2022年岢岚县神堂坪乡土地管理项目可研性分析报告报审稿.docx

精品学习资源岢岚县神堂坪乡土地治理工程可行性讨论报告目录第一章工程提出的依据，建设的必要性和意义 （3）其次章工程简介 （4）第一节 工程性质其次节 工程范畴第三节 工程规模第四节 工程工程第五节 工程任务目标第三章 报告编制依据 （ 5）第一节 工程报告的主要依据1 、国家及地方机关政策、法规、相关规划、方案2 、工程规化的基础资料和图件欢迎下载精品学习资源第四章工程区简况（ 6）第五章工程分析（ 7）第一节工程的合法性分析1 、土地利用总体规划对工程的要求2 、土地开发整理专项规划对工程的要求其次节工程区新增耕地潜力分析第三节工程区土地利用限制因素分析第四节公众参加分析第五节工程规化方案及建设内容1 、规划原就2 、规划依据3 、工程规化方案与总平面布置说明4 、工程主要工程内容第六节投资概算第七节资金来源第 六 章工 程 组 织 实 施 管 理 措 施 （ 12 ）第一节组织领导机构设置其次节资金使用治理第三节效益分析第四节资金回收年限第七章工程论证结论 （14）欢迎下载精品学习资源第八章 附图、附表 （ 15）一、 附表：1、土地开发整理工程、任务、工程内容及投资概算表2、岢岚县神堂坪乡土地整理工程图班面积统计表二、附图：1 、神堂坪乡土地利用现状图（局部）2 、神堂坪乡土地整理规划图岢岚县神堂坪乡土地 整理工程可行性讨论报告第一章工程提出的依据，建设的必要性和意义岢岚县神堂坪乡位于县城东北部，耕地面积比重较大，分部较集中，是岢岚县主要的粮食产区之一；为了把握西部大开发和中心提出对农业和农村经济实施战略性结构调整的机遇， 切实增加农夫收入，本工程拟将着力点放在整理量大面广、产量不高，有生产潜力可挖的旱平地上，建设高标准、高质量、欢迎下载精品学习资源高效益的耕地；与此同时，开发宜农荒地，复垦废弃地，切实有效增加耕地，从而保证基本农田的可连续进展和利用；工程区大部分为中低产田，属七十岁月新垫河滩地，因土层不足 0.2M ，所以每年一遇大旱产量就急剧下降，严峻时就绝收；因此，完全有必要对工程区耕地进行统一垫土加厚整理；工程区现有荒草地33.1 、亩林地 42.9亩、田坎 28 亩、道路 8.5 亩，通过土地整理，可新增耕地112.5 亩，同时可大幅度提高单产；工程区内有北川引水工程经过，引水主管道清水流量达 0.2立方 M/ 秒；所以该工程区土地整理后可全部变为水浇地，整理价值很大；其次章 工程简介工程类型为重点工程；工程所在地已具备相关的道路和电力工程，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；且工程建设规模，工程净增耕地面积比例符合申报山西省重点工程的条件；第一节 工程性质工程性质为土地整理，垫地849.9 亩，荒草地、林地、田坎、道路整理112.5 亩；总计整理面积 962 .4 亩；其次节工程范畴本工程区位于岢岚县北川河上游，涉及神堂乡的神堂坪村、闫家坪村、康家会村三个行政村，共有人口1842人、耕地总面积 22348 亩；欢迎下载精品学习资源第三节工程规模工程区土地总面积39420亩，其中：耕地面积22348亩；工程实施后垫土建旱平地849.9亩，整理荒草地33.1亩，林地 42.9亩、田坎、道路36.5亩，可新增耕地 112.5亩；整理田间便道1.5公里；该工程估计总投资280.53万元；单位面积投资 2914.9 元/亩；第四节工程工期工期为一年即从 2004 年 10 月至 2005 年 10 月；第五节工程任务目标该工程方案用一年时间完成，即从2004 年 10 月至 2005年 10 月；需要完成的任务有：荒草地林地整理76 亩、田坎道 路 整 理 36.5亩 、 新 增 耕 地 112.5亩 ， 新 增 耕 地 比 例11.7% ；旱平地建设 849.9亩；配套田间道路工程1.5 公里； 新修防渗水渠 3000M ；投入资金 