谷味源小杂粮示范园建设方案(共19页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工基地示范园建 设 方 案项目建设单位：大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工专业合作社项 目 法 人： 曹华伟联 系 电 话： 曹东祥 编 制 时 间： 二一三年三月 一、项目摘要 1、项目名称：大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工基地示范园 2、项目建设监管单位：大同市南郊区农委 3、项目实施单位：大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工专业合作社，项目法人：曹华伟。 4、项目建设性质：新建 5、项目建设地点：大同市南郊区马军营乡 6、项目建设规模 新建5000亩小杂粮生产加工基地7、项目建设内容引进推广开发优质小杂粮品种、培训指导农民种植、购置小杂粮深加工设备一套、购置小杂粮质量检验设备一套及其他农机具。 8、资金筹措和投资使用计划：资金筹措：项目总投资310万元，其中自筹资金130万元，申请省煤炭可持续发展基金180万元。总投资使用计划：引进推广小杂粮新品种10个15000公斤51万元，培训农民种植新品种、标准化无公害生产技术1500人次33万元，平田整地1500亩71.25万元，小杂粮产品质量检测室、小杂粮种植历史博览厅和新产品展示厅的土建工程36万元，库房35万元，晒场4万元，小杂粮产品质量检测仪1套6万元，小杂粮加工生产线1条55.5万元，拖拉机2.4万元，耕地机0.5万元，播种机0.4万元，农用车4.95万元，以及项目工程管理费用10万元。其中省级资金使用计划：平田整地71.25万元，库房35万元，晒场4万元，小杂粮产品质量检测仪1套6万元，小杂粮加工生产线1条55.5万元，拖拉机2.4万元，耕地机0.5万元，播种机0.4万元，农用车4.95万元。自筹资金130万元投资使用计划：引进推广小杂粮新品种51万元，培训农民种植新品种、标准化无公害生产技术33万元，小杂粮产品质量检测室、小杂粮种植历史博览厅和新产品展示厅的土建工程36万元，以及项目工程管理费用10万元。 9、效益分析：引进推广新品种，进行标准化生产，优质无公害小杂粮亩产达到220公斤，经过加工后，以品牌上市，每公斤效益达到6元以上，亩收益达到1320元，比传统种植收益增加一倍以上，带动合作社所有社员增收增效，并可幅射到全市。 二、项目区基本情况： 1、地理位置与区域范围 项目区位于大同市的西北，处于大同市的上风头，距离市区近，交通便利，包括了马军营乡西北部的农村，范围达到1.5万亩，便于小杂粮原料的采购和运输。 2、自然条件示范园建设地为大同市南郊区区域内，属温带半干旱大陆性气候和半干旱半山区农业区，四季分明，夏季炎热，雨量集中，冬季寒冷多风少雪，空气干燥，年平均气温7.1，年平均降雨量421.2mm，年蒸发量1924mm，年日照时数2747小时，无霜期135天左右。气候条件适宜小杂粮的种植。土质为砂壤黄土，农民传统上种植谷、黍、豆类小杂粮，种植历史悠久，有非常好的种植基础。所种植的小杂粮虽然品质优良，但是产量偏低，造成农民增收缓慢。 土壤、空气、灌溉水质量符合相关小杂粮产地环境条件行业标准，当地种植区地势辽阔、平坦，适合实施农田水利基本建设，便于机械化作业，适宜集中连片开发形成大面积种植园区。 3、项目区的社会经济状况大同市南郊区是大同市近郊区，位于大同盆地北部、东西与大同县、左云县接壤，南北与怀仁县、新荣区毗邻，境内有十里河、御河、口泉河，区辖7乡、3镇，190个行政村、10.5万户、24.6万人口。全区总面积1050平方公里，耕地面积35万亩，人均1.4亩。南郊区交通便利，资源丰富、市场广阔。京包、同蒲、大秦三大铁路干线纵横全境，大塘、大运、同太、同张等35条公路贯通区境内，使南郊区成为晋、冀、蒙的交通枢纽。