加强各级各部门间的沟通、通力合 作、形成合力, 有力打击非法经营烟叶行为；截至 9 月 30 日, 共出动烟草执法检查 6499 人次,公安、工商人员2000 多人次；查获案件55 起,其中案值达到 5 万元以上大要案件 5 起；查获涉嫌违法卷烟197.99 万支,其中真品卷烟 161.03 万支, 假冒伪劣卷烟 36.96 万支,涉案价值 73.51 万元, 上缴罚没款 3.19 万元；移送公安机关案件 5 起, 拘留 6 人,逮捕 3 人；（三）严把许可证审查关,合理优化零售布局；积极开展烟草专卖零售点合理布局工作调研,依据国家局及省、 市局关于调整烟草专卖零售点合理布局工作要求,结合我县实际, 对我县烟草专卖零售点合理布局规划 进行了适当修订, 并于 4 月召开评审会议对新规划进行了评审, 将于近期组织听证, 进一步对行政许可法律法规进行宣扬, 不断提高零售户对烟草专卖零售许可证的熟识度, 促进诚信、规范经营水平； 严格许可证明地核查作业流程,严把许可审核关,确保无一起行政许可投诉；（四）加强队伍建设,坚持岗位练兵常态化；仔细落实 XX市烟草专卖局烟草专卖标准治理体系文件（20XX年试行版）及第三层次文件要求,定期组织专卖人员对体系文件、作业 流程开展学习研讨, 从突出运用、突出创新、突出解决治理难题入手, 切实优化作业流程,规范专卖人员行为；指导各中队利用周末开展专卖人员学习例会,开展岗位练兵活动； 依据 20XX年专卖业务技能学习培训方案,于4 月组织全体专卖执法人员进行了一次法律学问及业务技能测试, 并要求各中队将学习作为一项长期工作来抓；通过学习提高队伍技能,解决稽查、市场管服、调 查取证、案件处理等方面存在的薄弱问题, 专卖执法队伍整体素养有了显著提升；定期组织专卖人员开展行政执法案卷自查评查活动；依据烟草专卖行政执法案卷评查标准,逐条对比,自查自纠,不断巩固和提升专卖执 法办案技能；三、营造廉政文化氛围,重视纪检监察工作（一）加强学习,提升廉政素养20XX年 XX县局在县委政府的正确领导下,坚持反腐倡廉,健全惩治和预防腐败的体系,服务大局,把握内涵,突出主题,表达特色,提升水平, 营造廉政文化氛围, 有效的推动我局党风廉政建设的深化开展；通过召开党组扩大会议, 组织全体中层干部学习传达十八届中心纪委二次会议和习近平同志、 王歧山同志重要讲话精神, 进一步强化各部门负责人抓党风廉政建设的责任意识；以第一、二季度中心学习会为抓手,推动 三型 班子建设活动；组织班子成员、机关中层干部及稽查中队中队长学习传达 20XX年省、市烟草商业纪检监察工作会议精神；（二）加强权力运行监督,抓好廉政风险防控；结合自身实际, 组织开展廉政风险预警防范监督三位一体 机制建设工作,对部门、基层单位和岗位涉及的每项权力进行廉政风险评估, 确定风险等级,并实行公示,实施分级监管（三）政务公开进一步深化；通过贯彻落实企业政务公开制度,有效开展政务、企务公开等工作, 凡是与企业经营、 治理亲密相关和直接涉及职工切身利益的事项,都在肯定范畴内实行适当方式,予以公开,普遍征求职工看法；加强企 业的民主治理,提高办事透亮度,有效地增强了职工参与企业监督、 治理的积极性；四、加强安全治理,确保安全生产目标顺当实现我局安全治理工作在切实贯彻落实上级有关相关文件精神的基础上, 突出 安全第一,预防为主,综合治理的安全生产方针,以交通安全和防人身损害为重点, 树立坚固的安全意识, 全面落实安全生产主体责任和监管责任,深化推动安全标准化、信息化和安全文化建设； 20XX年我局以安全一级达标企业评审为契机,环绕科学进展,安全进展 的主题,依据烟草企业安全生产标准化规范（ YC/T384-2022） 相关要求,准时组织策划, 掀起安全生产标准化宣贯工作的热潮,成立了标准化推动工作领导小组, 明确了各职能小组在安全标准化推动工作中的岗位职责, 