辽宁省建设项目环境监理管理办法.doc

. .XX省建立工程环境监理管理方法第一章 总  那么第一条 为认真贯彻?XX省人民政府关于落实科学开展观加强环境保护的决定?，严格执行环境保护“三同时制度，加强建立工程建立过程中的环境管理，防止生态破坏和环境污染，根据国务院?建立工程环境保护管理条例?、?XX省辽河流域水污染防治条例?等有关法律法规，结合我省实际，制定本方法。第二条 建立工程环境监理是指环境监理机构受建立单位委托，依据环境影响评价及其批准文件，对工程建立过程进展环境保护技术监视、配合环境保护行政主管部门对工程建立进展监视检查的专业化中介效劳活动。第三条 我省境内的以下建立工程，应当开展环境监理：一涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等重点保护区的建立工程；二编制环境影响报告书的建立工程；三环境保护行政主管部门在环境影响评价批准文件中要求开展环境监理的建立工程；四需要开展环境监理的其他工程。第四条 凡在我省辖区内从事环境监理相关活动的单位和个人，应当遵守本方法。第五条 环境监理包括建立工程设计文件环保核查，施工期环境监理和试生产期间环境监理。一设计文件环保核查是对建立工程的设计文件符合环境影响评价及其批准文件要求情况的检查。二施工期环境监理包括生态保护措施监理、环境保护达标监理、环保设施监理：生态保护措施监理是对工程施工建立过程中自然生态保护和恢复措施、水土保持措施及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、生态功能保护区、重要生态保护地、地质公园、森林公园等环境敏感保护目标的保护措施落实情况的技术性监视检查；环境保护达标监理是对工程施工建立过程中各种污染物排放到达环境保护标准要求情况的技术性监视检查；环保设施监理是对建立工程环境污染治理设施、环境风险防X设施按照环境影响评价文件及批复的要求建立情况的技术性监视检查。三试生产期间环境监理是对工程试生产期间环保“三同时和环保设施运行、生态保护情况、污染物达标排放的技术监视。第六条 环境监理费用应当依据环境监理技术要求进展本钱核算，纳入工程环境保护投资。第七条 环境保护行政主管部门按照审批权限，对其审批的建立工程环境监理进展监视管理。上级环境保护行政主管部门可委托下级环境保护行政主管部门对其审批的建立工程环境监理进展监视管理。环境保护部审批的我省建立工程环境监理由XX省环境保护厅进展监视管理。第二章 监视管理第八条 根据公平、公开、公正的原那么，建立单位应当在建立工程开工建立前，通过招投标等方式委托环境监理机构开展环境监理。第九条 建立工程未委托环境监理即开工建立的，由有监视管理权限的环境保护行政主管部门责令建立单位限期整改，逾期不整改的，责令停顿建立。对未按规定提交环境监理报告的，环境保护行政主管部门不予批准竣工环保验收。第十条 工程建立单位应当与环境监理机构签订环境监理合同。环境监理合同副本应当由工程建立单位报审批建立工程的环境保护行政主管部门备案，并作为对工程环境管理、考核、验收等工作的重要条件。环境保护部审批的我省建立工程的环境监理合同副本应当同时报XX省环境保护厅。第十一条 工程建立单位应当根据环境监理合同约定，赋予环境监理机构对施工单位的监视职能，配合环境监理机构开展工作。第十二条 工程建立单位应当在建立工程开工建立时，向环境保护行政主管部门报告并提交环境监理机构关于建立工程设计文件环保核查报告；在建立工程试生产前，提交环境监理机构关于建立工程施工期环境监理报告；在申请建立工程竣工环境保护验收时，提交环境监理机构关于建立工程环境监理总结报告。第十三条 环境监理机构应当于环境监理合同签订后十日内，将工程监理机构的组织形式、人员组成，书面通知工程建立单位，并报审批建立工程的环境保护行政主管部门和当地环境保护行政主管部门备案。第十四条 环境监理机构应当依据本方法和环境监理合同，公正、客观地开展环境监理工作，保守工程建立单位的技术和商业XX。履行配合环境保护行政主管部门对工程建立进展环境保护监视检查的义务，切实监视建立工程各项环境保护措施得到落实。第三章 环境监理的实施第十五条 在开展环境监理工作前，环境监理机构应当根据所承当的环境监理工作，按照环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复及相关技术规X的要求编制环境监理方案。涉及生态、环境敏感目标的重大工程或特殊工程环境监理方案应当组织专家进展审查。第十六条 建立工程环境监理应当由环境影响评价工程师、注册环保工程师、注册监理工程师担任总环境监理工程师。环境监理人员应当承当所监理内容的相应责任，环境监理人员应当附在监理工程环境监理总结报告中。第十七条 环境监理机构应当按以下程序进展环境监理：一依据工程建立进度和工程特点编制阶段性或单项措施环境监理实施细那么；二在工程开工建立前完成设计文件环保核查并及时向工程建立单位提交设计文件环保核查报告；三向建立工程现场派驻环境监理工程部和监理人员，采取巡视、检查、旁站等进展跟踪管理。