2022年工业园城北工业区规划环境影响评价分析方案.docx

精品学习资源阳新县工业园城北工业区规划环境影响评判报告书简本1. 规划背景及工作简介为落实阳新县委县政府工业兴县的战略决策，实现阳新县经济的快速进展，依据阳新县委县政府的有关打算，在阳新县城西北部设立阳新县工业园城北工业区；城北工业区是阳新县进展园区经济的重要载体和参加区域竞争极为重要的战略资源；在国家实施“中部地区崛起”战略、湖北省打造武汉城市圈、进展县域经济战略的历史机遇 下，阳新县工业园城北工业区迫切需要具有前瞻性、科学性和可行性的规划，预备定位自己在武汉城市经济圈和湖北西部地区战略位置和功能作用；在此背景下，2007 年阳新县政府托付上海同济城市规划设计争论院为城北工业区编制了掌握性具体规划；城北工业区规划面积6.7km2，北起纬一路，西南至武九铁路及火车客运阳新站，西至经一路，东至鸿骏路；工业区的功能定位为：有色金属制品及建材加工业、农副产品加工业和 纺织业基地，具备完善配套服务设施的综合工业区；为进一步完善城北工业区掌握性具体规划，站在可连续进展的高度正确把握工业园进展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，和谐好经济社会进展和生态环境爱护的关系，从决策源头掌握环境污染；依据中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国环境影响评判法和国家环境爱护总局关于加强工业开发区域环境影响评判有关问题的通知的规定，阳新县环境爱护局于 2021 年 9 月托付湖北君邦环境技术有限责任公司 <以下简称“君邦公司”）承担“掌握性具体规划”的环境影响评判报告书的编制工作；确定评判的范畴后，君邦公司立刻组成评判工作组，并组织有关技术人员对工业园区及四周环境进行了详尽的实地勘查和污染源调查工作；收集、核实了黄石市、阳新县及兴国镇的相关规划资料和环境基础数据；紧紧环绕地区的进展优势和环境制约因素，结合专家咨 询，进行来规划的和谐性分析和环境影响识别工作；依据国家环境爱护法律、法规、规划环境影响评判技术导就 试行>的有关要求，编制完成了阳新县工业园城北工业区规划环境影响报告书，现提交阳新县环境爱护局和工业区管委会并呈送黄石市环境爱护局进行审 查；欢迎下载精品学习资源2. 规划区的环境质量现状2.1. 大气环境质量现状阳新县大气环境质量监测分居民区和风景区两个区布点，监测工程为 SO2、NOX 和TSP；依据阳新县环境监测站 2007 年的大气环境质量监测数据，得出居民区 SO2 和 TSP 的部分监测值超过环境空气质量标准 <GB 30951996）二级标准，其余监测值均可达标；2.2. 水环境质量现状目前，阳新县工业园城北工业区的污水的最终受纳水体为马蹄湖，依据掌握性具体规划，拟在工业区西南设污水处理厂一座，主管由经二路、经五路、鸿骏路向南，通过阳新火车站西部涵洞穿过铁路线，接污水处理厂，污水处理达标后排入富河下游；马蹄湖和富水均为类水域，水质应执行GB3838-2002地表水环境质量标准中“类标准”；同时，依据城北工业区规划，工业区建设仍涉及莲花湖；本评判分别对富水、马蹄湖和莲花湖进行单 因子评判和富养分化评判；按地面水网络监测要求，结合阳新集中取水点位置，富河下游共设置四个监测掌握断面及一个支流掌握点；以2007 年阳新环境监测站对富河下游常规监测断面的监测数据，进行单因子评判，评判结果为：评判范畴内富水河各监测断面上指标现状监测值均符合地表水环境质量标准 <GB3838-2002）类标准，满意类水体功能要求；各评判因子标准指数均小于 1，没有超标状况；本评判选用2021 年阳新县环境爱护局环境监测站对马蹄湖的监测结果进行评判，监测数据及评判结果，各项污染物因子中总氮和总磷的平均值超标，其他因子平均值均符合功能 要求；此外，进口处1#监测点的 BOD 5 超标；因此，该湖已经不能达到地表水环境质量标准<GB3838-2021）中的类标准；阳新县环境监测站 2021 年对莲花湖和马蹄湖进行了采样监测，富养分化相关指标只有总氮、总磷、高锰酸盐指数三项指标，缺少透亮度和叶绿素的监测数据；本次评判依据 2006 年阳新县湖泊富养分化的相关资料，利用其它三项指标与透亮度和叶绿素的相关性，猜测出 2021 年莲花湖和马蹄湖所缺少的两项监测数据；依据富养分化程度的分级，判定富养分化程度；从综合养分状态指数TSI >的运算结果来看，莲花湖和马蹄湖加权综合养分欢迎下载精品学习资源状态指数分别为 48.38 和 48.78 ，均属于中养分；2.3. 