拟定了推动阶段和方法步骤, 由分管安全的副主任牵头,各部门各中队积极协作,从制度、操作规程、责任制落实、 记录表单等方面着手, 强化硬件整改和投入, 重视现场治理和安全文化氛围打造,加大安全宣扬训练培训和安全检查考评力度,加强6S 定置治理,各个方面同时着手,全面铺开安全标准化建设工作；在各 部门、各中队协作下,顺当通过安全生产标准化一级达标企业评审；县局紧紧环绕今年全国安全月的主题强化安全基础, 推动安全进展,组织开展全局安全生产宣扬活动； 积极组织开展宣扬工作, 大力营造声势,实行标准上墙、员工警示训练培训、安全检查；同时向员工印发关于消防、交通安全等常见事故预防与急救常识等各种宣扬张贴； 全方位、多角度地进行安全生产宣扬, 真正让全部员工都能感受到安全生产的深刻训练； 全面提升全局员工安全意识, 调动全局干部员工关注安全工作、参与安全治理的积极性；五、重视队伍建设,人事治理工作有序开展以 二三五三 训练实践活动为引领, 以各类培训为抓手, 努力提升干部员工职业素能； 依据县局现有人员岗位设置情形, 仔细梳理岗位说明书,明确岗位职责； 专卖局按要求准时上报XX专卖局 20XX年培训方案,并依据培训方案组织了第一季度安全培训和专卖信息治理培训；组织符合条件人员申报各类中学高级专业技术职称、专卖治理类各级职业资格培训鉴定考试及人力资源、 企业培训师国家二级职业资格报名,及各项学历晋升报名；今年 1 至 9 月份县局共组织 8 次培训,并组织 32 人参与市局 20XX年中学高级专卖治理员技能鉴定考试培训, 办理 3 人到期人员退休手续, 完成 20XX年度退休人员资格认证及遗属人员的资格清理,完成劳动合同台账的清理及人力信息系统的更新, 完成县局岗位体系的梳理及修订,依据 20XX年 XX局目标任务与绩效考核方案, 严格执行考核并分月兑现,提高员工的工作热忱与主动性；六、亲密联系群众,切实抓好信访维稳工作环绕 重民生, 保稳固,促和谐 的进展目标,树立责任烟草,和谐烟草 新形象,切实开展好信访维稳工作；一是强化工作措施,制定相应的信访维稳方案和信访维稳应急预案, 确保问题排查到位,事发后有应急指导方案；二是做好源头预防 , 仔细做好了 大接访、大走访、大回访活动,切实化解冲突,和谐处理纠纷,确保了隐患整治到位；三是严格执行值班值守制度,确保应急处理到位；五强化纪律督查, 确保责任落实到位；实行信访维稳包保责任制,责任倒查追究制度； 四是信访工作实行目标治理, 签订信访工作责任书, 将冲突纠纷排查、问题调处、信访量、结案率、越级访等方面列为考核内容,切实抓好 我局的信访维稳工作；截至 9 月 30 日,我局维稳办共接访信访维稳 8 件,共计 83 人次；其中有 2 件是重访案件,涉及 63 人,已化解 11 人,其余进行稳控；今年 6 件,涉及 20 人,已结,3 件,涉及 4 人,有 3 件正在调查处理中；截至到 9 月 30 日, XX县局维稳工作趋于稳固,没有发生恶性上访和重大群访、非访大事；七、以党的十八大精神为指导,切实开展党建工作（一） 20XX年以来,依据市局（公司）要求,开展 三型 班子建设工作,仔细拟定 XX县烟草专卖局关于打造 学习、创新、进展 三型领导班子实施细就,并按细就要求仔细开展工作；（二）为仔细学习贯彻党的十八大精神, 进一步加强党员干部思想建设,结合 三型 班子建设要求,组织开展领导干部讲党课活动,主要领导对全体党员进行了 改进作风建设,促进廉洁从政的党课讲解, 紧紧环绕中心关于反腐倡廉要求, 全方位、多角度阐述了党员干部在工作生活中应当把握的廉政准就,要求全体党员干部在做事做人中, 不断提高自身政治素养,洁净做事,清白做人；（三）仔细开展同步小康建设干部驻村活动；依据县委要求,抽派相 关人员驻村开展相关工作, 仔细拟定驻村工作方案并进行公示,驻村干部通过与乡镇的沟通及走访村民,尽快熟识村情、民情,结合自身 工作,作好相关政策宣扬,做到在工作中学习,在学习中工作,缩短 工作适应期,及早进入工作角色开展相关工作；八、20XX年工作准备（一）加强内部监督治理,确保两烟 规范经营；1. 