2021年高边坡施工应急预案.doc

目 录一.工程概况1二.编制目的 1三.编制依据 1四.适用范围  1五.总体目标1六.工作原则1七.组织机构、职责27.1应急抢修指挥组织机构27.2成立应急领导组  27.3领导小组下设 27.4职责 2八.控制措施  4九.应急措施  5十.应急后期处置 510.1善后处置 5十二.演练6十三.附件7高边坡施工应急预案一.工程概况XXX高速公路南段XXX合同段起讫里程XXX，起点位于长安区王曲街道窑底村，终点位于长安区太乙街道新南村，主线长6.364km。本合同段路基挖方212.615万立方米，填方路基28.95万立方米；桥梁1891.00m/4座，占线路总长29.78%，其中大桥1835m/3座，中桥56m/1座；预制箱梁733片，其中25米箱梁703片，40米箱梁30片，25*40*25米钢箱梁2联；天桥6处，通道、涵洞8道，分离式立交2处。本项目全线采用设计速度120km/h，整体路基宽度34.5m、分离式路基宽度17.0m的双向六车道高速公路标准建设，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-级，全线设置完善的防排水设施和必要的交通安全设施。其他技术指标按交通运输部颁发的公路工程技术标准（JTG B012014）之规定执行。二.编制目的 为了应对路基高边坡施工可能出现的突发性事故，采取预防和控制措施，发生突发性事故时，能做出应急快速反应，实施抢救措施，发挥整体救灾效能，迅速控制局面。最大限度地减少事故对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对企业与社会造成的影响，尽快恢复正常生产，结合项目工程实际情况，特制订本预案。 三.编制依据 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和国家安全生产事故灾难应急预案以及指挥部下发文件、集团公司有关要求、有关法律、法规及规定。 四.适用范围  XXX高速公路南段XXX合同段路基高边坡施工。 五.总体目标以确保施工人身安全为核心，牢固树立“安全第一、预防为主、综合整治”的指导思想，以“全面排查、防治并举、超前预警、果断处置”为手段，以确保行车安全、确保施工人身安全、确保以运输秩序为核心，全面排查安全隐患，科学确定危险处所，努力提高应急处理能力，杜绝突发事故造成行车及人身安全生产事故，实现建设施工安全持续稳定目标。六.工作原则安全第一，预防为主。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。以人为本，科学施救。把保障施工人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故突发造成的人员伤亡作为首要任务；采取现金的救援设备和技术，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急处理的科学性、权威性和操作性。统一领导，协调应对。公司统一领导，各施工和单位负责有关事故突发的应急管理和应急处理工作；事故突发现场应急处置的领导和指挥以事发地施工单位为主，相邻施工单位根据实际情况提供别要援助；各单位逐层建立与政府、路内单位的联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。七.组织机构、职责7.1应急抢修指挥组织机构项目部成立了应急抢修“指挥领导小组”，由项目常务副经理、副经理、安质部、工程部、计划部、财务部、物资部、办公室、实验室。应急领导小组组长：应急领导小组副组长：组员：综合办公室部长、工程管理部部长、安全质量部部长、计划合同部部长、财务管理部部长、物资设备部部长、中心试验室主任。7.2成立应急领导组  成立领导小组办公室，如发生突然事件，立即向上级领导汇报，同时采取抢救措施。7.3领导小组下设 a 抢险组（组长：）、b 保卫疏导组(组长：)、c 物资设备供应组（组长：）、d 伤员营救组（组长：）、e 宣传组（组长：）f 物资设备抢运组（组长：）g 后勤保障组（组长：） 7.4职责 应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 同时对路基车站工程高边坡施工安全事故相应的应急预案火灾、爆破物品爆炸事故应急预案、机械设备应急预案、不良地质灾害应急预案、高空作业应急预案等预案进行修订。 应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。     组长：遇到重大突发危害事故发生时，接到报警报告后，根据制定的应急救援预案，通知各救援组立即赶往事故现场，组织、指挥各方面的资源开展应急救援抢险工作。向其下达各种应急救援处理指令，进行排险抢险、应急救援工作， 并根据险情程度与应急救援领导小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。 副组长：协助组长搞好协调，负责应急抢险的具体指挥工作，指挥各应急救援小组落实排险抢险、应急救援的具体措施，并及时向组长报告应急救援小组的工作情况。当组长不在现场时，自动承担组长的一切职责。 抢险组：接到组长的通知后，迅速调动和组织抢险人员开展扑救、抢险工作。 保卫疏导组：对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作，疏散场内外非应急救援人员撤离危险地带。 伤员营救组：对受伤人员进行营救至安全地带；对受伤人员进行简单的抢救和包扎工作。 