声环境质量现状为明白整个区域的环境噪声状况，本次环境噪声现状监测接受GB/T14623-93城市区域环境噪声测量方法中规定的网格布点法进行；将工业区切割形成的45 个区域作为“方格”，原就上选取 “方格 ”中心进行测量 <中心点不宜测量时，可移至便于测量的位置），测量天数为 1 天，每天昼间测量 1 次，夜间测量 1 次；调查结果说明，区域声环境状况良好；3. 规划概述与分析3.1. 规划概述城北工业区是提升阳新城市产业的重要载体，是阳新中心城区的重要组成部分，是阳新工业经济再进展和城市空间拓展的重要部位；城北工业区的功能定位为有色金属制品及建材加工业、农副产品加工业和纺织业基地，具备完善配套服务设施的综合工业区；本次规划的阳新城北工业区位于阳新县城西北部，北起纬一路，西南至武九铁路及火车客运阳新站，西至经一路，东至鸿骏路，规划区总面积6.7 平方公里，其中一期 2.3 平方公里，二期 4.4 平方公里；依据功能划分，城北工业区分为“八片”的空间布局结构；“八片”是工业区内的八个功能片区，即商贸物流区、中小企业园区、有色金属加工区、农副产品加工区、轻纺及建材加工区、高新技术产业区、仓储物流区和集中生活区；城北工业区土地利用规划为：居住用地11.57 公顷，位于工业区的东侧，结合城市的居住区统一布置；工业用地 329.12 公顷，占总建设用地的 50.45，其中一类工业用地 212.92 公顷，主要分布于环城北路以南，主要布置城市的高新技术产业及农副产品加工业；二类工业用地 95.41 公顷，主要分布于环城北路以北，用于有色金属加工、轻纺及建材加工等；三类工业用地 20.79 公顷，全部为鸿骏铝业厂区；仓储用地32.81 公顷，布置于工业区西端， 依靠接近阳新大道和火车站便利的交通区位条件，为工业区企业供应物流仓储服务；公共设施用地 40.07 公顷，主要位于经六路的西侧呈带状布局，可以为工业区集中服务，并有利于工业景观的塑造；规划建议城北工业区分两期进行开发建设；一期结合火车站和鸿骏铝业厂区，积极推动欢迎下载精品学习资源经四路、纬五路、经六路、纬五路的建设，适时绽开环城北路的建设，集中开发环城北路、经四路及阳新大道两侧地区开发，开发用地总面积约225.8 公顷；二期推动其它道路建设， 开发剩余地块，开发用地总面积426.5 公顷；本规划中包括 8 个专项工程规划分别为：给排水工程、公共设施、道路交通设施、绿化景观、电力电信工程、燃气工程规划、环卫工程规划、消防工程规划等；3.2. 规划的符合性及有利因素分析城北工业区定位为有色金属制品及建材加工业、农副产品加工业和纺织业基地，积极拓 展产业链，形成产业集群，符合湖北省对开发区<园区）的进展政策；城北工业区的规划正是在湖北省打造武汉市城市圈、进展县域经济战略的历史机遇下提出的，规划要求精确定位 城北工业区在武汉市城市圈和湖北西北部地区的战略位置和功能作用，进展有特色的县域经 济，符合武汉城市圈规划的进展政策；城北工业区的建设及其功能定位和布局结构符合黄 石市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要关于工业进展规划的相关要求；阳新县城市总体规划 <2007-2021 年）将阳新的城市性质概括为：以冶金、建材、生态旅行为主，具有山水园林特色的滨湖宜居城市；其中特殊强调以工业作为城市进展的主要 职能，以工业兴市；在其城市规划用地结构中明确指出，在马蹄湖以北、鸿骏路以西建立城 北工业区，作为阳新城市五个功能分区之一；因此，城北工业区的建设符合阳新县城市性质 和城市及工业用地规划结构；工业园区的进展具有三方面的优势：产业进展和工业资源优势、区位交通优势、劳动力资源优势；3.3. 