连续加强市场走访工作；市场走访是把握第一手资料的有效途径, 能够准时发觉不规范经营、违法经营情形,但是要有针对性地开展, 要结合专卖查处信息、 预警信息、 货源投放信息对不同的零售户做好市场走访工作,为内部监管供应坚实的参考依据；2. 加强对经营数据、 案件信息的分析处理才能, 特殊是对真烟案件信息的分析处理, 重点针对易外流卷烟销售数据的分析把握, 结合市场走访情形和专卖真烟案件查处情形准时与营销部门沟通, 准时调整货源投放方案；3. 强化工作措施, 有效杜绝任何形式的违法违规行为； 一是实时查阅卷烟经营活动,准时查看卷烟订货情形、到货确认情形、库存情形、销售情形；二是进行销售分析；定期调取重点品牌各时间段的销量, 制作销量变化曲线图进行深化分析,发觉可疑情形,预防违规经营；三是定期走访零售户, 对客户一次性消费用烟和数量较大的订单进行拜望零售户再次确认,杜绝客户经理套购卷烟,送货员截留卷烟；4. 严格执行考核制度, 确保内部监管的各项制度落到实处； 进一步完善专卖内管长效机制制度, 重点突出对基层稽查中队内管工作督查考核,做到日常督查、月度考评、综合考核,准时发觉问题,准时落实 整改；通过抓督查、抓考核、抓责任追究,切实提升执行才能；5. 严格依据监管流程, 加大对辖区内两烟 生产经营部门的监管, 依靠内管信息系统加强卷烟的经营监管, 加大不定期检查和实地监管力度,杜绝虚拟客户、虚假订单、拆单分摊等现象；以烟叶实际种植面 积、烟用物资使用、补贴资金及收购情形为突破口,以合同治理为主 线进一步加强对烟叶生产部门监管； 准时堵塞不规范行为, 进一步促进生产经营活动规范、有序开展；（二）连续开展专销联动,加强卷烟市场治理,提高市场净化率；1. 充分发挥政法烟草联席会议机制、 行政执法联席会议机制两个平台作用,加大联合执法力度, 确保市场基本买不到假烟目标,完成市场治理绩效目标,力争达到市局下达的涉烟案件工作目标；2. 依法许可严格审查把关,修订 XX县卷烟零售点布局规划内容并组织听证； 连续推动和贯彻落实联席会议制度, 建立卷烟打假工作的长效机制,形成齐抓共管、共同治理的良好局面；3. 依据标准化稽查中队建设达标验收内容,确保城关、 XX稽查中队达标验收合格,提升县级局创优成果；（三）加大烟草专卖法律法规的宣扬力度；一是利用 3.15消费者权益日、 6.29、 .4法制宣扬日,在全县范畴内广泛开展烟草专卖法律、 法规宣扬活动, 在公众场所组织形式多样的法律法规宣扬活动, 扩大宣扬面； 二是要求稽查员将专卖日常治理与宣扬烟草专卖法律、法规相结合,依法行政,文明执法；三是将 办理烟草专卖零售许可证与宣扬烟草专卖法律法规相结合；四是将案件查处与烟草专卖法律法规的宣扬相结合； 五是依据 两烟 生产经营季节性的在街道、乡镇等公共场所悬挂、粘贴、粉刷宣扬标语；（四）扎实开展队伍建设工作；1. 着力加强专卖治理人员训练培训工作； 开展有针对性的训练培训工作,勉励专卖治理人员参与高一层次学历的训练；开展岗位技能培训、职业技能鉴定工作, 技能人才队伍建设规范有序； 严格依据学习方案, 仔细组织学习法律法规并进行考试考核； 力争年内专卖人员持证率达100%；2. 