Lygtqm关于城市公办学校中农民工子女教育平等问题的调查分析方案 .docx

精品名师归纳总结生命是永恒不断的制造，由于在它内部包蕴着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停的追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结外语系 2007 级英语（ 1）班 蒙晓红泰戈尔可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结关于城市公办学校农夫工子女训练公正问题的调查报告社会实践的参加者：蒙晓红社会实践的主题：城市公办学校中农夫工子女训练公正问题的调查社会实践的时间： 2021 年 9 月 2021 年 12 月社会实践的的点：贵阳市 一 入学机会不公正1. 缴纳费用高目前, 大多数城市的学校收费仍然对农夫工子女实行“双轨制”的鄙视性政 策。此外 , 除了训练部门规定的课本费及杂费外 , 公办学校的隐性费用高。因此 , 农夫工子女往往被高费用的“门槛”挡在了校门外。2. 入学条件高农夫工子女入学仍存在非经济因素障碍。农夫工子女入学公办学校要办理 繁琐手续 , 这需要花费很大的精力和财力 , 而且未必能够顺当办成。假如没有这些手续, 当的公办学校就以此为由拒绝接受农夫工子女入学。 二 受训练过程中的机会不公正1. 训练形式不同中国九城市流淌儿童少年调查结果显示 : 农夫工子女在重点学校就读的比例9.2% 远远低于在一般学校就读的比例 72.2%1。并且, 有些学校将农夫工子女单独编班 , 人为的将农夫工子女和城市同学加以区分对待。这种基于家庭背景可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结对同学群体进行强制性分类 , 实行“同城隔离”的分校训练或“同校隔离”的分班训练, 使得农夫工子女在受训练过程中难以与城市同学公正的共享训练资源。2. 教案和评判的不公正有幸插班到混合班的农夫工子女, 和城市同学在同一时空下学习 , 面对同一老师, 理应享受公正的训练。但在训练、教案过程中农夫工子女不同程度的受到不公正待遇。并且 , 在评奖评优、参加竞赛和课外活动中也受到限制, 无法和城市同学享受公正的机会。 三 取得学业成功的机会不公正进入公办学校的绝大多数农夫工子女 , 由于学习基础差 , 加上教案环境转变 , 教材进度和难度的差异 , 教案方法的不同 , 影响其学习成效。与城市同学相比 , 农夫工子女学业成果普遍偏低。并且 , 由于我国现行的是“户籍管学籍”的升学制度, 农夫工子女仍面临着升学问题。受到非户籍身份的限制, 农夫工子女中学毕业后, 往往不得不回到原籍所在的连续升学。二、城市公办学校农夫工子女训练不公正问题的缘由分析 一 现行户籍制度和训练制度改革滞后于经济体制变迁1. 长期实行城乡二元的户籍制度美国社会学家帕金 Frank Parkin认为, 任何社会都会建立一套程序或规范体系, 使得资源和机会为社会上某些人享有而排斥其他人。排斥方式有两种: “集体排他”和“个体排他”。 2 我国的户籍制度实质上是一种典型的“集体排他”性的屏蔽制度 , 阻挡农村人口总体与城市人口总体共享某些机会和资源。自然的制度身份差异导致城市人口和农村人口在经济、政治、文化、训练等方 面享受“城乡分治 , 一国两策”的不同国民待遇。在“户籍管学籍”的属的治理体制下, 农夫工子女训练不公正问题与长期实行的城乡二元的户籍制度亲热相关,户口成为他们在城市中公正接受训练的“瓶颈”。2. 的方负责的义务训练财政治理制度可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结社会转型以来 , 农村剩余劳动力可以向非农产业转移 , 劳动力能够在全国范畴内流淌。但是 , 义务训练体制的调整滞后于人口流淌带来的经济结构变化。