相关规划对该规划的制约性及不利因素分析3.3.1. 地势起伏，挖填方量大，排水不便城北工业区所在区域为平原丘陵地区，现状地势整体西北高、东南低，地势起伏较大，工业区前期建设的土地平整投入较大；规划一期挖方面积84.5 万 m2，挖方量 324.8 万 m3； 总体挖方面积 330.4 万 m2，挖方量 1288 万 m3；城北工业区南边为马蹄湖，现状区内污水排放均通过渠道进入马蹄湖；依据阳新县环境爱护规划，“十一五”期间，阳新县将加大对马蹄湖、莲花湖等湖泊污染治理力度，禁止工业废水排入；届时，城北工业区的污水将考虑排入工业区西南的污水处理厂或者排入城北新区污水管网，但由于地势问题，两种方案的污水欢迎下载精品学习资源排放均需建造污水泵站，需较大的能耗；3.3.2. 工业区居民搬迁安置城北工业区所在区域建设前多为一般农田和农村村庄，工业区在建设过程中不行防止地会涉及到区内居民的拆迁安置、征地补偿和劳动就业问题；依据现状调查，园区内现有2 个村 16 个组，共 3148 人，面临的搬迁量较大；目前，城北工业区尚未出台规划区域的居民搬迁安置方案，须尽快实行切实可行的方法，最大限度地减小由于拆迁对居民的生产、生活造成的影响；3.3.3. 区域经济、城镇化水平对规划的制约2005 年，阳新县城镇化水平约在27.7，比湖北省 43.2的平均水平低近 16 个百分点；中心城区人口 15 万人，其余城镇规模在 4 千至 2 万人，规模均较小，非农业人口数量远远低于实际城镇化水平；阳新县这种过低的城镇化水平必将影响城北工业区将来经济的发 展，特殊是对工业区吸引投资，提升产业结构带来较大的负面影响；城北工业区位于阳新老城区西北部，紧邻规划中的城北新区，由于离老城区较远，且城北新区的建设未全面绽开，工业区基础设施建设相对滞后，发挥工业区功能所需要的相关道路、供水、供电、污水处理等基础设施仍较欠缺，城市燃气未铺设到位，特殊是环保基础设施设量不足，普及率较低；发挥工业区功能所需要的相关道路、供水、供电、污水处理等基础设施仍较欠缺，环卫设施、城市燃气、消防设施建设量不足；这必定影响到工业区前期相关规划的顺当实施；3.3.4. 工业区和城北新区的相互制约性从工业区和城北新区的布局来看，城北新区处于工业区主导风向的上风向，但考虑到两者功能定位差别较大，且位置紧邻，缺少卫生防护距离及绿化带，所以在城北工业区将来的进展中，必需加大区内污染治理力度，特殊是大气污染治理力度，防止对城北新区造成较大影响；阳新县城区位于莲花湖与马蹄湖包夹之中，已经没有拓展空间；将来城区必需跳出水面束缚，由“湖中岛”向“城中湖”形状进展，城市形状由半岛结构向环湖结构进展；城北工业区和城北新区作为阳新将来的两个功能分区，其北部和西部多为山地，南部紧邻马蹄湖， 东部又有湖东新区；这样的空间分布结构必定使工业区和城北新区的远景进展方向相互制 约，不利于两者规模结构的扩大；欢迎下载精品学习资源4. 环境影响猜测、分析与评判本评判中大气污染源从燃料燃烧和汽车尾气排放两方面进行估算；依据猜测，得到园区大气环境污染物的排放量见表 1：污染类型自然气燃烧汽车尾气表1 大气环境污染物的排放量猜测污染因子SO2NO 2烟尘COTHCNOX排放量 <t/a）2.312.411.0418.99.522.7依据自然气燃烧产生的大气污染物排放源强，猜测三种污染因子的浓度分布图，由猜测结果可以得出： SO2、NOx 、TSP 的猜测最大浓度均可以满意大气环境二级标准；另外，园区污染物奉献值较小，可知园区内规划使用自然气对环境的影响较小；工业区用水量接受单位建设用地指标法进行猜测，测算出用水量为4 万吨/日，可得工业区最大日用水量为 3.2 万吨；工业区排水系统接受雨污分流制，工业区污水量猜测为2.1万吨/ 日；依据规划，拟在工业区西南新建污水处理厂一座，规模为2.2 万吨/日，占地约为4.1 公顷；污水处理厂按 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准一级B 