280.53万元；通过土地开发整理，耕地质量大为好转，单位面积产量提高，工程区将建成稳产高产水地；第三章报告编制依据第一节工程报告的主要依据有以下几项1、国家及地方机关政策、法规、相关规划、方案；依据中华人民共和国土地治理法、中华人民共和国土地治理法实施条例、基本农田爱护条例、国家投资土地开发整理工程治理暂行方法、土地开发整理工程资金欢迎下载精品学习资源治理暂行方法及财政部、国土资源部联合下发的新增建设用地有偿使用费治理方法和山西省制定的耕地开垦费、耕地闲置费、土地复垦费收取与使用治理方法、建设工程耕地占补平稳开发整理暂行方法等法律法规，结合我县制定的国民经济和社会进展“十五”方案和2021年远景目标纲要、神堂坪乡土地利用总体规划、神堂坪乡乡镇建设规划等文件资料，依据岢岚县经济社会进展实际，特殊是城市基本建设和国防基地用地急剧增加的情形，为了稳固粮食面积，爱护好基本农田，开发整理土地势在必行；2、工程规划的基础资料和图件包括土地详查资料和图件，土地变更调查资料和图件；土地利用总体规划资料和图件，农业区划资料、耕地后备资源调查材料、人口统计资料、中低产田改造和农业综合开发资料， 比例为 1 ： 10000 的地势图等；第四章 工程区简况岢岚县神堂坪乡土地整理工程工程，位于岢岚县东北部，地处黄河水系岚漪河流域、北川支流、新民河的东经 111 度44 分、北纬 38 度 47 分处；新民河发源于管涔山系荷叶坪山 脚下，该乡深山沿村、大营盘村、山神庙村，清水流量 0.05立方 M/ 秒，由东向西流淌，交汇于岔上村；北川引水工程就是从岔上村新建渠首工程引水，直达神堂坪村闫家坪村邻近；工程区交通便利，农村电网改造完毕，社会经济条件较好，为欢迎下载精品学习资源工程区的建设供应了有利条件；本工程工程区域内大面积低产田长期低效，部分荒地长期荒弃；所以，开发此工程工程对该乡来说价值很大，将为该乡进展基本农田和农业浇灌供应资源保证；第五章工程分析第一节工程的合法性分析1 、土地利用总体规划对工程的要求工程规划符合本县土地利用总体规划；工程区规划和神堂坪乡土地利用总体规划在土地用途、位置、面积等方面和谐一样；2、土地开发整理专项规划对工程的要求工程规划符合土地开发整理专项规划；工程区规划和岢岚县土地开发整理规划在土地用途、位置、面积上和谐一样；其次节工程区新增耕地潜力分析工程区新增耕地 112.5 亩，旱平地 849.9 亩，通过土地整理后可逐步变为水浇地，可大幅度提高单位面积产量，效益很大；因此，完全有必要对工程区耕地进行统一整理；第三节工程区土地利用限制因素分析工程区土地利用限制因素主要是耕地土层太薄，仅0.2M左右，没有水浇地，土地经营规模小，工程区内部交通组织不好；第四节公众参加分析欢迎下载精品学习资源进行土地开发整理是一项利国利民的工程，既可增加耕地面积，又可改善生态环境，粮食得到增产，农夫从中得到实 惠；因此这项工程得到了广大农夫的支持，农夫积极性高涨， 积极献计献策，出钱出力；第五节工程规划方案及建设内容1、规划原就非常珍爱、合理利用土地和切实爱护耕地；社会效益、经济效益和生态效益相统一；土地资源的可连续利用；因地制宜；工程技术可行，经济合理；2、规划依据依据土地治理法、土地治理法实施条例、基本农田爱护条例、国家投资土地开发整理工程治理暂行方法、土地开发整理工程资金治理暂行方法及财政部、国土资源部联合下发的新增建设用地有偿使用费治理方法和山西省制定的耕地开垦费、耕地闲置费、土地复垦费收取与使用治理方法、建设工程耕地占补平稳开发整理暂行办 法等法律、法规，结合我县制定的国民经济和社会进展“十五”方案和2021年远景目标纲要、神堂坪乡土地利用总体规划、岢岚县土地开发整理工程规化、神堂坪乡 乡镇建设规划等文件资料；欢迎下载精品学习资源国家投资土地开发整理工程可行性讨论报告及其摘要编写参考提纲；国土资源部行业标准土地开发整理工程规划设计规范；工程区外业调查结果；3 工程规划方案与总平面布置说明对工程区旱平地进行综合整理，以农业综合开发为主要目标，并进行农业内部产业结构调整；按田、水、路、林、村综合整治的原就，建设高标准的高产稳产水地田；主要措施有：对工程区旱平地垫土加厚，方案新垫土层 0.3M ，垫地面积 849.9 亩；对工程区荒草地、林地、田坎、道路统一整理，方案整治旱平地 