全区环绕大同市区和矿区，城乡交错、村矿相依，具有百万人口的广大消费市场。近几年来，南郊区在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，坚持“依托城市、建设南郊、服务城市、富裕农民”的发展方向，充分利用和发挥地理优越、交通便利、市场极为广阔等优势，解放思想，抓觅机遇，开拓进取，奋力拼搏，以建设“龙头企业特色区”为主攻方向，经济发展取得了巨大的成效。 4、项目单位简况 大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工专业合作社成立于2012年，注册资本6万元。位于大同市南郊区马军营乡下皇庄工业园区，总投资60元。 实行“公司+合作社联农户”的利益链接机制，推广标准化育苗、科学种田，公司对种植户实行了补贴育苗费、垫付育苗费、送化肥、全程跟踪技术指导、执行订单农业等一系列利农惠农措施，小杂粮交售按保护价收购，极大地保护了农民的利益，起到了带动力强、带动范围大的示范效应。现已发展合同种植面积2万亩，基地遍布大同市各县区，设立了35个经农合组织和种植基地。农户种植小杂粮相比种植大田玉米每亩可增收1200元。 加工小杂粮企业为大同市伊欣园面业有限责任公司，生产所需原料全部来自规模化、无污染的培育基地，是无公害食品。公司凭借雄厚的技术力量，积极引进优良的小杂粮品种，经过选育、推广，加上规范的技术跟踪和田间管理，能够为示范园建设提供技术保证。三、项目建设条件 1、确立小杂粮加工作为引导小杂粮产业的动力 大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工专业合作社发挥领导核心作用，确定了小杂粮作为主导产业。成立了粮食加工企业大同市伊欣园面业有限责任公司，打造自己品牌，现有“雁北香”“成美”两大品牌。 公司为民营股份有限责任公司,始建于2005年,目前已发展成规模为山西省最大,生产设备在全国居领先的挂面生产企业。产品形成高、中档多样化的格局,80多个单品，以满足不同客户的需求，因经营成绩显著,公司先后被省质监局评为“山西省质量信誉AA企业”、“雁北香”商标被山西省工商局评为“山西省著名商标”、大同市守合同重信用企业,大同市知名商标,山西省挂面生产企业第一个成功申请了QS标志 2、种植基础条件较好 合作社把农户的杂粮种植作为公司来管理。作为种植绿色无公害的杂粮生产基地，确保农产品成为无公害产品、绿色产品、有机产品至关重要。合作社下决心从源头抓起，坚持把基地作为生产车间，把农民作为工人来管理，严格按照技术标准培育产品，从产品生产环节就做到严格把关。严把种源关，确立种植荞麦、谷子、绿豆、高粱等杂粮，坚持自选自种。严把标准关，以农家肥为主、氮肥不超标、不打农药。对严格按照标准化要求生产的农户，合作社优价优先收购其产品；对违规操作者，合作社除拒收产品外，还解除双方合约。截至，合作社的范围扩大到新荣区的部分地区，拥有杂粮种植面积3000多亩，通过无公害农产品认证。 3、技术有保障 合作社与山西省农业科学院农产品生产加工研究所建立了科技协作关系，优先使用全省较为优良的小杂粮品种和标准化生产加工技术，保证了小杂粮的品质，使产品在市场里得到消费者的认可。 4、南郊区政府部门重视小杂粮产业发展 南郊区委、政府始终把小杂粮生产、加工作为一项发展农业的重大事业，确定了小杂粮在本区的重要地位，致力于创新市场品牌，创新经营方式，帮助山区半山区相对贫困农民尽快脱贫致富。 5、建立紧密的合作关系 合作社把农民视同公司员工来对待，在组织推动小杂粮经营中，始终把农户当作公司员工，积极为农民提供信息，竭力为其生产生活排忧解难，赢得了农民的信赖和支持，密切了合作社与农户的合作关系。一是提供种子。合作社为每户加入的农民统一提供种子，由合作社根据农民生产经营实际需要分发到户。二是技术服务。合作社聘请了农业专家实地指导、培训员工，加强对农民的技术服务。