标准排放；就工业区主要污染物排放量为CODcr， 459.9t/a；BOD5，153.3 t/a； TP， 7.665 t/a； NH3-N，61.32 t/a；城北工业区产生固体废物的类别可以分成生活垃圾、工业固体废物两大类，工业固体废物又可分为一般工业固体废物和危急固体废物；另外，在工业区建设过程中仍将产生大量的建筑垃圾，工业区污水处理厂建成运行后，仍产生肯定量的剩余污泥；依据猜测，工业园近期<2021 年）和远期 <2021 年）生活垃圾产生量约在 1642 吨和 5870 吨左右，工业园污水处理厂剩余污泥量为 292t/a，实施过程中建筑垃圾产生量约 33 万吨；规划区噪声影响主要来源于：大路、铁路产生的交通噪声和工业区产生的工业噪声；预 计规划后的阳新大道、内纬一路、环城北路、纬五路、环城西路、纬二路、经四路等道路交 通噪声平均值均超过声环境质量标准中2 类标准；铁路线列车运行噪声对环境将产生肯定的影响，影响范畴为铁路沿线带状区域；在进行合理布局的情形下，工业区厂界基本可满 足工业区声环境限值要求；欢迎下载精品学习资源5. 公众参加公众参加是规划环境影响评判的重要部分，本次阳新县工业园城北工业区规划环境影响评判接受了以下三种方法和途径：专家询问、公众问卷调查、网上信息公示；评判工作组特别注意工业园规划环评的专家询问工作，在规划过程和评判过程中，接受 座谈争论会与书面报告形式，广泛询问专家各个方面专家的看法，在报告书中充分表达；本 次公众调查共发放调查表 200 份；阳新县环境爱护局确定了由我公司作为规划的环境影响评判机构后，我公司在湖北君邦环境技术有限责任公司网站上发布了信息公告和工程的简本；6. 规划方案与零方案比较分析在没有本拟议规划的情形下，区域环境状况/行业涉及的环境问题的主要进展趋势<“零方案”影响分析），城北工业区规划与零方案比较见表8-6-1.假如不实施本规划，丰富的土地资源、人力资源就得不到合理、有效的利用，地方经济的进展难以找到新的经济增长点，全县的三次产业结构比例不合理的现状在短期内得不到有效的调整和改善，经济进展速度缓慢甚至退步，地方财力和人民生活水平较周边区域的差距将连续拉大；假如不实施规划，该地区居民农业为主，所用燃料以煤炭为主，部分树木也将被砍伐用作燃料，不实施规划也可工业企业无序进入，不符合国家产业政策的企业连续生产<如砖厂），这样将破坏区域的生态环境，并将影响当地环境空气；生活垃圾得不到准时清运和无害化处理，垃圾堆放占用土地，也会导致土地资源铺张；生活和生产污水达不到有效治理，仍旧自流至马蹄湖，将使马蹄湖水质恶化；当地居民饮用水得不到保证，仍将就地取水，存在饮用水安全隐患；规划的实施如能坚持环境优先，切实做好生态、环境爱护工作，对环境特殊是对水环境的污染负荷将可能有所减轻；垃圾的无害化处理率有可能增加，但大气、噪声的环境质量将略有下降；总体来看，规划后的环境将会优于零方案；7. 规划方案调整建议环境优先是落实科学进展观加强环境爱护的重要精神之一，规划应进一步表达环境优先欢迎下载精品学习资源原就，环境爱护基础设施建设时序上更明确；具体建议如下：建议在相关规划内容上明确工业区污水处理厂、污水泵站、雨污分流管网、垃圾转运站等环保基础设施建设先于工业园工程建设；明确垃圾收集点和垃圾转运站的服务范畴；建议在土地利用规划中明确环保基础设施建设用地规模，并考虑远期需求，预留足够的用地；考虑在污水处理厂、污水泵站、垃圾转运站等设施邻近划定适当的卫生防护距离；该规划有较为具体的社会经济进展目标，但缺乏区域环境目标，缺乏对环境爱护的更深层次的明确要求；确定环境爱护规划的环境目标与确定规划的社会经济进展目标一样重要， 应将区域环境目标明确的写入规划中；在规划工业区需增设垃圾中转站、污水泵站和自然气调压站等公建设施时，须按环境爱护基本要求布局；结合水文地质、开采区范畴、环境地质影响因素，将用地划分为禁建区、限建区、适建区和已建区四类；污水收集与污水治理规划得特别简洁，没有论证工业区污水处理厂尾水能否进入富河下游可行性，也没有提出可进行比选的排水多方案；鉴于区域污水问题的复杂性，建议除增加用地规划中对环保设施用地的支配外，该规划仍必需重点增加水污染防治规划，特殊是增加污水排放的替代方案及相应的论证等内容；8. 