着力提升专卖治理队伍素养,治理训练双管齐下,坚固树立国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观,使执法人员自觉把 文明执法作为向社会展现烟草专卖执法队伍形象的窗口,坚持依法办案,文明办案,对案件的处理始终做到公正、公正、公开,做到办案 标准统一、程序统一,处理适用法律精确；专卖许可行政审批工作做 到细致合法,努力树立良好的烟草专卖形象；（五）切实抓好信访维稳工作环绕 重民生, 保稳固,促和谐 的进展目标,树立 责任烟草,和谐烟草 新形象,开展信访维稳工作一是提高思想熟识, 维稳工作无小事；环绕 重民生, 保稳固,促和谐 的进展目标,树立 责任烟草,和谐烟草 新形象,开展信访维稳工作：一要坚决保护国家安全, 准时猎取不稳固情形信息并快速化解, 强化稳控治理,确保不发生政治性大事；二要坚持抓好冲突预防、 排查、化解、掌握、责任包保五方面的工作, 确保不发生重大 *件；三要切实加强组织领导, 主要领导要亲自讨论、 亲自和谐、亲自督促, 分管领导要靠前指挥,不懈怠、不放松、不模糊,组织好力气、支配 好后援工作；四要强化值班值守制度,确保应急处理到位；五要强化纪律督查,确保责任落实到位；实行维稳责任倒查追究制度；（六）加强党建工作,创建优秀基层党组织；在县委政府的正确领导下,通过积极开展党建工作的创先争优活动, 仔细拟定实施方案, 加强党的建设, 充分发挥基层党组织的战役堡垒作用和共产党员的先锋模范作用； 发挥党政工团的职能作用, 仔细做好离退休人员的思想工作,保护行业稳固；加强思想政治工作,充分发挥党政工团的职能作用, 积极开展各种形式多样的活动, 尽可能地为广大员工办好事、办实事,关怀员工,为员工排忧解难,最大限度 地调动广大职工的工作积极性和制造性, 为全面完成年度经济目标任务做好思想保证；（七）强化纪检监察工作,加强党风廉政建设责任制；纪检监察审计工作依据地区局纪委、监察科、县纪委、监察局对党风 廉政建设和纪检监察审计工作的支配和要求, 紧紧环绕 两烟 督查的工作中心,结合县局 20XX年纪检监察审计工作方案,有重点、按步骤地开展党风廉政建设和纪检监察审计工作；（八）加强安全工作的监管力度；安全工作要环绕 以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的安全工作方针,把 防人身损害, 防财产缺失 作为工作总体目标,以推动职业健康安全治理体系连续有效运行为中心, 规范安全生产现场治理为着力点,切实加强对广大干部员工职业健康安全培训和项目施工安 全监管, 确保安全生产零事故目标的实现； 以安全生产责任制落实为手段,建立从领导到基层员工的全系统安全责任网络,层层分解目标指标,层层落实安全责任； 以加大安全投入为保证,做好安全设施建设工作,确保完成全年安全生产目标任务；（九）开展 QC小组活动,增强创新活力通过 QC小组、合理化建议征集、工作方式方法改革等创新活动的扎实开展 QC课题,按省、市局（公司）要求准时报送各种 QC活动材料；通过 QC活动的开展,切实解决制度设计、执法效力、治理流程、现场治理等方面存在的问题,激发员工的首创精神和创新活力；（十）加强 三型 班子建设,提升履职才能加强 三型 班子建设,以 深化学习、连续创新、推动进展为核心, 依据 三型班子 建设评判指标,不断提升 XX县局基层领导班子学习力、创新力、进展力,打造杰出治理团队,推动杰出绩效治理,为XX县局又好又快进展供应顽强的组织保证；（十一）连续深化推动 二三五三 训练实践活动要全面贯彻 重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础 的工作方针, 以党的基层组织建设为核心, 积极开展基层创先争优活动, 开展保持共产党员先进性训练、宗旨训练,开展执政、为民、清廉主题训练实 践活动, 深化推动 二三五三 训练实践活动, 杰出行为成就杰出绩效的活动等,以领导班子和领导干部为重点,以训练、实践、考核 三个层面为突破口, 不断创新活动方式、 丰富活动载体、建立考核标准, 充分展现广大干部职工良好的精神风貌和精神追求,积极树立XX县烟草专卖局正面、积极、负责的良好形象；