电力公司自然灾害应急预案(共44页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上编号： 2011年编制（第 次修订-201 年）X省电力公司WZ自然灾害处置应急预案X省电力公司WZ2011年 月 日发布:专心-专注-专业目 录1 总则本预案编制目的:为建立健全WZ（以下简称“Z”）应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少职工的生命和财产损失，应对自然灾害造成电网设施损坏，迅速、有序、高效地实施紧急救助，满足电网短时间恢复供电的物资需要，维护电网安全、社会稳定和人民生命财产安全。特编制本工作方案。编制依据:依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国减灾规划（年）、中华人民共和国电力法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗旱应急预案、国家电网公司防汛管理办法、中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家气象灾害应急预案、国家防汛抗旱应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案、电力安全事故应急救援和调查处理条例、国家电网公司应急工作管理规定、国家电网公司处置冰冻雨雪灾害应急预案、国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安200798号）、国家电网公司物资管理办法、国家电网公司应急物资管理办法、X省电力公司应急物资管理办法、X省电力公司防汛（含防强对流天气）处置应急预案、X省电力公司雨雪冰冻灾害处置应急预案、X省电力公司地震灾害处置应急预案、X省电力公司地质灾害处置应急预案、X省电力公司WZ总体应急预案，国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。适用范围:凡在我省发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，为应对X省电力公司（以下简称“省公司”）电网设施因灾受损，所需应急物资的保障工作；应对因灾害引起的Z本身设施损坏，人员伤亡及大范围受损；适用于本预案。1.1 应急处置基本原则自然灾害应急处置遵循“统一管理，分工协作，上下贯通，资源共享，责任到人，快速反应，政府联动”的原则。确保Z人员、财产安全；统筹调配省公司系统和Z应急物资实物和协议储备以及备品备件、在建项目周转物资、系统库存物资和在装工器具等应急资源，建立应急物资供应保障网络和快速反应机制，最大限度保障省公司系统受灾地区应急物资供应。1.2 事件类型和危害程度分析气象灾害：气象灾害的特点：一是种类多，主要有暴雨洪涝、干旱、霜冻、低温冷害、风雹、连阴雨和浓雾及沙尘暴等其他灾害共7大类20余种；二是范围广，一年四季都可出现气象灾害，无论在高山、平原，还是在江、河、湖以及空中，处处有气象灾害；三是频率高，我省几乎每年都出现旱、涝等多种灾害；四是持续时间长，同一种灾害常常连季、连年出现；五是群发性突出，某些灾害往往在同一时段内发生在许多地区如雷雨、冰雹、大风等强对流天气在每年6-9月常有群发现象；六是连锁反应显著，天气气候条件往往能形成或引发、加重洪水、泥石流和植物病虫等自然灾害，产生连锁反应引发；七是灾情重，一旦发生对局部电网的破坏力较强，影响区域内群众生产生活；八对于Z自身安全而言，气象灾害影响有限。地震地质灾害：X省地质地貌条件复杂，地势南北高、中间低，断裂构造发育；地质环境复杂，活动断裂发育，新构造运动强烈，地震频发，高震级地震破坏力极强，常常对震中造成毁坏性破坏，对周边区域破坏次第辐射。全省南北气候差异显著，年降水量400-1200mm，分布极不均匀；由于所处不良地质环境条件以及不合理的人类工程活动，每年都有大量的、不同规模的各种地质灾害发生，造成电网设施损坏和人民生命财产的重大损失。 全省地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝。其时空分布与地质环境、气候条件关系极为密切，强降雨、冻融作用和人类不合理工程活动是诱发地质灾害的主要因素。在时间上，滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的发生，主要集中在6-9月的雨季及陕北初春融冻时节，而地面塌陷、地面沉降与地裂缝灾害的发生则滞后于地下资源的开采；在空间上，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害和平原区地裂缝、地面沉降等缓变性地质灾害极为发育，危害最为严重。Z要特别注意强地质灾害对办公楼及家属区的影响。1.3 事件分级根据自然灾害危害程度和影响范围，参照X省电力公司防汛（含防强对流天气）处置应急预案、X省电力公司雨雪冰冻灾害处置应急预案、X省电力公司地震灾害处置应急预案、X省电力公司地质灾害处置应急预案，一般划分为特大型自然灾害、大型自然灾害、中等自然灾害、小型自然灾害四个等级。(一)一次性灾害过程造成下列后果之一者为特大型自然灾害：1、政府确定为特别重大自然灾害事件的；2、由自然灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到电力安全事故应急救援和调查处理条例 规定的特别重大事件的；3、自然灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失 1 亿元及以上的；4、Z应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为自然灾害特别重大事件的。