112.5 亩，新增耕地112.5 亩；田、水、路、林、村进行综合整治，修建机耕道和耕作道，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境； 修建防渗水渠一条，长3000M ，保证整理后的旱平地变为水浇地；建设其它附属设施如下：建设田间道路1.5 公里，路面宽3M ； 实施垫地 849.9 亩后的地面平整；4、工程主要工程内容垫土工程：在总体布设范畴内要将其划分为如干个耕作区，在每个耕作区内，依据每一地块的外形、大小进行规划；欢迎下载精品学习资源地块的平面外形应基本顺等高线呈方形、长方形、带状布设；地块的长度和宽度受机械化作业的影响，长度大于50M ，宽度大于 10M ，以便机械化耕作；田面要纵向留有肯定的坡度，以便进展水浇地；基线应按大弯就势、小弯取直的原就加以顺直；然后采纳装载机装土、自卸汽车运土进行垫土；整个垫土面积为 849.9亩，垫土厚度为松土0.3M ，共需垫土方19.25万立方 M；然后用推土机进行田面平整；配套道路工程田间道路为农田的骨干道路，要结合排水沟布设横向和纵向耕作道路，田间道路宽取3M ，耕作道路宽取 0.8M ，并与村大路、机耕道相连、共规划田间道路1.5公里，耕作道3 公里；荒草地、林地、田坎、道路平整工程本工程采纳悬耕机和推土机清理荒草和零星树木，平整田坎，然后垫土0.3M 达到与整个旱平地大致平整一样；共需垫土 1.5 万立方 M，整理后的新增耕地面积为112.5 亩，占到整理面积的 11.7% ；防渗渠工程：沿农田中心东西修一条防渗干渠，沿干渠南北各修三条支渠，规格均为：底宽2M 、高 0.8M 、上口宽3M ；防渗渠采纳浆砌石，防渗渠底部用推土机碾压后垫土做渠基，规格为：下底宽4M 、高 1.5M 、上底宽3.5M ；防渗干渠全长 3000M ，渠基共需垫土方 1.69 万立方 M；欢迎下载精品学习资源第六节投资概算1 、垫滩投资概算垫地 849.9 亩，需垫土方 19.25 万立方 M；共需装载机台班费 0.64 个台班 /100 立方 M ×264.41 元/台班×1925 百立方 M 32.58 万元；需 5 吨自卸汽车台班费 2.57 个台班 /100 立方 M×289.61 元/台班×1925 百立方 M 143.28 万元；需平土推土机台班费 0.16 个台班 /100 立方 M×265.45元/台班×1925 百立方 M 8.18 万元；需帮助人工费 1.38 个人工 /100 立方 M ×13.47 元/工日× 1925 百立方 M 3.58 万元；需零星材料费 15 元/100 立方 M ×1925 百立方 M 2.89万元；以上五项合计垫土投资 190.51 万元；2 、配套田间道路工程资金概算推土机台班费 9.5 个台班 /公里×374.39 元/台班×1.5 公里 0.53 万元；人工费 36.8个人工 /公里×13.47元/工日×1.5 公里 0.07万元；以上两项合计田间道路投资 0.6 万元；3 、整理荒草地、林地、田坎、道路投资概算：装载机台班费0.64 个台班 /100 立方 M×264.41 立方 M/ 台欢迎下载精品学习资源班×150 百立方 M2.54 万元；自卸汽车台班费 2.57 个台班 /100 立方 M ×289.61元/台班×150 百立方 M 11.16 万元；平土推土机台班费0.16 个台班 /100 立方 M ×265.45 元/台班×150 百立方 M0.16 万元；以上三项合计整理新增耕地投资13.86 万元；4 、防渗渠工程投资概算： 渠基垫土投资概算：装载机台班费 0.64个台班 /100立方 M×264.41元/台班×169 百立方 M2.86 万元；自卸汽车台班费2.57个台班 /100立方 M×289.61元/台班×169 百立方 M 12.58 万元；推土机碾压台班费0.16 个台班 /100 立方 M ×265.45元/台班×169 百立方 M0.72 万元；以上三项合计渠基垫土投资16.16 万元； 防渗渠投资概算：198 元/M ×3000M 59.4 