2022年对压力容器安装改造维修活动中违规案件查处的探讨.docx

精品学习资源对压力容器安装、改造、修理活动中违规案件查处的探讨聊城市质量技术监督局稽查局张兴伟特种设备安全监察条例自2003 年 6 月 1 日实施，为适应形势变化，于2021 年修订；压力容器作为特种设备的重要组成部分， 在类别、品种与特性上也有了较大的进展， 新的形势要求质监部门对特种设备违法行为的执法查处进一步强化和深化；以下，笔者结合特种设备执法工作实践，以压力容器简洁压力容器除外为例，尝摸索讨对压力容器安装、改造、修理活动中查处违法行为时应把握的基本学问和办案技巧；一、压力容器的定义压力容器， 是指盛装气体或者液体， 承载肯定压力的密闭设备， 其范畴规定为最高工作压力大于或者等于0 1MPa表压，且压力与容积的乘积大于或者等于2 5MPa*L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于 0 2MPa 表压，且压力与容积的乘积大于或者等于 1 0MPa*L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于 60 液体的气瓶；氧舱等；欢迎下载精品学习资源简洁压力容器： 同时满意以下条件的压力容器为简洁压力容器1 、容器由筒体和平封头、凸形封头不包括球冠形封头，或者由两个凸形封头组成；2 、筒体、封头和接管等主要受压元件的材料为碳素钢、奥氏体不锈钢；3 、设计压力小于或者等于1.6MPa ；4 、容积小于或者等于1000L ；5 、工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa ·L，并且小于或者等于 1000MPa·L；6 、介质为空气、 氮气和医用蒸馏水蒸发而成的水蒸气；7 、设计温度大于或者等于-20 ，最高工作温度小于或者等于 150 ；8 、非直接火焰的焊接容器；二、压力容器的范畴和暂不纳入治理的压力容器范畴一 压力容器的范畴： 包括压力容器本体和安全附件；压力容器本体的含义应包括：1 、压力容器与外部管道或者装置焊接连接的第一道环向接头的坡口面、螺纹连接的第一个螺纹接头端面、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件或者管件连接的第一个密封面；2 、压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件；3 、非受压元件与压力容器的连接焊缝；欢迎下载精品学习资源压力容器本体中的主要受压元件包括壳体、封头端 盖、膨胀节、设备法兰；球罐的球壳板；换热器的管板和 换热管； M36 含 M36 以上的设备主螺柱及公称直径大于或者等于 250mm的接管和管法兰；压力容器主压受压元件是指：十大件壳体、封头端盖 、膨胀节、设备法兰、球罐球壳板、换热器的盲板和换热管；M36mm含 36mm 以上的设备主螺柱及公称直径大于或等于250mm的接管和管法兰；安全附件指：安全阀、爆破片装置、紧迫切断装置、安全联锁装置、压力表、液位计、测温外表等；二符合压力容器定义，但对安装暂不纳入治理的压力容器范畴：1 、简洁压力容器；2 、正常运行工作压力小于0.1MPa的压力容器包括在进料或者出料过程中需要瞬时承担压力大于或者等于 0.1MPa的压力容器；3 、旋转或往复运动的机械设备中自成整体或作为部件的受压器室如泵壳 压缩机外壳 涡轮机外壳 液压缸等；4 、可拆卸垫片式板式热交换器包括半焊式板式热交换器、空冷式热交换器；三、压力容器的安装、改造、修理工作内容欢迎下载精品学习资源包括以下内容： 1 、安装，压力容器整体就位、整体移位安装的活动； 2 、改造，对压力容器主要受压元件更换、增减和其它变更，导致压力容器参数、介质和用途等安全技术 性能指标转变的活动；3 、修理，对压力容器和主要受压元件进行修理，不导致压力容器参数、介质和用途等安全技术 性能指标转变的活动；四、安装资格要求压力容器的安装改造修理分为：压力容器安装改造修理注明是否包含带压密封；压力容器安装；压力容器修理注明是否包含带压密封；压力容器修理 仅限带压密封 ； 车用燃气气瓶安装；1 、但凡在我国境内从事本规章适用范畴的压力容器安装、改造、修理工作的单位，应当取得国家质量监督检验检 疫总局 以下简称国家质检总局或者省级质量技术监督局颁发的特种设备安装改造修理许可证；2、压力容器安装改造修理许可证资格分为1 、2 级；取得 1 级许可资格的单位答应从事压力容器安装、改造和修理工作， 取得 2 级许可资格的单位答应从事压力容器修理工作；3 、取得压力容器制造许可资格的单位A3 级注明仅限球壳板压制和仅限封头制造者除外，可以从事相应制造许可范畴内的压力容器安装、改造、修理工作，不需要另取压力容欢迎下载精品学习资源器安装改造修理许可资格；具备A3 