目前, 我国的义务训练实行“国务院领导下的的方负责, 分级治理 , 以县为主”体制。义务训练经费主要依靠于的方财政收入, 的方政府是实施义务训练的主体。城市普及义务训练的经费主要由市、区训练财政负担, 训练经费按户籍同学数下拨。因此 , 一些学校和的方政府为了爱惜城市利益集团的既得利益, 对于接受农夫工子女入学仍持排斥态度。可见 , 农夫工子女义务训练“财”的问题实质上是“政”的问题 , 是中心与的方 , 城市与乡村以及不同的区之间、不同的方政府利益冲突的表现。 二 农夫工子女训练政策存在确定程度的欠缺党和政府高度重视进城务工就业农夫子女义务训练工作, 并间续出台了一系列的相关政策。但是 , 政策的出台并不等于问题的解决。从政策执行角度解读现行农夫工子女训练政策 , 发觉它仍存在一些欠缺之处。第一, 合法性不高。训练政策只有被利益相关人所接受、认可, 才具有了合法性, 并能够有效的执行。解决农夫工子女训练问题, 流入的政府需要对当的的训练资源和利益重新做出调整和支配 , 这必定将打破原有利益支配格局的平稳而引起利益冲突。同时 , 有些流入的政府担忧会产生“盆的效应”, 难以接受、认可农夫工子女就学政策 , 其自身利益需求和行为倾向影响着训练政策的有效执行。其次 , 政策资源的不充分性。任何政策的执行, 都需要投入确定的人力、物力和财力 , 这是政策执行的物质基础。农夫工子女训练政策没有新资源支援, 面临经费、训练资源不足等问题 , 流入的政府执行政策的积极性不高。第三, 欠缺必要的明确性。政策的具体明确性是政策执行有效的关键所在, 是政策执行者的依据3 。但是, 农夫工子女训练政策缺乏明确性。的方政府在政策执行中有了较大的自由裁量空间 , 显现政策失真问题也就不行防止。 三 “城市中心”价值取向下的学校训练农夫工子女入学在不同程度上导致学校训练经费不足和训练资源短缺, 给学校教案治理、训练质量带来一系列问题, 因此公办学校为爱惜自身利益 , 以各种可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结借口来少收或拒收农夫工子女 , 致使农夫工子女与城市同学在入学机会上不平等。对于受训练过程机会不公正和取得学业成功机会不公正的缘由, 下文将运用确定的社会学理论加以探讨。冲突论训练社会学创始人韦伯认为 , 社会成员之间或因经济状况 , 或因权益位置或因文化条件的不同而形成不同的身份集团, 这些身份集团之间存在利益冲突。我国长期的城乡二元结构将公民划分为制度身份等级不同的“乡下人”和 “城市人”两大利益集团。城市居民在社会经济、政治、文化等资源占有上处于确定优势 , 使得城市居民形成了身份优越感和对农夫的排斥、鄙视的文化心理。如今 , 城乡二元结构变为了城市内部的城市居民群体与农夫工群体之间的隐性二元结构 , 农夫工及其子女在城市中无法享受公正的国民待遇。由于城市居民对农夫工及其子女“制造”的刻板印象以及由此带来的文化和社会排斥、鄙视,加之农夫工子女与城市同学在价值观念、生活习惯、行为方式乃至语言等方面也存在差别。一些城市老师和同学以“城市人”的优越感自居, 误会、鄙视、排斥来自群体之外的“他者”农夫工子女, 导致农夫工子女在受训练过程中遭受了不公正待遇。 四 弱势状况的农夫工子女家庭资本据有争论调查说明 , 不同社会阶层背景的家庭中 , 可以用来帮忙子女获得训练机会或较好学业成果的经济资本、文化资本和社会资本的差异比较明显, 体力劳动者三方面的资本都相对较少 4 。相对于城市家庭 , 大多数农夫工子女家庭的经济资本、文化资本和社会资本处于弱势状况, 强化了农夫工子女训练不公正问题。1. 弱势的经济资本及其影响面对公办学校各种名目的收费 , 农夫工家庭无力承担 , 家庭经济资本低下成为农夫工子女入学机会公正的重要障碍。并且, 经济资本的弱势状况 , 限制了对子女的训练投资 , 由于缺乏学习的物质保证和学习场所 , 孩子的成长环境和学业成就的取得受到不同程度的影响。