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物业管理中维修资金的使用分析(共3767字)摘要：物业管理中关于维修资金的制度成为我国在住房改革环境中衍生的产物。这一制度有效延长了房屋的使用时间，有利于房屋保值增值以及小区的和谐发展。可是，经过分析以及诸多文献研究，当前在维修资金方面的一些问题，对城市大部分居民的自身利益具有较大影响，也阻碍了我国宏观层面对社会的掌控，本文有针对性地提出物业维修资金使用的有效方法。关键词：物业管理；维修资金；使用在城市化建设水平持续提升的状态下，人们对居住环境的标准逐渐提升，住宅物业管理细致化程度与规范化程度不断提升。住宅建筑在长期使用下，被客观环境乃至人为因素所影响而损坏，为业主或用户的生活、工作造成恶劣影响。以往，住宅建筑的公用设施、部位的维修均具有责任模糊、资金来源不清等方面的问题，为了有效处理这一问题，我国已相继颁布了关于住宅维修资金管理方面的相关条例，以便有利于优化物业的管理及服务，提升住宅保障水平，在遇到问题时，可以有效使用维修资金。一、物业管理中维修资金使用的问题1、住宅维修资金归集环节中的问题为了保障住宅专项维修资金管理办法的有效执行，各地政府相应投入了诸多资源，通过将交纳住宅维修资金与发放房屋所有权证相结合的方式进行推广，对其住宅维修资金收交工作给予支持。可是在征集当中，依旧有以下问题：（1）相较于商品房建设速度，维修资金的建立过于缓慢。商品房的销售与维修资金的收交无法衔接，有的小区销售时间跨度较大，通常在收交维修资金时并未将之前销售的住房维修费用交齐。（2）维修资金收集困难。我国目前的维修资金归集困难主要由于政府在登记和资金归集方面缺乏合作机制，无法有效与物业形成良性的管理工作流程，虽然政府部门于去年实施了不动产登记暂行条例，但对于房屋的维修资金归集并未做到统一管理，不动产证明发放部门为做到有效管控，使得房屋的维修资金归集出现困难，为物业管理带来巨大的影响；（3）诸多业主分户账面住宅维修资金在余额方面不到首期交纳款的30%，并且未续交。以上问题是物业管理中关于维修资金使用方面存在的主要问题，严重影响到住宅资金后期使用及管理，需要加大力度给予处理1。2、维修资金使用当中的问题“签字难”，维修资金使用申请较难获批。在工作当中，诸多住宅会产生质量问题，需要进行维修，可是业主在申请运用专项资金时会遭遇各类问题，造成申请难度过大的状况，从而降低了专项资金的使用效率。我国目前的维修资金管理办法指出，在进行维修资金的申请时，需要住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议；依规定来看，只有至少三分之二的居民同意并签字才能动用住房维修基金，在日常工作中不可避免地出现“事不关己”的业主，在维修资金的申请和使用方面带来巨大的阻碍。这是由于维修资金无法收交完全，居住在相同小区或住宅楼中的业主有的人交纳，有的人不交纳，从而在使用方面则会影响交纳业主的利益，为物业管理部门带来困难，影响了资金的使用申请。还有些是由于物业管理单位人为设置问题。业主对住宅维修资金自身及使用申请的程序并不清楚，会影响到资金的使用效率。资金还具有违规使用的现象，因为欠缺严谨的监管方法，导致维修资金通常会被违规使用。3、维修资金续筹时期的问题当房屋销售时，筹集的房屋维修资金额度有限，在房屋维修次数增多时，资金越来越少，不能持续担负住宅维修的使用所需。为了保障后期房屋维修的使用所需，则需适时担负维修资金的续筹工作。目前，诸多业主在维修资金方面的关注度不够，相应资金管理状况不够透明，无法激发业主的积极性。维修资金后续力量不够，可住宅维修又无法避免，从而令业主之间、业主与物业之间时常出现纠纷，阻碍到房屋的正常使用2。