我国城物流发展中存在的问题及对策(共2页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上我国城市物流发展中存在的问题及对策“物流”概念自第二次世界大战产生至今已经历半个多世纪。物流业作为国民经济的一个组成部分，其功能和巨大的经济价值日显重要。据资料反映不同行业，其物流费用都不同程度地占到商品价格的45%-75%，由此可以看出发展现代物流业潜力之大。现代物流包括企业物流、城市物流及国家、国际间物流几种形式，其业务相互交叉、相互渗透，尤其是企业物流与城市物流更是关系密切，相辅相成。我国从60年代开始引进“物流”概念，但由于经济体制等原因，一直到近些年，各种媒体、各种专题会议才开始大谈物流、大论物流。一、我国城市物流发展现状及存在问题1、城市是区域经济中心和组织中心，在物流发展中发挥着极为重要的作用从宏观角度看，城市是全国物流网络中的“结点”，而铁路、公路、航空、航海、内河航道、管道等则是物流网络中所谓的“线路”，正是这些结点和线路纺织成一张硕大无比的物流网络。改革开放20多年来，随着我国城市化进程的加速和以公路、铁路为骨干的交通运输业的迅猛发展，一个覆盖全国的宏观物流网络正在不断扩大和完善之中。城市物流介于宏观物流和微观物流之间，是一种中观尺度的物流，事实上，城市物流对于宏观物流的接续和延伸，对于微观物流的高效集散，对于城市及环境的影响，对于城市规划及城市道路系统建设，对于城市成千上万企业的运作及效益等都有着十分重要的意义。2、我国物流发展正日益受到各级政府的重视2001年我国正式加入WTO，作为34个承诺开放物流市场的国家之一，国外物流巨头都欲进入中国，一些跨国公司已经进入我国，竞争将愈加激烈，政府部门应及时做好城市物流整体规划，加快发展城市物流，迎接挑战。2002年，全国有20多个省高，30多个中心城市已制定或正在制定物流发展规划。2002年3月，国家经贸委明确指出要把物流作为我国“十五”期间三大重点任务之一，并把物流项目首次列入国债贴息项目，国家计委正着手制定全国物流发展规划，科技部将“电子商务与现代物流示范工程”作为“十五”科技重点，财务部正在研究支持物流发展的财税政策，宏观方面运作较好。据资料显示，2001年，我国物流总规模为2150亿美元，占GDP总量的20%。因此各城市应充分认识到城市物流发展的重要性，制定城市物流发展规划，是城市经济持续发展之关键所在。3、我国城市物流发展存在着较为严重的问题2000年，我国有县级以上城市663个，一个庞大的城市网络体系已经形成。城市物流系统中最具特色的是城市发达的道路系统和繁忙的短途运输。但也必须看到恰恰就是在这个领域，物流效率却十分低下。几十年来，我国城市大小企业基本都自备运输车辆，原材料及产成品的进出（除自备铁路专用线外）靠自备运输，且大多是单程重车运行，空驶率较高。这种汽车运用效率的低下直接导致燃油浪费、车辆无效磨损、道路拥塞、空气污染、交通事故增多等。总之，使城市交通体系日益不堪重负。具体来说，城市物流存在如下三方面的问题：（1）城市物流无序。城市内部运输工具缺乏统一组织管理，重复运输、单程运输现象突出，致使城市交通混乱，车辆拥挤，并且加剧了噪音及空气污染；（2）城市物流效率低下。城市交通运输等基础设施落后、运输能力与货量增长很不适应，严惩影响了物流效率；（3）城市物流管理“条块分割”现象严重。把物流连续过程人为分割，归属不同部门所有，致使物流资源浪费严重，60%的运输能力处于闲置状态，严重影响城市物流的合理化、效率化。二、我国城市物流发展对策1、科学规划城市物流园区和物流中心在确立城市发展战略与制定城市规划时，要加强城市研究。城市规划应结合城市物流发展现状、发展趋势和城市区位条件，科学预测城市物流发展规模，合理布局城市物流园区、物流中心和物流基础设施。2、设立城市物流主管部门，建立物流信息平台为改变城市物流无人管理的历史和现状，可在现有交通主管部门的基础上扩大和延伸其职能，把城市交通运输、仓储保管、装卸搬运、加工包装、配送服务能力等统筹管起来，使政府对城市物流设施资源、物流能力做到心中有数，并制定相应政策法规，控制其运作，规划其发展，使其为城市物流总体优化服务。建立物流信息平台，即建立城市物流信息网络，最终做到：（1）物流园区、物流中心能够合理布局、合理分工、合理衔接；（2）物流中心可根据时间、运距、批量、地点等到的不同选择不同的线路、运输工具、流程等，以减少中间环节，降低储存保管、装卸搬运、中转等物流费用，加快物流速度；（3）实现市内物流联合发送。3、大力发展“第三方物流”，即物流产业化所谓“第三方”是指除了购方企业和销方企业以外的专门从事物流服务企业，如仓储公司、储运公司、配送速递公司、包装公司、各种流通加工企业等，作为物流企业，必然要充分运用其资产。以一个配送公司而论，它不但要满足配送用户要求，还要充分利用公司车辆、精心设计配送线路，最大限度地降低配送成本，使公司获得最佳效益。另外，作为专门的物流企业，还可以进行资本运营，以各种手段去开发利用城市（或企业）各种闲置的或潜在的物流设施资源，以最低的代价使资本增值。以仓储设施而论，可以说每个大中城市都有大量的计划经济时期遗留的闲置资源，以最低的代价使资本增值。以仓储设施而论，可以说每个大中城市都有大量的计划经济时期遗留的闲置仓库有待开发利用。将这些仓库经过适当改造，使之成为物流企业基地，势在必行。因此，城市物流专业化程度的提高，不仅反映了城市物流的有序化，也反映了城市产业结构的合理化和流通通过程的高效化。城市政府有关部门应在产业政策、税收、金融、城市规划、人力资源等方面提供优惠条件，大力扶植城市物流产业的蓬勃发展，以应对国外物流巨头对我国物流业的挑战。4、制定物流政策，完善管理体制我国城市物流明显滞后于社会经济发展需要，这就要求政府部门及时制定相关物流政策，做好城市物流宏观调控，使城市物流能力能够适应城市经济发展要求，促进城市物流合理有序发展。同时，要建立完善物流管理体制，盘活城市物流资产，使大量的属于企业的物流设施，能够最大限度地发挥其效能，为城市物流服务。5、普及物流知识，培养物流人才就世界范围而言，物流发展到今天，已经成为一大产业；其知识体系已构成一门学科；其专业人才正日益成为物流企业家、物流专家和物流学者。然而在我国，这一切的发展距离国际水平的差距还很大，其中，物流知识的普及和物流专业人才的培养是一项艰巨且急需完成的任务。因为没有知识，没有人才一切都无从谈起。因此，大城市和特大城市，凡有条件的大中专院校均应开设物流专业，培训不同层次的物流专业人才。同时还要全面普及物流知识，扫除“物流盲”。21世纪的企业家和政府官员都不能是物流知识等于零的“物流盲”。6、加强与城市物流有关的研究论证物流科学是一门新兴的技术经济科学。其知识体系和产业体系与其他海产其他产业有着广泛而深刻的交叉。就城市物流而言，它不可能脱离城市其他产业而独立存在，所以，在研究城市其他问题如交通、环保、城市规划、土地管理时应充分考虑物流因素。同样，在研究城市物流特别是兴建物流设施时，也应考虑到上述领域对城市物流的制约影响，最终使城市物流业与城市其他产业能够协调快速发展。（郭荣朝）专心-专注-专业