2022年对黄淮四市农民增收问题的研究与思考.docx

精品学习资源来源： 地调队农产量与农村住户处商丘、周口、信阳、驻马店四市地处黄淮经济带，拥有人口占 全省总人口的三分之一强，其中农村人 口占全省农村人口 的一半以上；黄淮四市都是典型的传统农业地区，目前四市的农夫收入都处 在全省较靠后的位置，成为我省农夫收入的“木桶短板”，因此， 对黄淮四市农夫增收问题进行分析讨论，对提升河南农夫收入的整 体水平具有重要的现实意义；一、黄淮四市农夫收入现状及与全省、经济发达市比较2021 年黄淮四市的农夫人均纯收入为4168.3元，比上年增加314.9 元，增长 8.2%，扣除价格因素后实际增 长 8.3%；从黄淮四市收入构成来看： <1）家庭经营纯收入 2309.2 元， 占纯收入的55.4%；其中：农业纯收入 2029.8 元，占纯收入的 48.7%；非农产业纯收入 279.4 元，占纯收入的 6.7%；<2）工资性收入 1642.1 元， 占纯收入的 39.4%；其中：本地从业收入 333.1 元，占纯收入的 8%；外出从业收入 1148.6元，占纯收入的 27.6%；<3）转移性收入 186.1 元， 占纯收入的 4.5%；<4）财产性收入为 30.8 元， 占纯收入的 0.7%；详见表 1：表 1：2021 年黄淮四市农夫人均纯收入水平及构成表单位：元、 %欢迎下载精品学习资源纯 收 入数量4168.3构成100数量4618构成100数量4215.9构成100数量4054构成100数量3907.8构成100一. 工资性收入1642.139.4183839.81462.234.7164040.5164442.1#在本地从业收入333.184179281.36.745411.22235.7外出从业得到收入1148.627.6130228.21081.325.6971241226.731.4二. 家庭经营纯收入2309.255.4255255.3248659215953.32120.454.31、农业纯收入2029.848.7227049.2226453.7191547.2177345.42、非农产业纯收入279.46.72826.12225.32446347.38.9<1）其次产业72.41.7891.923.70.6551.4110.92.8<2）第三产业206.951934.2198.34.71894.7236.46三. 财产性收入30.80.7240.536.70.9621.57.60.2四. 转移性收入186.14.52044.4231.15.51934.8134.73.5黄淮四市信 阳驻马店商 丘周 口指标 名 称<一）黄淮四市农夫收入与全省平均水平比较2021 年，黄淮四市农夫人均纯收入 4168.3元，比全省 4807 元少 638.7 元，为全省的 86.7%；黄淮四市与全省平均水平比，农夫收入出现以下特点： <1）工资性收入中在本地从业收入较少，外出从业收入较高； 2021 年，黄淮四市农夫人均工资性收入为1642.1元， 比全省高 20.1 元，所占纯收入的比重比全省高5.7 个百分点；其中：人均在本地从业收入为 333.1 元，比全省少 306.7 元，仅为全省的 52.1%，所占纯收入的比重比全省低 5.3 个百分点；人均外出从业收入 1148.6元，比全省高 339.7 元，所占纯收入的比重比全省高10.7 个百分点； <2）家庭经营收入中来自非农产业的收入明显较低；2021 年，黄淮四市农夫家庭经营纯收入为2309.2元，比全省少581.8 元，所占纯收入的比重比全省低4.7 个百分点；其中：农业纯收入为 2029.8 元，比全省低 349.8 元，所占纯收入的比重比全省低0.8 个百分点；非农业纯收入为 279.4 元，比全省少 231.6 元，所占纯收入的比重比全省低3.9 个百分点； <3）财产性收入较低； 2021欢迎下载精品学习资源年，黄淮四市人均财产性收入为30.8 元，比全省少 25.2 元，所占纯收入的比重比全省低 0.5 个百分点； <4）转移性收入偏少； 2021年，黄淮四市农夫人均转移性收入为186.1 元，比全省少 52.9 元，所占纯收入的比重比全省低 0.5 个百分点；详见表 2： 表 2： 2021 年黄淮四市农夫人均纯收入与全省比较表全省黄 淮 四 市指 标 名 称黄淮四市 / 全省单位：元、 %数 量构 成数 量构成纯 收 入48071004168.310086.7一. 工资性收入162233.71642.139.4101.2#在本地从业收入639.813.3333.1852.1外出从业得到收入808.916.81148.627.6142二. 家庭经营纯收入289160.12309.255.479.91、农业纯收入2379.649.52029.848.785.32、非农产业纯收入51110.6279.46.754.7三. 财产性收入561.230.80.755四. 