环境监理工程部的设置、组织形式和人员组成，应当根据环境监理工作的内容、效劳期限及工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定；四参加工程施工例会、工程验收会和组织工程环境监理例会，对环保工程进度、环境质量进展控制，提出工程暂停、复工和设计变更等要求或决定；五按照监理实施细那么实施监理，填写日志，定期向工程建立单位提交监理月报表和专题报告，并同时报送环境保护行政主管部门和当地环境保护行政主管部门；六在建立工程开工、试生产和竣工环境保护验收前分别向工程建立单位提交阶段环境监理报告。在建立工程通过竣工环境保护验收后移交环境监理档案资料。第十八条 环境监理中发现建立工程存在如下问题时，环境监理机构应当立即报告工程建立单位和环境保护行政主管部门。一工程设计平面布置、建立规模、生产工艺和环境保护设施与所批复的环境影响评价文件存在较大变更的；二工程施工过程中未对饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感区实施有效环境保护，造成破坏的；三工程施工过程中存在超出国家或地方环境标准排放污染物的环境XX行为的，存在污染扰民情况的，存在生态破坏或未按照环境影响评价文件及批复要XX施生态恢复的；四环境污染治理设施、环境风险防X设施未按照环境影响评价文件批复的要求建立及施工进度与主体工程施工进度不符合的；五工程试生产期间污染防治设施不能运行和污染物排放不达标等达不到环境影响评价文件及其批复要求的；六工程建立过程中存在其他环境XX行为的。第四章  环境监理机构的考核管理第十九条 XX省环境保护厅负责对环境监理机构实施统一监视管理。拟开展环境监理的机构应当向XX省环境保护厅提出申请，经XX省环境保护厅审查认定并报环境保护部备案，取得业务X围为环境监理的?建立工程环境影响评价资质证书?。第二十条 环境监理机构应当具备以下条件：一在中华人民XX国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于100万元，企业法人工商注册资金不少于30万元；二具备10名以上专职技术人员，其中至少有2名环境影响评价工程师或注册环保工程师和1名注册监理工程师。专职技术人员均应当通过环境监理业务培训；三具有适当数量的工程分析、环境工程、生态、土建等方面的专业技术人员和一定环境管理经历的人员；四配备与环境监理工作X围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络和档案管理系统。第二十一条 申请开展环境监理的机构，应当提交以下材料：一书面申请；二建立工程环境影响评价资质申请表；三企业法人营业执照正、副本复印件或事业机构法人证书正、副本复印件；四工作场所、场地证明；五本机构具备的各类专业技术人员职业XX书、XX件复印件及环境监理业务培训证明等；六环境监理相关工作业绩证明；七其他需要提供的有关材料。第二十二条 环境监理机构经认定满4年的，应当重新申请认定。环境监理机构的经济类型、法定代表人、工作场所和环境监理技术人员等根本情况发生变化的，应当及时报XX省环境保护厅备案。第二十三条 XX省环境保护厅可组织对省内环境监理机构的资格条件、环境监理工作质量和是否有XX违规行为等进展定期考核，并向社会公布有关情况。第二十四条 XX省环境保护厅负责组织或委托市、县级环境保护行政主管部门组织对环境监理机构的从业行为进展检查。各级环境保护行政主管部门对在本辖区内承当环境监理工作的环境监理机构负有日常监视检查的职责。第二十五条 各级环境保护行政主管部门在日常监视检查或考核中发现环境监理机构不符合相应条件或者有本方法第二十六条所列行为的，应当及时向XX省环境保护厅报告有关情况，并提出处理建议。第二十六条 环境监理机构有以下行为之一的，由XX省环境保护厅视情节轻重，分别给予通报批评，责令限期整改，情节严重的，不得再从事环境监理业务：一监理机构不按规定现场派驻监理人员；二不按规定承受检查、考核或在检查考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料的；三环境监理机构不作为，其负责的建立工程存在较大环境问题不向建立单位和环境保护行政主管部门报告或出具虚假环境监理工作报告的；四环境监理机构以欺骗、贿赂等不正当手段通过认定的；五未按本方法规定开展环境监理工作的其他行为。第二十七条 环境监理人员在环境监理过程中，严重失职、弄虚作假、致使所承当的建立工程出现较大问题，酌情给予警告、通报批评或者取消环境监理从业资格等处理。第五章 附 那么第二十八条 本方法由XX省环境保护厅负责解释。第二十九条 本方法自发布之日起实施。2021年3月10日XX省环境保护厅发布的?XX省建立工程环境监理试点工作方法?即行废止。. .word.