形成了从种植、管理、施肥等技术服务。三是人文关怀。合作社坚持以农为本的原则，对农民的关心帮助从生产领域延伸到了生活领域。每年，合作社都拿出部分资金，采取聚会、旅游等方式沟通和加深农民之间的感情，救济救助困难农民，提高了农民的向心力和凝聚力。四是以合同保障农民收入。合作社与每个农民签订了合同，明确了利益分配原则和办法，对农民收入作了具体规定，使农民有明确的收入预期。合作社按照与农民签订产销合同，市价低于合同价时，以合同价格收购杂粮，市价高于最低收购价时，则随行就市，降低了农民的市场风险。 四、项目建设规模及建设内容： 1、建设目标 一是通过示范园建设，使公司达到育亩、耕作、定值、喷灌、采收、加工、检验的标准化、产业化生产能力；新建小杂粮生产加工基地5000亩，与农民签定合同，统一采购置种子、化肥、农药，地膜，争取高产高收。 二是通过示范园建设，农产品检验室达到具备满足自身农产品的检验和为周边种植户提供农产品检验服务的能力。 三是通过示范园建设，建立一个小杂粮种子、技术、销售培训基地，为合作社的今后发展奠定一个好的基础，并为向其他种植户提供支农服务。 2、建设规模 新建小杂粮生产面积5000亩，其中谷子2500亩、豆类300亩、黍子2000亩、莜麦200亩。 3、建设内容 引进推广开发优质小杂粮品种10个、培训指导农民种植、平田整地、建设小杂粮产品质量检测室和种植历史博览厅和农产品展示厅、库房、晒场。购置小杂粮深加工设备一套、购置小杂粮质量检验设备一套及其他农机具。 4、建设标准示范园区建设依托大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工专业合作社的技术、管理，实行“六个一管理”（统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售），做到100%统防统治、100%测土配方施肥、100%产品订单生产；统一使用商标进行销售，建立和完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度。4.1 小杂粮产品质量检测标准质检化验设备一览表序号设备名称技术特征单位数量单价（万元）金额（万元）1精密分析天平0.1mg台11.2 1.2 2快速水分测定仪FW-2台20.3 0.6 3高压杀菌锅Yxq.spg.280台10.1 0.1 4蒸馏水器HSZ.68.10台10.5 0.5 5显微镜LZ-0.1 台11.2 1.2 6超净工作台DDS-SP 台11.0 1.0 7冰箱-18台10.5 0.5 8培养箱HH.B11台10.4 0.4 9干燥箱1.0-1台10.5 0.5 合计6.04.2 小杂粮加工生产线标准小杂粮精选设备一览表序号设备名称技术特征单位数量单价（万元）金额（万元）1小杂粮去皮机5XJ1000型台12.0 2.0 2筛选分级机 5XZ-50型台31.2 3.6 3去石机5XDF-5.0型台21.5 3.0 4抛光机6W-800F型台32.0 6.0 5输送机TDSL12型台53.0 15.0 6比重精选机5XFZ-25台32.5 7.5 7移动式提升机5TDY-5型台51.2 6.0 8自动定量包装机台112.0 12.0 9工作台台40.1 0.4 合计55.5 五、投资估算与资金筹措 1、编制依据 2013年现代农业示范园区及“一县一业”基地县示范园区建设项目申报指南和管理规程 山西省现代农业示范园选报及示范园建设方案编写指南 2010年山西省现代农业示范园区农业基础设施建设项目管理规程2、项目建设总投资项目总投资310万元。3、资金筹措项目建设资金来源：一是申请省煤炭可持续发展基金180万元（申请资金占总投资的58%）；二是合作社自筹130万元（自筹占总投资的42%）。4、 投资使用计划总投资使用计划：引进推广小杂粮新品种10个15000公斤，每公斤34元，计51万元；培训农民种植新品种、标准化无公害生产技术1500人次，每人次220元，计33万元；平田整地1500亩，每亩475元，计71.25万元。