2. 弱势的文化资本及其影响可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结布尔迪厄认为 , 文化资本有三种存在形式 :(1) 身体化外形的文化资本。布尔迪厄认为训练期望来自习惯, 是人们对客观可能性的主观内化和领悟。每一个个体的选择行为是考虑其社会阶级客观机会结构的结果 , 他们把自己从某种训练机会中排除。但有调查显示, 与城市同学的父母相比较 , 农夫工子女的父母对其子女的训练期望相对比较低5 。农夫工子女关于训练的抱负又深受父母的训练经受和文化生活机会的影响, 不利于他们取得学业成功。(2) 客体化外形的文化资本。家庭文化耐用品拥有量可以反映出家庭客体化外形 的文化资本状况。有调查结果显示 , 农夫工子女家庭的电子设备和图书、报刊拥有量在很大程度上低于1999 年“当代中国少年儿童进展状况调查”中的农村儿童的情形 6明显, 与城市家庭相比 , 农夫工子女家庭拥有的客体化外形文化资本就更处于劣势状况 , 无法为其子女供应良好的训练物质资源。(3) 制度化外形的文化资本。据某项调查显示, 公办学校中农夫工子女的家长文化程度有约半数左右只具有中学文化程度, 受过高层次训练的人少 , 具有大专以上高学历者只占较小比例 , 且仍有确定比例的文盲或半文盲 7 。由于农夫工子女的家长自身文化素养较低 , 他们对其子女的训练往往心有余而力不足。3. 弱势的社会资本及其影响农夫工子女家庭的社会资本可分为外部的社会资本和内部的社会资本。家庭外部的社会资本主要指父母与学校、老师的关系。家庭内部社会资本主要指亲子关系。进城农夫工的社会关系网络是以亲缘、的缘关系为纽带。在与城市居民交往有较大的局限性 , 主要表现在社会交往的内倾性和表层性8 。农夫工与城市居民在交往上显现出油水不沾的分别状态, 这将影响到农夫工子女的父母与老师联系。家庭训练和学校训练难以有效的势成训练合力, 不利于对农夫工子女的训练。同时 , 作为家庭内部的社会资本重要构成的亲子互动对同学学业成有重要影响。但是 , 农夫工子女的父母整日为生计而奔波 , 无暇和子女进行亲子互动, 致使亲子关系疏远 , 甚至对立 , 家庭的训练功能不能有效的发挥作用。三、实现农夫工子女训练公正问题的计策可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结 一 对现行制度进行改革和创新 , 为农夫工子女训练公正供应制度保证1. 加快户籍制度改革 , 实行就近入学制度改革城乡隔离的户籍制度就是要求取消黏附在户口上的利益差别, 逐步建立“自由迁徙、自主定居、籍随人走、城乡一体”的户籍治理制度, 打破二元社会格局。依据新义务训练法其次章第十二条规定, 农夫工子女具有在法定监护人的工作或居住的就近入学的权益。在基础训练阶段实行常住人口取代属的管理的训练体制 , 实现受训练权益由“身份制”转化为“公民制”。2. 从法律、政策上明确训练责任主体 , 建立中心政府和流入的政府训练成本分担机制修订现行有关农夫工子女训练的法律、政策, 明确各级政府承担的训练责任 , 保证农夫工子女公正受训练权。针对流入的政府行政不作为行为, 实施问责制 , 督促流入的政府履行治理职责。并且 , 建立中心政府和流入的政府训练成本分担 机制, 为农夫工子女公正的接受义务训练供应充分的训练资源。义务训练是一种典型的公共产品 , 国家的公共财政应当对农夫工子女的义务训练赐予支持, 可以通过转移支付的方式设立农夫工子女训练专项资金, 分担流入的政府的财政压力。同时 , 农夫工在流入的履行了纳税人义务 , 流入的政府应当承担农夫工子女的训练投入 , 可以从农夫工交纳的税额中按确定原就和培养费用比例转拨给训练部门, 以补充农夫工子女的训练经费不足。 二 构建公正、多元、无鄙视的学校训练1. 