级压力容器制造许可证的单位，可以安装全部的压力容器；4 、取得 GC1 级压力管道安装许可资格的单位，或者取得 2 级含 2 级以上锅炉安装资格的单位可以从事1 级许可资格中的压力容器安装工作，不需要另取压力容器安装许可资格；5 、制冷装置、空分系统压力容器的安装、改造、修理只能由相应的压力容器制造单位承担；非金属材料压力容器的安装、改造、修理只能由取得相应压力容器制造许可的单位承担；6 、各种氧舱的安装、 改造、 修理只能由取得相应压力容器制造许可的单位承担；取得医用氧舱非金属舱、婴儿舱 除外制造许可的单位可以从事各种氧舱的安装、改造、维 修；7 、在使用现场完成最终环焊缝焊接或整体组焊的活动是压力容器制造，必需由取得相应压力容器制造许可的单位承担；8 、对于在用液态气体低温绝热罐车， 更换罐车底盘， 原就上应当由罐车原制造单位进行，如确有困难的，应当由具备罐车制造资格，并具有低温绝热罐车罐体制造资格的企 业；五、安全技术标准禁止性规定1 、不得超出许可范畴安装、改造、修理压力容器；欢迎下载精品学习资源2 、不得安装、 改造、 修理由未取得相应制造许可的单位制造的压力容器；3 、不得安装、 改造、 修理出厂资料不全或者未经监督检验合格的压力容器；4 、不得安装、 改造、 修理未经定期检验合格的在用压力密器；5 、不得安装、 改造、 修理规格型号与工艺设计文件上的规格型号不相符合压力容器；6 、不得安装报废的压力容器；7 、不得伪造，涂改、转让、出租和出借许可证；8 、不得将压力容器安装、改造、修理工作进行整体转包；9 、不得将承接的压力容器安装、改造、修理的工作分包给无相应许可资格的单位；六、常见的压力容器安装、改造、修理活动中存在的几种违法行为第一应判定是否是简洁压力容器，简洁压力容器除外1 、未经许可擅自从事安装、改造、修理活动的；2 、超出许可范畴擅自从事安装、改造、修理活动的；3 、在施工前未将拟进行的压力容器安装、改造、 修理情形办理告知书的；假设压力容器带压密封属于抢险行动，紧急情形下，施工单位应在抢险行动终止后尽快向施工现场所欢迎下载精品学习资源在地的省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构办理书面告知；4 、在验收后 30 日内未将有关技术资料移交使用单位的；5 、压力容器的安装、 改造、 修理的监督检验待总局相应的安全技术标准公布后再予实施，未经监检的违法行为暂不 宜查处；6 、已经取得许可的压力容器安装、改造、 修理单位未依照特种设备安全监察条例规定或者安全技术标准要求进行压力容器安装、改造、修理的；7 、已经取得许可的压力容器安装、改造、修理单位伪造、变造、出租、出借、转让许可证书的；七、对压力容器安装、改造、修理活动执法检查时须掌握的技巧对压力容器安装、改造、修理现场进行执法检查时，要把握“一问二看三核对”的原就；一问就是对使用单位相关负责人询问、明白企业生产的产品是什么，生产工艺是什么，在生产工艺的关键工序要明白对温度和压力有什么要求，企业预备上哪些承压设备，这些设备的目的和用途，让企业供应安装合同，由此基本可推断该企业有哪几类承压设备，做到心中有数，有的放矢；二看是现场检查，依据初步明白的情形，到安装现场检查安装的设备状态，对比设备的铭牌、质量证明书、监督检验证明、设计图纸、使用说明书、使用条件去验证是否符合欢迎下载精品学习资源压力容器的定义、范畴，应留意包括压力容器本体和安全附件的安装， 再依据介质、 设计压力、 容积初步判定容器类别， 是正规厂家制造的仍是非法制造的，是否存在不符合安全技术标准要求的情形，现场安装人员和安装告知书上记载人员进行比对，合同签订单位、办理告知书的安装单位与实际安 装单位是否一样，是否存在无证上岗、分包和转包的情形， 要做初步判定，然后将现场检查的情形制作现场检查笔录并 拍照，要求甲乙双方供应如下资料：1 、营业执照、组织机构代码，特种设备安装改造修理许可证；2 、压力容器的相关资料： 质量证明书、 监检证明、 设计图纸、 使用说明书等； 3 、安装告知书、特种设备作业人员资格证、安装施工方案、安装记录等；将取得的证据复印，就OK 了；三核对是对比取得的证据和第四、五、六条的内容进行核对，查看存在第六条中的哪种违法行为就可以比较明确地定性了，第六条中的违法行为惩罚条款全部在特种设备安全监察条例 中很简洁对号入座， 这里笔者就不具体表达了；八、压力容器安装、改造、修理活动执法办案依据1 、法规： 特种设备安全监察条例、山东省特种设备安全监察条例；2 、安全技术标准： 压力容器安全技术监察规程、简洁压力容器安全技术监察规程、非金属压力容器安全技术监察规程、车用气瓶安全技术监察规程、压力容器安装改造修理许可规章等；欢迎下载精品学习资源欢迎下载