小杂粮产品质量检测室40平方米，每平方米1500元，计6万元；小杂粮种植历史博览厅和新产品展示厅的土建工程100平方米，每平方米3000元，计30万元；库房500平方米，每平方米700元，计35万元；晒场1500平方米，每平方米26.67元，计4万元。小杂粮产品质量检测仪1套6万元，小杂粮加工生产线1条55.5万元，28马力拖拉机1台2.4万元，耕地机2台0.5万元，播种机1台0.4万元，福田轻卡农用车1辆4.95万元，以及项目工程管理费用10万元。其中省级资金180万元使用计划：平田整地1500亩，每亩475元，计71.25万元；库房500平方米，每平方米700元，计35万元；晒场1500平方米，每平方米26.67元，计4万元。小杂粮产品质量检测仪1套6万元，小杂粮加工生产线1条55.5万元；28马力拖拉机1台2.4万元，耕地机2台0.5万元，播种机1台0.4万元，福田轻卡农用车1辆4.95万元。自筹资金130万元投资使用计划：引进推广小杂粮新品种10个15000公斤，每公斤34元，计51万元；培训农民种植新品种、标准化无公害生产技术1500人次，每人次220元，计33万元；小杂粮产品质量检测室40平方米，每平方米1500元，计6万元；小杂粮种植历史博览厅和新产品展示厅的土建工程100平方米，每平方米3000元，计30万元；以及项目工程管理费用10万元（工程管理，包括设计、招标、监理、验收）。 六、项目组织管理与运行 （一）、项目组织管理 在大同市南郊区农委的管理指导下，由大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工专业合作社负责实施。实施方案经市发改委审核、批复后开始建设。项目建设实行“双四制”管理，即目标、任务、资金、责任“四到县”，和落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。在建设期间，项目实施单位法人代表为项目法人，对项目建设承担直接责任，负责建设过程联系、组织、协调活动，保证项目建设顺利进行并按期完工。建设期间，接受上级有关部门的督导和检查。 （二）、项目建设管理 项目建设严格遵守基本建设程序，按照批复的的方案进行建设。通过公开招标，选择技术力量雄厚、产品性能优良、服务水平好的生产厂家签订合同，聘请监理单位对项目进行全程监理，按照建设进度计划，严格把好进货质量关、设备安装关和竣工验收关，确保项目建成后的使用效果。建设期间，发生的所有文字材料、文书、票据等全部由专人负责保存、整理、存档。 （三）、项目运行管理1.项目日常管理工作项目建设完工后，由市农委会同市发改委等部门组织工程竣工验收。验收结果报省农业厅和省发改委备案。项目验收后投入正常运行,按照市场模式进行独立运作，实行独立核算、自负盈亏。 2.合作社日常管理 合作社根据有关规定设立理事会、监事会、成员大会或成员代表大会等法人治理机构，形成自主管理、自我发展的运行机制。健全财务管理制度和盈余分配制度，使农民专业合作社真正成为成员共同出资、利益共享、风险共担的实体型经济组织。 3、经营标准管理 合作社实行产前、产中、产后系列化的标准化生产，根据市场需要和订单要求，把科技创新和推广实用技术全面落实到生产经营的各个方面和环节，加快新品种的选育和引进，加快生产技术和设备的更新，实现“五个统一”，即：统一规划、统一建设、统一品种、统一技术、统一销售。合作社与山西省农院农产品生产加工研究所结成科技服务关系，为合作社推行标准化生产、稳定农产品质量、保障农产品安全提供技术支持。 七、 实施期限和进度安排实施期限：2013年2014年 八、效益分析 1、经济效益 引进推广新品种，进行标准化生产，优质无公害小杂粮亩产达到220公斤，经过加工后，以品牌上市，每公斤效益达到6元以上，亩收益达到1320元，比传统种植收益增加一倍以上，2100亩可达到462吨，收益达到227.2万元，同时带动合作社所有社员增收增效，并可幅射到全市。 