物资设备抢运组：抢运可以转移的场内物资设备，转移可能引起心危险源的物品到安全地带。   物资设备供应组：迅速组织供应必须物资和设备，满足现场抢险工作需要。 宣传组：做好新闻媒体的接待工作，及时提供事故相关进展情况。后勤组：负责接待和安排抢险现场的上级有关人员和受突发人家属的和后勤服务保障工作。7.5配备急救车辆三辆，面包车两辆。7.6与当地医院建立协作关系，保证“绿色通道”畅通。火警：119、医疗急救中心：120西安航天总医院：7.7准备临时急救组配备急救箱及所需急救药品7.8分管路基车站公司施工的各负责人，要有高度负责的责任感，做到勤检查、早发现、早治理、早整改，把事故消灭于萌芽状态。 八.控制措施  高边坡施工基本要求 施工生产区域都实行封闭管理，主要进出口处都设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。 严禁酒后上班。 进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。 从事高边坡作业人员都定期体检，经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高边坡施工作业。 特殊工种的作业人员必须经过安全技术培训，经考试取得合格证后方准上岗，其他人员应进行安全技术培训和考试合格后方可上岗。 在高陡斜坡、冰冻及泥泞的地方作业，应注意防滑，严禁在同一根安全桩上系几根绳和在一根安全绳上拴几个人。  在高边坡施工作业时，应配带安全带，设有防护网，防护栏等必要的防范用具。禁止野蛮施工，对违反操作规程的指挥，实施人员有权拒绝执行。机械在高边坡施工作业时，必须遵守安全技术交底规范，应熟知机械操作规程，严禁违章操作，做到安全使用，安全施工。  高边坡施工作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确。高边坡施工作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边附近，并不可妨碍通行。作业所用材料要堆放平稳，工具都随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。  各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设有禁区、有人监管的条件下进行。  遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高边坡施工作业。 九.应急措施  常见潜在的安全事故诱发因素 常见潜在的安全事故诱发因素主要由以下几类:机械设备的违章操作及无证操作、高边坡无安全防护措施、开挖等易发生石块滚落至坡脚时无专人负责看守、无人协调指挥高处作业、疲劳和带病作业、突发天气变化及地质原因引起的机械倾覆、同一坡面上下同时施工、意外情况导致交通管制时间过久等，主要表现在以下情况： 地质结构引起的坍塌或土体（岩体）自稳力下降所造成大面积人员伤亡、机具、财产损失。 处在地表不稳定、山体松动或阶理发育。    坍塌事故多发生在雨天、冻融期等自然灾害时期。   山体危石所引起的坍塌事故。   高处坠落、机械伤害。    火工品爆炸造成的群死群伤。  触电造成的人员伤亡等。    十.应急后期处置 10.1善后处置 应急救援指挥部负责协调分部各部室及各救援小分队共同做好善后处置，包括人员安置、补偿，征用物资、车辆补偿，道路清理与维修，灾后重建等事项，以尽快恢复正常秩序。 安排专人对入住医院的伤员进行协助救治和护理。 与伤者家属进行联系，做好善后处理工作，保证人心稳定。 对外发布信息及向有关部门汇报工作。     10.2保险 安全事故发生后，由分部配合上级有关部门通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作，并协助处理资金落实和赔偿事宜。 10.3应急救援工作情况总结 事故现场处置结束后，配合业主事故调查组及时搜集、整理有关记录和资料，分析事故原因，对事故责任进行认真调查，排查安全隐患，形成应急救援工作总结，并上报上级相关部门。应急救援工作情况总结报告包括以下内容：事故发生、报告与救援过程；    应急预案启动和执行情况； 事故现场应急救援指挥部成立及组织情况；     救援队伍、装备、物资及社会资源的调用情况；    事故抢险方案、措施的制定和执行情况；     事故发生原因和责任调查分析结论；    经验教训总结及改进措施。十一.宣传、培训教育按照建设单位的统一要求，有计划、有针对性地开展有关知识的宣传教育，提高安全意识和防范能力；积极组织应急预案培训工作，使参加救灾人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序。十二.演练安九铁路安徽段AJSG-1标段高边坡应急预案每年组织一次演练，各应急机构均要参加演练工作，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演练，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员单位之间相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。 十三.附件项目部应急小组职责及联系方式序号姓名职务联系方式备注1项目经理2项目总工3副经理4副经理5副经理6安全总监7工程管理部8物资部9设备部10财务部11试验室12安全部13XXX集团有限公司电话14急救12015火警11916匪警1108高边坡施工应急预案