乡安全生产年度工作要点.doc

乡安全生产年度工作要点乡安全生产年度工作要点为切实加强对安全生产工作的指导，确保全乡安全生产形势持续稳定，促进经济社会又好又快发展，根据中央、省、市、县加强安全生产的一系列指示精神，结合我乡实际，特制定本工作要点。一、总体思路深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展安全发展理念，以党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神为指导，以深入开展 安全生产年 活动为主题，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，紧紧围绕 平安XX 和全乡社会发展大局，认真落实企业主体责任，强化重点行业监管，提高安全保障能力，营造浓厚安全氛围，有效防范和坚决遏制较大及以上生产安全事故，促进全乡 十二五 期间安全生产与经济社会同步协调发展。二、工作目标以 三个确保 为总目标，以安全生产执法监管、安全生产隐患治理、安全生产宣传教育培训为重点，突出落实主体责任、服务保障能力和长效管理机制建设，全面加强安全生产执法、重点行业专项治理、安全生产标准化规范化建设、基层基础工作建设和安监机构及队伍建设五大方面，强化服务意识，不断适应经济发展方式转变对安监工作的新要求，努力杜绝重特大安全生产事故发生，减少一般性事故，力争全年安全生产责任事故 零 发生、人员 零 死亡、财产 零 损失。三、工作重点（一）全面落实安全生产责任。企业是安全生产的基础，也是责任主体，对本单位的安全生产工作和安全事故后果承担完全责任。企业要严格执行安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定，自主组织实施风险识别、安全检查、事故防范、隐患整治、事故抢险等工作，落实安全管理制度和人、财、物等保障措施，确保在安全的状况下组织生产经营。政府和各部门是安全生产的监管主体，要进一步明确各部门各单位安全生产监督管理责任，依法按责实施安全生产监管。做到安全生产时时有人抓、事事有人管。对因不负责任而导致安全事故，或未能完成工作目标的不作为行为的单位和负责人，严格实行 一票否决 、安全事故责任倒查等制度，从严追究不作为行为和安全事故相关责任人员的责任。（二）着力强化安全基础。健全安全监管工作机制，大力提升基层安监人员综合素质，强化基层安全监管和执法的必备装备建设，着力构建 横向到边、纵向到底 的安全监管体系。加强安全培训，分别开展各单位部门负责人、各村安全监管人员的安全生产学习培训，提高各单位部门、各村安全监管人员的安全生产监管水平。扎实推进企业安全标准化建设。（三）深化隐患排查治理。建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任。隐患排查治理要以深化道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、公众聚集场所、消防安全等重点行业领域安全专项治理相结合，与日常安全监管监察执法相结合，与加强企业安全管理和技术进步相结合，与加强应急管理相结合，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。重大隐患实施挂牌督办，同时建立隐患登记、销号和查询管理机制，初步建立安全隐患排查治理的长效机制。（四）大力加强安全保障能力建设。引导社会资金投入安全生产，切实改善安全生产条件。乡政府把安全生产专项投入纳入财政预算。生产经营单位作为安全生产的责任主体，必须按照规定在列入高危行业的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域从事生产经营活动的企业实施安全生产风险抵押金制度。积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。加强在岗人员业务培训。进一步充实基层监管力量，改善监管条件，创新监管机制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。（五）扎实开展安全生产大检查与专项整治。坚持开展安全大检查活动，以检查促整改。落实分管领导带队检查整改责任制，对事故隐患和事故源实施现场监管，防止事故隐患和事故源扩大为事故。突出道路交通、消防安全、建设工程、危险化学品与烟花爆竹、窑场等重点领域，重视其它一般领域，认真组织开展专项整治。（六）积极推进安全文化建设。加强安全宣传，提高全民安全素质。着力加强安全生产法律法规、安全知识的宣传教育。以安全发展为指导，坚持 以人为本 的科学发展观，加大宣传教育力度，在全社会进一步树立 珍惜生命、安全第一 的观念。继续开展和搞好 安全生产宣传月 活动，加强安全公益宣传，大力倡导 关注安全、关爱生命 的安全文化。加强安全培训，按照法律法规，依法开展安全监管人员、生产经营单位主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，提高安全监管和从业人员安全生产整体素质。通过多种形式、多种渠道普及安全生产法律法规和安全常识，提高全民安全意识，营造全社会关心支持安全生产的舆论氛围。（七）建设更加高效的应急救援体系。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，加强各部门的协调配合，严防自然灾害引发事故灾难。加强应急救援装备建设，强化应急物资和紧急运输能力储备，提高应急处置效率。加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。四、工作要求（一）加强领导，落实责任各单位部门要牢固树立科学发展、安全发展理念，充分认识安全生产工作的重要性，切实加强组织领导，落实责任，依法按职责实施安全生产监管。（二）分解任务，严格奖惩各单位要将年度安全生产目标任务分解到人，层层签订安全生产目标责任书，切实做到安全生产责任横向到边、纵向到底、无缝隙、全覆盖。要建立科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，将安全生产 一票否决 和 一岗双责 纳入各单位部门工作考核，严格考核和奖惩。（三）突出重点，加强督查各单位要针对本单位特点制定年度工作要点，建立工作保障机制，突出工作重点解决突出问题，务求取得实效。在重点时段、重要阶段、重点部位要组织安全生产专项检查督查行动，实施严防死守，坚决遏制较大及以上等级安全事故发生。对措施不落实，工作进展不快，效果不明显的，将进行通报批评，限期改进。（四）严格执法，严肃责任追究。各负有安全监管职责的部门要严格执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为。要严格按照安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等安全生产法律法规要求和 四不放过 原则严肃查处事故。对涉及事故的有关部门和单位以及不认真履行安全生产监管职责的有关人员，按照规定严肃追究安全监管责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。同时要严格事故报告制度，加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度，坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。第 6 页 共 6 页