万元；防渗渠总投资合计 75.56 万元；总计投资：整个工程整理共需投资280.53 万元第七节资金来源该工程估计总投资280.53万元；要实现这一目标，本着公共参加的原就，实行多渠道、多形式融筹资方法，欢迎下载精品学习资源以保证工程顺当进行；工程资金来源为：1 申请省国土资源厅专项资金240万元，解决机械台班费等；2 县、乡、村三级自筹配套资金40.53 万元第六章工程组织实施治理措施第一节组织领导机构设置土地开发整理是一项涉及工程与技术、经济与法律、行政与治理的工程；依据土地治理法第四十一条规 定，我县特地成立了县、乡领导机构；县领导组组长由分管国土的副县长李成功担任，副组长由国土局局长郭奕 良、农小办主任张开亮担任；郭奕良负责领导日常工作、规化设计、资金筹集；张开亮负责各部门对本工程的和谐工作；领导组下设工程办，办公室设在县国土局，办公室主任由国土局长郭奕良兼任本工程由县领导组领导，以乡再成立工程指挥部，指挥由郭奕良兼任，副指挥由乡党委书记胡建军、乡长刘畅担任；各副指挥负责工程的施工实施等工作其次节资金使用治理为保证土地开发整理工程资金专款专用，规范财务制度，按工程进度监督工程资金使用，建立工程资金治理制度；工程资金必需按规定的用途使用，严格执行专款专 用，专项治理，独立核算；欢迎下载精品学习资源第三节效益分析通过土地开发整理，土地利用率有所提高，耕地面积得到增加，耕地质量大为改善，将由低产田变为高产稳产田，待北川引水工程竣工后将全部变为水浇地，经济效益将明显提高；1 新增耕地建成水浇地后种蔬菜效益： 112.5 亩，按蔬菜每亩 3000 公斤运算，单价按市场价每公斤 2 元计， 每年产值可达 67.5 万元；2 垫土后的旱平地建成水浇地后种粮效益： 849.9 亩按每亩增产 300公斤玉 M 运算，单价按市场价每公斤1元计，每年可新增产值25.5 万元，土地整理和新增耕地后进展为水浇地年产值可达93 万元；第四节资金回收年限在工程总投资中，包括土地整理、田间道路建设等；针对土地整理资金回收进行分析，工程竣工后，本工程的 仍本年限为 3 年；仍本年限均低于国家规定粮食作物不超过 5 年的规定；这充分证明工程效益可佳，设计合理，工程可行；第七章工程论证结论经过可行性讨论后，对本工程结论如下：一、该工程仔细分析了工程区的土地利用现状、问欢迎下载精品学习资源题，以及土地整理的潜力；工程区垫土加厚土层整理849.9亩，整理荒草地33.1亩、林地42.9亩，田坎 28亩，道路 8.5 亩，通过综合整理，新增耕地 112.5 亩二、该工程的基础数据详实，来源牢靠，依据充分；在可行性讨论中，对工程的必要性、可行性、工程设计、投资效益、资金筹措、保证措施等问题进行了比较系统、深化的讨论，具有较强的系统性、科学性和可行性；综上所述，该工程依据充分，数据详实，图幅清楚， 总体设计合理，技术方案可行，有较高的经济效益和社 会、环境效益；鉴于以上结论，本工程可行；第八章 附图、附表一、 附表：1、土地开发整理工程、任务、工程内容及投资概算表2、岚县神堂坪乡土地整理工程图班面积统计表二、附图：1 、神堂坪乡土地利用现状图（局部）2 、神堂坪乡土地整理规划图附表 1：欢迎下载精品学习资源土地开发整理工程任务、工程内容及投资概算表工程单位任务量投资（万备注无）工程规模整理低产田亩亩962 4849 9280 53190 50其整理荒草地、亩112 513 86中田坎、道路配套田间道路公里1 50 6防渗渠工程M300075 56附表 2 ：岢岚县神堂坪乡土地整理工程图班面积统计表单位：亩村名图班号耕地林地荒草地田坎交通神952087.81.9堂9680.52.51.8坪9726.2欢迎下载精品学习资源9813.5合计342.2288.526.213.510.33.767-175.93.2闫68189.85.5家703坪7119.655581.77213.7合计370.4323.716.719.610.4康63178.55.54.8家会6459.21.8合计249.8237.77.34.8总计962.4849.942.933.1288.5欢迎下载