2022年街道办事处“改进作风、狠抓落实”年实施方案稿【两套】.docx

2022年街道办事处“改进作风、狠抓落实”年实施方案稿【两套】改进作风狠抓落实实施方案一12月31日，左贡县召开进一步改进作风狠抓落实工作动员部署会，县委书记常红强出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻落实王君正书记、普布顿珠书记在全区、全市改进作风狠抓落实工作动员部署会上的讲话精神，聚焦“四查四问”，聚焦突出问题，善学善思、真查真问、立行立改，奋力在建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新左贡、新征程中走在前、做表率。会上传达学习了西藏自治区、昌都市改进作风狠抓落实工作动员部署会精神，并对中共左贡县委员会关于进一步改进作风狠抓落实工作的实施方案（送审稿）进行了研究讨论。常红强指出，进一步改进作风狠抓落实事关实现中华民族伟大复兴中国梦，事关建成社会主义现代化强国，事关抓好“四件大事”、实现“四个确保”，是推进“四个创建”、实现“四个走在前列”的根本保障。是贯彻王君正书记在昌都调研期间讲话指示精神，落实市委“六个走在前做表率”的重要抓手，是实现左贡县长治久安和高质量发展的重要保证。常红强强调，一要大兴善学善思之风，筑牢“四查四问”教育的思想基础。要坚持把学习作为重要政治任务，聚焦增强学习的系统性、持续性、针对性、有效性，着力创新学习方式，弘扬理论联系实际学风，坚持“制度常态学、领导示范学、网络助力学、学用结合学”，确保学出敬畏、学出忠诚、学出担当、学出本领、学出责任、学出干劲、学出自信、学出情怀、学出廉洁，真正将学习思考内化为筑牢理想信念、增强工作本领、提升品行修养的关键之举，切实做到以良好的学风提升良好的作风，用良好的作风不断推进团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新左贡建设。二要大兴真查真问之风，夯实“四查四问”教育的工作基础。要着力“聚焦宗旨意识方面的突出问题，查作风、问初心；聚焦履职尽责方面的突出问题，查责任、问担当；聚焦瓶颈制约方面的突出问题，查漏洞、问短板；聚焦真抓实干方面的突出问题，查落实、问成效”不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要发扬自我革命精神，多渠道、多层次征求群众对作风建设的意见建议，深入查摆问题，联系本部门本单位及个人的思想、工作实际，认真对照检查，做好自我剖析，咬耳扯袖、红脸出汗，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，做到问题找得准、根源剖得深、整改落得实。三要大兴立行立改之风，确保“四查四问”教育的质效基础。要深刻认识解决问题是深入开展“四查四问”教育的重要目标，是贯穿整个改进作风、狠抓落实工作的重要任务，坚持立查立改、边学边改、边查边改、边整边改，确保在解决问题上见实效。把增强大局意识、突出务实尽责、注重人才培育、聚焦担当争先贯穿到整个改进作风、狠抓落实工作的各个环节。要以求真务实、真抓实干的工作实效推进整改工作，做到实情在一线掌握、工作在一线推进、问题在一线解决。努力锻造一支德才兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部队伍。常红强强调，要对标对表区党委、市委改进作风狠抓落实目标要求，及时优化完善领导机构和办事机构，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。要加强组织领导、落实主体责任，坚持把党的领导贯穿改进作风狠抓落实工作全过程、各方面。要加强统筹协调，形成整改合力，加强工作督导，常抓不懈、形成常态。要结合“千名干部进千村”宣讲活动，大力学习宣传“四查四问”教育重大意义、有效做法、成功经验，挖掘树立一批有实效有精神的典型人物和先进事迹，在全县范围营造比学赶超良好氛围。会议以电视电话会议形式召开，全县在家县级领导、副科级（四级主任科员）及以上干部参加会议。街道办事处2022“改进作风、狠抓落实”年实施方案文稿省政府工作报告明确2022年作为全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年，为切实推动高质量发展，改进工作作风，全面提升政府效能，按照省政府、市政府、区政府的安排部署，结合西秀区实际，现制定我办“改进作风、狠抓落实”年实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对抓落实的系列重要论述，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚持全面从严治党，坚决革除作风上的顽瘴痼疾，把抓落实抓具体抓深入体现到工作各领域各环节。对当前存在的“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”等作风问题，进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修，推动全办干部作风实现根本性转变，大力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当的良好氛围，确保党中央、省委、市委、区委决策部署落细落实，为推动高质量发展提供过硬的作风保障，奋力完成西秀区XX街道办事处全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。