事业单位固定资产管理问题的探讨(共2103字).doc

事业单位固定资产管理问题的探讨(共2103字)一、目前事业单位固定资产在管理方面存在的问题事业单位的固定资产在事业单位的资产中占有很大比例，它是适应社会主义市场经济和公共财政要求，但其在很多方面存在问题，比如在计价、核算方面的规定不合理，在采购方面的做法不合法等导致出现了固定资产管理方面的问题，表现如下。（一）管理机制不健全，管理力度不够从目前固定资产的管理来看，究其根源，单位领导层对资产管理不够重视，意识较为淡薄。在经济情况允许时，领导为各部门购置需要的办公资产，但对后期管理不够重视，甚至到了可有可无的地步。有的单位有关固定资产的制度有一些，但不全面。（二）固定资产的采购与处置不规范一方面，不履行政府采购法，造成国有资产严重流失。有些单位在购置固定资产时，不按中华人民共和国政府采购法办理，私下进行，走人情关系，以高出市场价购进资产，使少数人从中得利，致使单位及至国家蒙受较大损失。另一方面，有些单位不按财务规定程序处置固定资产，造成资产流失。事业单位固定资产占总资产的比重较大，按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行相关审批手续，但事实上仍有部分单位未办理报批手续，存在私自出售、偷偷核销，进而达到了变现的非法目的，将国有资产变现转为个别人员的囊中之物，造成国有资产严重流失，而且还滋生违纪腐败现象。（三）固定资产的账面金额与实际价值相差很大固定资产的账面数量虽然与实存数量相符，实物也以特定的形态存在，但是，一些资产的账面金额与其实际价值之间相差很大，如房屋实际价值往往要比账面价值高出很多，而车辆、办公自动化设备等固定资产随着科学技术的进步，其价值发生了很大的无形损耗，但是其账面价值比实际价值高出很多，造成明显的账实不符。基于这种情况财政部在2012年12月28日出台了事业单位会计制度，到目前为止，认真执行此制度的单位不多。（四）管理制度不健全，账实不符，造成国有资产潜在流失第一，单位固定资产的账目设置不规范。有总账，无明细账，管账与管物严重脱节，形成单位资产存量不实，账实不符。有的单位缺乏内部控制制度，资产领用、保管、台账等记录时有时无，做不到连续。固定资产盘点记录，也只是在每次财务检查时急忙补写，把盘点制度没有落到实处。第二，会计核算不规范。增加资产只作经费支出，不对固定资产和固定基金进行核算，使其资产直接在账外，失去控制。第三，接受捐赠的资产、抵账的资产，由于没有合法的手续，未及时办理入账，从而不能真实反映资产总量。二、加强事业单位固定资产管理的几点建议1.事业单位管理层要创新固定资产管理理念。管理层的水平越高，对固定资产管理越重视，那么本单位的资产管理就越好。例如：财政对各单位领导进行培训，讲明利害，使领导在思想上高度重视，才能实现健全的规章制度，提高管理人员责任心。总之，固定资产的管理领导高度重视，制度完善，措施到位，绩效挂钩，常抓不懈，才能保证资产的安全与完整。2.年度末每个事业单位都要进行固定资产决算，决算报表中体现了年度内增加了多少固定资产，减少了多少固定资产，笔者建议财政部门要求单位把增加了的资产当时政府采购审批手续复印件和减少了的资产当时财政批的审批手续复印件附在固定资产决算报表的后面，坚决杜绝随意新增，任意减少的现象发生。3.每隔两年财政部门的资产评估处对所在辖区的事业单位的房屋进行评估，单位根据财政的评估结果对固定资产账的金额进行调整，从而使固定资产登记金额接近他的实际金额；像车辆、办公自动化设备等固定资产严格按照财政部在2012年12月28日出台的事业单位会计制度执行，提取折旧。4.提高管理人员的业务水平，健全固定资产管理制度。首先，要从培训资产管理人员开始，提高相关人员的业务素质和强烈的责任感，以培训考核实际操作的模式进行管理，做到业务流程清楚，责任明晰。其次，要加强对财务人员的专业知识培训，不断更新会计知识，使其能恰如其分的进行会计核算。最后，要建立审计监督机制，完善内控结构。为了确保内部的独立性和权威性，领导要为其排除干扰和阻力，为审计保驾护航。审计出来的问题进行公示，让大家提高警惕，严格把关，相互提醒，进而纠正错误做法，相互监督，建立完善的内部制度，从而达到资产的安全完整，保证财务信息真实，提高社会效益。三、小结当然，以上所述仅是对事业单位固定资产管理的几点建议，由于各单位对固定资产管理的要求不同，可以制定更加详细的管理条例。总之，加强对事业单位固定资产的管理，完善固定资产管理制度、管理系统，是促进事业单位固定资产保值增值总体目标实现的必要途径。第 4 页 共 4 页