实施“公正且中意农夫工子女特殊需求”的教案和课程学校治理者和老师要树立公正的训练观, 既要在行动上接受农夫工子女入学 , 更应从心理上接纳农夫工子女 , 构建公正、无鄙视的学校训练环境 , 一视同仁的对待农夫工子女和城市同学。同时 , 应当包涵和敬重农夫工子女的多样性和差异 性。学校和老师应结合农夫工子女的生活体会、学习基础、心理特点和学习需求, 争论具有接纳性、适切性的教案内容 , 编制符合他们特殊需求的校本课程 , 实施“公正且中意农夫工子女特殊需要”的差异教案。2. 实行多元化评判和灵敏的治理方法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结老师应当依据加德纳的“多元智能理论”, 实行多元化评判 , 发觉农夫工子女身上表达的闪光点。同时 , 学校在制度层面上也要取消在评优嘉奖、参加竞赛等活动中的身份限制 , 实现公正的训练评判。并且 , 学校应当尽量简化入学手续 , 实行灵敏多样学籍治理和收费制度 , 以适应农夫工子女的特殊需求。3. 开展具有针对性的课外活动和训练辅导组织开展丰富多彩的课外活动 , 促进农夫工子女与城市同学的交往 , 结成“一对一”的伙伴关系 , 增强城市同学对农夫工子女的懂得和接纳, 转变农夫工子女交往的封闭性。并且 , 针对农夫工子女入学公办学校后显现的学习、心理适应性等问题 , 实行训练辅导和心理询问等措施, 促进农夫工子女更好的适应、融入新的训练环境。 三 改善和提升农夫工子女的家庭资本1. 改善家庭的经济资本政府和社会需要改善农夫工的就业环境 , 敬重和爱惜农夫工的劳动权益 , 清除对农夫工的就业鄙视。并且 , 对农夫工实行训练关怀 , 提高其整体文化素养和就业才能 , 改善其经济生活状况。从而解决因家庭经济困难而造成的“上学难” 的问题, 为子女制造良好的物质训练环境。2. 提升家庭的文化资本农夫工应当自觉的接受连续训练和家庭训练培训来提升自身的文化资本, 从而改善家庭训练环境和提高家庭训练质量。同时, 社会支助系统特殊是社区、学校, 应为农夫工子女家庭供应询问服务 , 促进其家庭训练的科学化、合理化。此外, 应当整合社区、学校的客观化外形的文化资本, 为农夫工子女供应公共文化资源、活动设施和场所 , 来补偿农夫工子女家庭文化资本的不足。3. 加强家庭的社会资本建立学校与家庭的联系 , 加强家校合作。老师应当定期开展家访和组织家长会, 帮忙家长树立正确的家庭训练观念和科学的家庭训练方法, 改善亲子关系。家长也应主动与老师进行沟通 , 积极参加学校活动。这既有利于增进双方的信可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结任、懂得 , 也使家庭训练和学校训练之间形成训练合力, 对农夫工子女实行一样的连续性训练行为 , 保证训练教案工作更具有针对性和有效性。 参考文献 1 邹泓, 等. 中国九城市流淌儿童进展与需求调查 J.青年争论 ,20052:3. 2Frank Parkin. Marxism and Class Theory: A Bourgeois Critique.New York: ColumbiaUniversity Press, 1979:53-58.3 陈振明. 政策科学公共政策分析导论 M. 北京: 中国人民高校出版社 , 2003:291.4 刘精明. 转型时期中国社会训练 M. 沈阳: 辽宁训练出版社 ,2004:162.5 周序. 文化资本与学业成果农夫工子女家庭文化资本对子女学业成果的影响 J.国家训练政治学院学报 ,20072:74.6 关颖. 青年流淌人口如何对下一代负责天津市青年流淌人口子女家庭训练状况调查 J.青年争论 ,20025:11.7 吴恒祥. 关于公办学校中流淌儿童少年就学状况的调查J.教案与治理 , 20038:34.8 朱力. 论农夫工阶层的城市适应 J.江海学刊 ,20026:85.可编辑资料 - - - 欢迎下载