通过该项目的实施，壮大了合作社原有的原料基地种植生产规模，为进一步壮大主导产业，丰富产品结构奠定了基础。大规模标准化的种植采收，使合作社所生产的产品具有了无公害无污染的特点，完全迎合了现代消费者崇尚绿色、天然、健康、营养的消费新时尚，具有明显的竞争优势，发展前景广阔，产品销售有保障。 通过该项目的实施，扩大了当地农产品转化增值的规模，企业实现了农副产品的深加工增值，大大地促进了当地农业产业化的发展，提高了合作社的经济效益，增强了新产品的竞争能力。 2、社会效益 大同市谷味源小杂粮种植加工专业合作社，项目实施后，极大地培育了当地的主导产业，促进了当地农业和农产品加工业的发展，提高了农民素质和科技水平、增加了农民收入，增强了当地经济的综合竞争力，极大地推动了当地社会主义新农村建设。该项目实施后，可直接转化带动小杂粮基地的种植，具有辐射面广、带动作用强，社会效益显著地特点。 项目建设单位按照“公司+合作社联农户”农业产业化的发展道路，以市场需求为导向，以效益为中心，以互利为基础，为科技、原料、销售等全方位服务为纽带，发展地方特色食品产业化经营。按照市场经济规律，坚持农民和企业自愿互利的原则，采取建立稳定的合同关系和提供优质服务等措施，与广大农户之间建立了共赢的关系。 合作社负责为种植户提供统一的技术服务；统一回收种植户的产品，并制定保护价。当市场价高于保护价时，按市场价收购，当市场价低于保护价时按保护价收购，以确保农户利益。 项目实施后，小杂粮加工生产线可安排就业200人，小杂粮种植、农艺、检验等300余人。 专业合作社对联结企业(公司)、农户和市场，对促进农村经济，推动农业产业化经营发挥着不可替代的作用，能够在更大空间、更广范围、更宽领域实现劳动力、土地、资金、技术等生产要素的优化配置，提高农民的市场主体地位和抗御市场风险的能力。同时是增加农民收入，维护农民利益，解决卖难、提高比较效益、转变农业经济增长方式的有效途径。 3、生态效益 实施示范园建设，相应的道路、供水、供电、绿化等配套建设，给周边相关产业都会产生积极的影响，生态环境将获得明显改善，直接或间接地对农业增效、农村发展、农民增收起到积极的促进作用。 九、招标方案根据中华人民共和国招标投标法等有关规定的要求，本工程属于依法必须招标的项目。根据该工程的特点制定招标计划和方案。1. 招标范围及标段的划分主要仪器设备采购田间工程省级资金部分土建工程省级资金部分2. 招标方式采用公开招标的方式。3. 招标组织形式上述招标范围内全部工程委托招大同市南郊区采购中心进行招标工作。山西省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工基地示范园建设单位大同市南郊区谷味源小杂粮种植加工专业合作社单位负责人及电话曹华伟 联系人及电话建设内容引进推广开发优质小杂粮品种、培训指导农民种植、购置小杂粮深加工设备一套、购置小杂粮质量检测设备一套及其他农机具建设地点和起止年限大同市南郊区马军营乡2013-2014年总投资额310万元资金来源及构成自筹资金130万元，申请省煤炭可持续发展资金180万元合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计田间工程155.25土建工程75监理仪器设备69.75工程建设管理10拟选择的招标公告发布媒介山西招投标网(hppt:)、拟选择的招标代理机构大同市南郊区采购中心 情况说明：不参与招标的内容：1.田间工程、土建工程部分招标，招标金额分别为71.25万元、35万元、4万元，田间工程、土建工程自筹资金部分和工程建设管理费用均未达到山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定的范围要求，因此不招标。2.仪器设备招标后，进行安装调试，由中标厂家负责安装调试。建设单位（盖章）年 月 日专心-专注-专业