二、工作原则(一)坚持开门整治原则。依托各平台渠道“开门纳谏”，广泛听取群众的意见建议，随时打开“大门”接受社会监督，请群众参与、让群众监督、由群众评判，提高透明度、增强实效性，以整治成效回应社会关切。(二)坚持问题导向原则。聚焦“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面存在的问题，注重群众发现反映的问题，通过自查自纠、监督检查、追责问责等方式，教育引导干部敢作敢为、善作善成，树立重实干、重实绩的导向。(三)坚持依法行政原则。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。将依法行政与全办“改进作风、狠抓落实”年结合起来，着力发现各类依法行政中的作风问题，通过督促整改，进一步提升干部的法治意识和依法行政能力。(四)坚持抓常抓长原则。通过对各类作风问题整改落实，推动“改进作风、狠抓落实”年工作取得实效，促进全办进一步完善制度体系建设，建设长效工作机制，切实营造干事创业、敢闯敢试的良好氛围。三、组织领导XX街道办事处成立全办“改进作风、狠抓落实”年工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：专班成立综合协调组、文稿起草组、信息宣传组、督办检查组，专班下设办公室在党政办，由曾光林同志担任办公室主任，潘俊同志担任办公室副主任，根据工作需要，从各部门调配相关同志参与工作。领导小组办公室主要负责统筹推进全办“改进作风、狠抓落实”年有关工作，协调做好全办自查自纠、收集线索、开门整治、督促指导等。与办事处纪工委、党建办、科宣中心联动做好正面宣传、负面曝光、组织人事调整和追责问责等工作。强化源头治理、狠抓问题整治，加大对各部门和各社区督促指导力度。(一) 综合协调组组长：副组长：工作组办公室设在党政办，成员从各部门抽调。负责做好向上对接联系，及时按照上级安排部署统筹开展相关工作：负责相关会议的筹备组织；负责系统推进全办“改进作风、狠抓落实”年五个阶段的工作，统筹协调各块面工作，协调解决工作中出现的问题，适时调度办事处各部门、各社区工作推进情况，对全办“改进作风、狠抓落实”年工作进行总结分析，适时向领导小组报告推进情况。负责做好领导小组交办的各项工作任务的落实。(二) 文稿起草组组长：副组长：工作组办公室设在党政办，成员由各部门抽调组成，负责起草办事处领导在有关会议上的讲话、主持词等文稿，以及经验总结材料等。负责做好领导小组交办的各项工作任务的落实。(三)信息宣传组组长：副组长：工作组办公室设在科宣中心，成员为科宣中心工作人员。负责加强与区委宣传部、新闻媒体的对接联系；负责作好全办“改进作风、狠抓落实”年期间的信息报送；负责氛围营造和宣传报道，积极宣传报道工作开展过程中的好经验好做法，宣传报道作风扎实成绩突出的先进典型，及时曝光存在作风突出问题的负面典型，加强舆论引导和管控，鼓励和引导干部群众积极参与，积极回应社会关切和群众关注。负责做好领导小组交办的各项工作任务的落实（四）督办检查组组长：副组长：工作组办公室设在纪工委，成员为纪工委工作人员。负责对办事处各部门落实全办“改进作风、狠抓落实”年工作部署情况进行督查指导；负责对收集到的重点问题线索进行实地核查；负责建立督办工作台账，督促相关部门和社区整改落实：负责办事处安排部署各项工作的落实情况进行督办检查；督促推动各部门履职尽责，改进作风推动各项工作的落实。负责对被通报和曝光的相关责任人提出处理建议。负责做好领导小组交办的各项工作任务的落实。四、整治内容聚焦省政府工作报告指出的“大力整治慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”6个方面内容和加强依法行政方面内容，紧密联系实际，特别是结合中央巡视巡察、中央生态环境保护督察、中央政法队伍教育整顿、国务院大督查、统计督察、审计督查等发现的重点问题和交通运输领域、“放管服”领域、债务风险及欠薪欠资领域、住房安全及征地拆迁领域、教育医疗卫生领域、安全生产和自然灾害领域、信访大排查大接访大化解等“6十1”专项领域发现的重点问题，以及各部门发现的问题，重点围绕以下7个方面开展整治。(一)大力整治慢作为。对部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、马上就办、办就办好，决不允许疲疲沓沓、拖拖拉拉、拖着不办。(二)大力整治不作为。在其位要谋其政、尽其责，不能占着位子不干事、遇上矛盾难题绕着走，更不能“新官不理旧账”搞击鼓传花。(三)大力整治乱作为。始终牢记权力是人民赋予的，必须坚持权为民所用，严格按照法律法规办事，作决策、上项目、搞建设都要讲规矩、讲效益，决不允许不顾客观实际、拍脑袋作决策，决不允许大手大脚花钱，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。要加大到社区、企业等的调查研究，各部门发现的问题，要认真研究分析，合理合法问题要积极帮助协调解决，决不允许不管不问。