4、管理制度中的问题目前我国实施的是业主委员会制度，根据法律规定进行小区业主委员会的建立，并赋予其相应的权利，但在委员会工作过程中，对于小区业主委员会所要承担的责任并未细化，且委员会属于非营利性质机构，业主委员会成员受到的约束和规范不够，进而引发一系列的管理问题，需要通过管理制度进行规范。5、维修资金增值保值的问题为了扩大资金来源，确保住房维修的所需国家颁布了相关文件，令业主大会、售房单位以及主管部门依照相应制度，运用维修资金给予存储和购买国债等。可是因为管理制度的不足，令资金贬值，影响到住宅维修资金的使用。二、物业管理中维修资金使用的有效方法1、创建和完善物业维修资金的法律条例当前，不论是我国的物权法、建筑物区分所有权法，还是物业管理法乃至业主自治法等相应法律当中，均有一些不足，令物业维修资金法律制度一直无法完善。所以，可以参考国外已经成熟的物业维修基金管理方法，创建和完善我国物业维修资金的法律条例，从而将物业维修资金的交纳时间、主体、基金管理者、使用方式、监管方式乃至法律责任给予明确，强化基金管理的透明化以及监管力度，从而令维修基金工作更加法律化。2、创建与完善业主自治管理的机制在发达国家，业主委员会通过备案后会变成独立法人，具备法律地位，这也变成全球各国区分物业产权立法的趋势。我国的业主委员会仅仅是业主大会的一个常设执行机构，不具备民事权、经营权以及财产权，不能对自身的管理行为担负法律责任。所以，我国政府需对业主自治组织的创建以及责、权、利给予立法，创建小区业主自治管理的行为协会，从而不断表明业主委员会的财产权主体地位，引导业主进行自治管理。并且，还需创建以业主自治管理的方式给予的物业维修资金管理制度，包含业主公约、维修基金管理使用方法等，将维修资金的使用、归集、增值收益、续筹等工作做好，极力培养物业维修资金在业主自治管理中的专业化以及市场化的经营方法。3、对施工单位的监管根据目前的物业管理资金使用问题可以看出，许多资金浪费来源于对施工单位的监管不当，在维修施工单位的选择和管理方面出现一定的问题，物业应在进行维修资金使用前进行施工单位资质的考核和管理，在确认准入资质后签订合同，避免不具有施工资质的单位或企业出现，在合同当中细化双方的责任内容，重视工程质量问题，使施工单位能够保证建设质量，尤其在进行建设前，对施工单位进行有效的监管十分关键，首先要保证物业管理过程中维修资金使用时的明确性，避免暗箱操作。针对建设过程中出现的问题进行分析和惩罚，采用科学的考核制度，并将考核制度加以完善，使物业管理部门在进行维修资金使用过程中能够做到“有理有据”，保证资金在使用过程中的效率与效果。4、创建和完善物业维修基金审批制度与定期审计制度维修基金的使用及管理中需要具备严谨的审批制度以及定期审计制度。首先，政府需要强化对维修基金的监督。其次，相应行政主管部门需要将审批程序给予明确，强化过程监督审查，需对住房维修基金的相应状况定期向政府及产权人给予上报，确保业主的知情权。更为关键的是，相应行政主管部门需要打造维修基金的相关制度，以便有利于保障业主对代管机构的审核与监督。再次，注重社会专业机构的监督能力，业主委员会可以聘用常年法律顾问以及注册会计师等专业人员对物业维修基金进行管理3。总而言之，在我国房地产行业的高速运转中，物业维修资金具有了初步的规模。相应部门通过不断完善，不但可以保障物业产权与使用人的合法权益，还为物业的维修带来了有利的帮助。当前在创建和完善维修基金管理机构信息公开制度中，虽然已经取得了一些成绩，可是依旧具有进步的空间。应当从总体上进行公开管理，令业主了解所有资金的流向用途以及账户动态，以此创建全面、立体、公开的制度，为维修资金的管理及使用打下良好的基础，令物业的服务能够更加完善。参考文献：1任纪红.住宅专项维修资金存在的法律问题分析D.河南大学，2010：1-59.2张小军.我国住宅专项维修资金制度的运行困难与制度完善D.西南财经大学，2012：1-57.3金永刚，冯宏伟.物业维修资金使用探析J.辽宁经济，2013（10）：80-81.第 7 页 共 7 页