转移性收入2395186.14.577.9<二）黄淮四市农夫收入与本省经济发达四市比较2021 年，郑州、济源、焦作、许昌四市的农夫人均纯收入分别为 8121 元、6763 元、6589.9 元、6302 元，在全省分别列第一位、其次位、第三位、第四位；黄淮四市与经济发达四市比，农夫收入出现以下特点： <1）工资性收入存在较大差距；2021 年，黄淮四市的农夫工资性收入 1642.1元，比经济发达四市的3077.2 元少 1435.1 元，黄淮四市仅为经济发达四市的53.4%；其中，人均工资性收入欢迎下载精品学习资源最低的驻马店市仅为收入最高郑州市的41.2%；<2）家庭经营纯收入中来自非农业收入较少； 2021 年，黄淮四市的农夫人均纯收入中来自非农产业的收入 279.4 元，比经济发达四市少 863.7 元，黄淮四市仅为经济发达四市的24.4%，所占纯收入比重低 9.4 个百分点；<3）财产性收入和转移性收入差距明显；黄淮四市的农夫人均财产性收入 30.8 元，比经济发达四市的314.8 元少 284 元，黄淮四市仅为经济发达四市的 9.8 %；黄淮四市的农夫转移性收入 186.1 元，比经济发达四市的 270 元少 83.9 元，黄淮四市仅为经济发达四市的68.9%；详见表 3；表 3： 2021 年黄淮四市农夫人均纯收入与经济发达四市比较单位：元、 %欢迎下载精品学习资源指 标 名 称发 达 四 市黄 淮 四 市数 量构 成数 量构 成黄淮四市 / 发达四市欢迎下载精品学习资源纯 收 入7113.21004168.310058.6一. 工资性收入3077.243.31642.139.453.4#在本地从业收入2061.929333.1816.2外出从业得到收入769.510.81148.627.6149.3二. 家庭经营纯收入3451.248.52309.255.466.91、农业纯收入2307.732.42029.848.7882、非农产业纯收入1143.116.1279.46.724.4<1）其次产业3034.372.41.723.9<2）第三产业840.111.8206.9524.6三. 财产性收入314.84.430.80.79.8四. 转移性收入2703.8186.14.568.9欢迎下载精品学习资源从黄淮四市与全省及经济发达四市农夫收入比较看出，其差距主要表现在工资性收入较低，而其中又主要表现为来自本地务工收入的差距较大，家庭经营收入中来自非农产业部分差距明显，财产性和转移性收入较少；二、制约黄淮四市农夫收入的因素分析<一）农夫家庭纯收入中“农味”偏重，增收路径窄2021 年，黄淮四市农夫家庭经营收入中来自非农产业的收入比重比全省低 5.6 个百分点，比经济发达四市低 21 个百分点；因此可以看出，黄淮四市的农夫收入来源单一，家庭经营依旧是传统的农 业为主，家庭经营中的非农产业薄弱，农夫增收路径狭窄；<二）农夫文化程度低，制约着增收才能的提高调查资料说明，黄淮四市的农村劳动力中学校及以下文化程度 的比重约 25.7%，高中及以上文化程度的为 13.5%，分别比经济发达四市相同组比重高 16.4 个百分点和低 14 个百分点；黄淮四市的农村劳动力素养明显偏低；调查同时说明，2021 年我省高收入农户的高中及以上文化程度的劳动力比重为23.4%，明显高于中等收入户的 15.9%和低收入户的 12.8%；可见劳动力文化程度的高低与农夫收入水平呈明显的正相关关系；因此，目前黄淮四市农村劳动力文化素养偏低，制约着就业和创收才能的提高；欢迎下载精品学习资源<三）二、三产业不发达，吸纳农村剩余劳动力才能差2021 年，黄淮四市的人均生产总值 11232 元，仅为全省的55%、经济发达四市的 29.3%；其中黄淮四市的人均二、三产业增加值 8265.2元，仅为全省的 47.2%、经济发达四市的 22.7%；二、三产业增加值占生产总值的比重，黄淮四市比全省及经济发达四市 分别低 2.1 个百分点和 21.3 个百分点；与全省及经济发达地区相比，黄淮四市的二、三产业进展明显落后，其吸纳农村剩余劳动力 的才能明显不足，这是造成黄淮四市农夫收入中来自本地务工收入 较低的最主要缘由；<四） 农业制约因素较多，靠种粮增收困难黄淮四市由于经济进展滞后，农业投入相对较少，历史欠账太 多，导致农业基础设施较差，土地肥力不足，旱涝风沙等自然灾难 频发；目前黄淮四市的中低产田占全省的40%以上，因此，由于农业因素制约较多，作为粮食核心区的黄淮四市农夫，靠种粮增产增 收的困难较大；三、计策建议<一）进展多种经营，拓宽增收渠道针对黄淮四市农夫家庭收入中农业收入偏重，路径单一的状况，建议要训练和引导农夫转变思想观念，广开致富门路，拓宽增欢迎下载精品学习资源收渠道；当今很多乡镇企业都是由家庭经营二、三产业起步进展起来的，因此加强对农夫家庭经营二、三产业的政策扶持，信息引 导，为其进展制造宽松环境和便利的条件，勉励农夫自主创业，引导农夫投资兴业，努力使农户在二、三产业经营收入上有较快增 长；<二）大力进展农村企业，促进农夫就业增收要充分依靠黄淮四市粮食、棉花、果蔬等丰富的农产品资源， 大力进展农产品加工业，提高农产品附加值；勉励和支持符合产业政策的农村中小企业进展，引导中小企业融入大型企业和企业集团的分工协作体系，增强自我进展才能；加强工业园区建设，完善服务功能，积极承接发达地区的产业转移，引导各类企业和生产要素向园区聚集，实现农村非农产业集聚化，规模化进展，增强其吸纳农村富余劳动力的才能，提高农夫在本地务工收入水平；<三）加强农村训练，提高农夫素养提高农夫文化素养，是实现农村劳动力转移的基本条件，也是是增加农夫收入的长效机制； 目前针对黄淮四市农村劳动力素养低，就业创收才能较差的状况，应仔细落实国家有关农村劳动力训练培训政策，着重抓好劳动力转移和流淌前的就业培训、职业培训和专长培训，重视、加强和进展成人训练和职业中学训练，提高农村劳动力的文化素养和劳动技能；欢迎下载精品学习资源<四）加强粮食综合才能建设，确保粮食增产增收要仔细落实省委、省政府关于加快黄淮四市进展如干政策的意 见，加强黄淮四市的粮食综合生产才能建设，我省农业综合开发资金等要重点支持黄淮四市的中低产业改造，建设高标准农业，加大对粮食主产区的补贴、嘉奖力度，逐步提高粮食价格，确保粮食增产增收欢迎下载