(四)大力整治文山会海。要尽量少开会、开短会、开视频会，少发文、发短文、发管用的文，坚决避免表格泛滥、过度留痕、督查过频。(五)大力整治官僚作风。老百姓是我们的亲人，企业家是我们的自己人，要深入社区、企业等察实情、解民忧，对他们的所急所盼要第一时间研究解决，决不允许高高在上、摆官架子。(六)大力整治弄虚作假。要说实话、办实事、出实绩，不能只报喜不报忧，更不能说假话、做假账、报假数。(七)大力整治有法不依、执法不严。要牢固树立法治思维，严格坚持依法行政。积极惩治行政不作为、乱作为和慢作为，坚决杜绝徇私枉法、行政侵权、滥用职权、行政越权和违法决策等现象。五、实施步骤(一)动员部署阶段(2022年3月22日至3月28日)制定全办政府系统“改进作风、狠抓落实”年实施方案，对“改进作风、狠抓落实”年进行安排部署。(二)自查整改阶段(2022年4月1日至4月31日)1.坚持开门整治。依托信访领域、12345政务服务便民热线等渠道，通过在办事处门户网站设立“改进作风、狠抓落实”年群众直通车，发放征求意见表等形式，广泛听取群众的意见建议，接受社会监督，将收到的问题纳入问题清单。2.深入查摆问题。各部门要高度重视，逐一对照“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面和依法行政中发现的问题，紧密联系实际，迅速开展自查自纠工作，特别是结合中央巡视巡察、中央生态环境保护督察、中央政法队伍教育整顿、国务院大督查、统计督察、审计督查等发现的重点问题，以及交通运输领域、“放管服”领域、债务风险及欠薪欠资领域、住房安全及征地拆迁领域、教育医疗卫生领域、安全生产和自然灾害领域、信访大排查大接访大化解等“6十1”专项领域发现的重点问题，把职责摆进去，把工作摆进去，认真查摆存在的不足和薄弱环节。3.制定整改措施。各部门对照查摆出的问题进行梳理分类，有针对性地制定整改措施，明确整改路径、完成时限、责任部门和责任人。要坚持当下改与长久立并重原则，对能够立即整改的问题，要立行立改、即查即改；对于需要长期坚持整改的问题，要按照教育引导、监督检查、源头防治的原则建立长效整改机制。(三)督促检查阶段(2022年5月1日至7月31日)督办检查组将采取“四不两直”、暗查暗访、督查督办、调研座谈等方式，重点督查各部门自查自纠工作推进情况、企业和群众反映强烈的作风问题整改情况，对收集到的重点问题线索进行实地核查，对自查态度不认真、自纠工作不扎实、自改成效不明显的，进行再补课、再攻坚、再完善，问题严重的严肃追责问责。(四)巩固提升阶段(2022年8月1日至9月30日)各部门结合自查自纠和督促检查中曝露出来的短板和弱项，从制度机制上入手，全面抓好问题整改和提升，对制度不完善的及时修订完善，存在制度缺失的及时制定出台，建章立制堵塞漏洞。(五)成果运用阶段(2022年10月1日至12月31日)1.认真总结“改进作风、狠抓落实”工作经验，研究形成整治干部作风问题的长效机制。2.正面选树典型。对推动“改进作风、狠抓落实”年有关工作成效明显的，注重挖掘典型、总结经验做法，视情予以通报表扬，并组织新闻媒体正面宣传。3，将实地督导和核查发现的问题纳入全办综合考核负面清单，视情进行内部通报或在媒体上公开曝光。对被通报曝光的相关责任人予以严肃追责问责。为确保我办“改进作风、狠抓落实”年工作取得实效，根据实际情况，各阶段工作可以交叉开展。六、工作要求(一)强化组织领导，提高政治站位各部门要把习近平总书记关于抓落实的重要论述作为理论学习的重要内容，把“改进作风、狠抓落实”年作为履行管党治党政治责任的重要内容，切实把强化党员干部日常教育、监督、管理结合起来，带头落实责任，层层传导压力。各部门、各社区主要负责同志要自觉履行好第一责任人职责；党政办、纪工委要主动担负起牵头抓总、监督推动和协调推进作用；各部门要细化责任、各司其职、通力协作，及时提供和反馈有关情况，配合做好“改进作风、狠抓落实”年相关工作。各部门、各社区要结合自身实际，同步开展专项整治，推动责任层层压实。(二)注重宣传引导，营造整治氛围信息宣传组要充分发挥我办门户网站、微信公众号等宣传平台，对“改进作风、狠抓落实”年进行多频次轮番宣传报道，畅通举报渠道，公布举报方式，引导群众参与监督，提升专项整治的综合效果。对于查处的典型案例进行深入剖析，适时进行内部通报。督促广大干部自觉担当作为。同时注意总结宣传敢作敢为、善作善成的先进典型，大力营造干部担当作为的良好环境和氛围，激励干部大胆干事创业。(三)强化协作配合，形成整治合力领导小组办公室要加强与纪工委、党建办的工作联动，建立问题线索移交、问责情况通报、整改情况反馈和定期跟踪回访等工作机制，对各类监督检查中发现的干部作风苗头性、倾向性问题，及时向相关工作部门通报，并采取约谈提醒、批评教育等方式进行纠正处理，抓早抓小，防患于未然。督办检查组或相关工作部门在工作或督办检查中发现的作风不严不实突出问题，需要追究纪律责任的，及时移交纪工委依规依纪依法处理，形成工作合力。督办检查组要加强督查督办，对督查发现或纪工委移交的干部作风问题，按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点督办的方式，建立台账，挂号督办、结案销号，督促相关责任部门整改到位。