减缓措施鉴于工业园所处的地理位置及目前存在的诸多产业定位的环境不相宜性，实行科学的，严格的环境治理和相应技术措施，是解决这一冲突的主要手段；主要有两个方面: 环境影响减缓的治理措施以及技术措施；清洁生产作为一种环境战略，是污染掌握的一种思路，区内各生产企业在工程设计时始终都要贯彻清洁生产设计的指导思想，选用“无废”、“少废”的工艺、技术、设备，加强能源、资源的综合利用；进展循环经济，是建设节省型社会的必定要求，是落实科学进展观最有效的经济模式；城北工业区定位为有色金属制品及建材加工业、农副产品加工业和纺织业基地，具备完善配套服务设施的综合工业区，建议从企业内部、工业区企业之间、以及工业区企业与区外企业之间的三种思路拓展；结合园区周边地区的进展，工程引进以在园区及周边地区经济带推动循环经济为最高原欢迎下载精品学习资源就，逐步从“资源消费产品废物排放”的传统经济开放型物质流淌模式中解脱出来，向“资源消费产品再生资源”的循环经济环闭型物质流淌模式靠拢；为便于操作，拟从生态环境爱护角度，将将来入区工程分为禁止入区工程、限制入区工程和勉励入区工程三类；依据工业园总体规划布局的要求，分别针对施工、生活、工业、交通等不同方面提出大气污染掌握方案及治理措施如：搬迁大气污染严峻的企业，使用清洁燃料，企业大气污染防治措施，特点污染因子大气环境爱护措施，面源掌握 <道路扬尘掌握）；依据工业园污水的产生情形，分别针对污水处理厂、企业排污、中水回用和面源污染掌握等不同方面提出水污染掌握方案及治理措施；评判提出污水处理厂规模和处置要求建议， 依据附图提出的建议实施管道和污水处理厂的建设；各行业废水预处理可依据自身污水特 点，挑选合适的治理方案，经阳新县环保部门和工业区管委会环保部门审查同意后方可实 施；勉励节水和接受中水回用；重点对源头、湖泊堤岸带进行面源污染掌握；依据工业园总体规划布局的要求，分别针对施工、生活、工业、交通等不同方面提出噪声污染掌握方案及治理措施；为了防范于未然，建议掌握园区内的企业噪声污染排放；交通噪声的防治需要从道路的规划设计、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的治理三方面入 手；掌握建筑施工噪声；建设生态化实体性隔音墙；固体废物的处置以“无害化”为主，并逐步向“无害化资源化”过度，远期基本实现“无害化资源化”；在“无害化”处置工作中，要大力开展固体废物的“减量化”工作， 结合开展实行固体废物“资源化”的工作，使工业园的经济进展模式逐步向循环经济转化；生态减缓措施：以生态美学观和务实节俭的精神搞生态建设，少搞或不搞人工景观，切实提高园区景观的生态水平；挑选对本地风土及具体生态条件适应性强的基调植物和相宜本地气候特点的骨干植物；勿以草坪取代树木和生态绿地系统；建立以乔木为主，乔、灌、 花、草、藤植物群落合理配置的绿地景观；严格掌握不透水地面面积，掌握暴雨径流污染；9. 评判结论开发区规划用地符合武汉市城市总体规划要求，符合武汉市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要和武汉市生态环境爱护“十一五”规划，并且与武汉市工业、交通、供电、供水以及垃圾处理等规划和谐一样；本评判建议加强环境爱护的规划力度，对规划做进一步的调整，使环境爱护思想尽早纳入到规划、决策过程之中，使本报告提出的有关环境爱护的计策和措施不仅在规划的层面上欢迎下载精品学习资源而且在规划实施过程中予以落实；规划的完善和实施过程中应充分接受环境主管部门和本评判提出的建议，关注各项环境爱护规划的落实；仔细加强环境治理和环境治理力度，在实践中不断完善规划方案；综上所述，城北工业园的建设对社会经济的影响是积极的，总体规划方案基本合理，从长期进展来看，工业园的产业定位应修改为真正具有低污染，低能耗，低物耗特点的都市工业园，以实现阳新县的可连续进展；欢迎下载