5、Z办公楼、仓库及住宅楼50%以上遭受严重破坏或发生10人次以上的伤亡。(二)一次性灾害过程造成下列后果之一者为大型自然灾害： 1、政府确定为重大自然灾害事件的；2、由自然灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到电力安全事故应急救援和调查处理条例规定的重大事件的；3、自然灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在 5000 万元及以上、1 亿元以下的；4、Z应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为重大事件的。5、Z办公楼、仓库及住宅楼30%以上遭受严重破坏，或发生5人次以上的伤亡。(三)一次性灾害过程造成下列后果之一者为中等自然灾害：1、政府确定为较大自然灾害事件的；2、由自然灾害造成电网设施、 设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到电力安全事故应急救援和调查处理条例 规定的较大事件的；3、自然灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在 1000 万元及以上、5000 万元以下的；4、Z应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为较大事件的；5、Z办公楼、仓库及住宅楼10%以上遭受严重破坏，或发生3人次以上的伤亡。(四)未达到中灾划分标准的均为小型自然灾害。1.4体系说明由于自然灾害的发生，有可能引发人身伤亡事件、大面积停电事件、设备损坏事件、通信和网络信息突发事件、公共卫生突发事件等发生，各部门要在统一指挥下，相互配合、相互支持、协调一致。1.5能力评价及防范措施（一）能力评价客观来讲，Z应急管理体系正在逐步建立。现已成立组织机构，明确责任，编制应急预案，规范预警及响应程序，但在应急队伍建设、应急物资存储等方面尚有欠缺，应急能力须进一步提高。在现阶段，应及时与省公司应急办、政府相关部门加强沟通协作，作为本单位应急能力的补充。（二）防范措施1.Z自然灾害应急工作小组应根据各类自然灾害的特点，强化应急预案演练，落实节假日安全值班人员，并加强自然灾害防范工作的宣传。2.物业部在日常巡视、检查中发现房屋、设施设备等损坏、故障或隐患，要及时排除和整改。在自然灾害常发期来临之前，再作重点排查，不留隐患。3.外露的设施、设备和容易引发危险的部位应及时整改或设有警示标志，Z建筑物在设计时应提高抗震防灾等级，做好预防。2 应急组织体系图一应急组织体系结构图2.1 领导机构Z应急领导小组组 长：副组长：成 员：主要职责：（1）贯彻落实国家及省公司有关应急管理的法律、法规及相关政策；（2）接受市政府及上级安全应急指挥机构的领导，落实省公司应急领导机构的决策部署，请求应急援助，有效组织参与社会救援等；（3）统一领导Z突发事件应急处置工作；（4）研究、决策和部署较大及以上突发事件应急处置工作；（5）督促制定Z系统应急预案、组织应急演练、组织应急评价和下达应急指令；（6）宣布进入和解除预警或应急状态；宣布启动、调整和终止应急响应；（7）指挥、协调突发事件的抢险救援、恢复重建；（8）负责Z对外披露突发事件的信息；（9）落实省公司应急领导机构交办的其他工作。应急领导小组下设一个应急办公室，应急办公室组成人员：主 任：副主任：成 员：主要职责：接受Z应急领导小组行政领导和省公司自然灾害应急办公室业务领导，在日常及应急状态下，统筹负责Z自然灾害应急事宜；负责与省公司应急办公室和当地政府应急办公室的联系，及时向Z应急领导小组报告灾情信息和两办指示与部署；监督Z各项总体预案、专项预案和现场处置方案的编制、修订和演练；及时收集、汇总Z有关突发事件情况，并分析、研判，及时向Z应急领导小组提出进入和解除预警状态或应急状态的建议；负责在启动应急预案后建立值班制度，保证24小时应急响应；上传下达，及时向上级应急机构报告应急信息及报表，向Z应急工作小组，传达领导小组应急指示及部署，协调各部门开展应急处置工作。2.2 应急工作机构Z自然灾害应急工作小组组长： 成 员： 主要职责：（1）负责灾情信息的准确报告、汇总和分析；（2）执行Z应急领导小组统一指挥和命令；（3）根据各自职能分工，具体实施省公司系统和Z抗灾救灾应急物资保障供应工作；（4）应急状态下，迅速执行应急预案；（5）负责日常应急物资值班工作，及时落实处理应急工作中的有关问题；（6）对临时应急救援队伍统一指挥领导；（7）承担领导小组交办的其他工作。2.3 应急相关部门（1）上级单位X省电力公司、西安市人民政府相关部门；各供电局物流分Z，物流Z相关部门。（2）在Z应急领导小组领导下，应急办公室负责应急预警阶段的工作；相关部门和专责根据职能分工负责应急处置阶段、应急结束后恢复阶段的工作；物资储运部负责省公司应急物资储备、调拨和组织供应工作。3 预防与预警3.1 风险监测自然灾害：日常风险监测责任部门为办公室，在灾害多发期需密切注意政府职责部门发布的灾害预报，实时与省公司应急办公室保持联系。第一时间向Z应急领导小组报告监测信息。3.2 预警发布与预警行动3.2.1 预警发布预警信号分级：按照灾害的严重性和紧急程度，突发事件灾害预警信号总体上分成一般（级）、较重（级）、严重（级）、特别严重（级）四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识。预警预报及措施1）Z应急办公室人员应实时关注省气象局的气象灾害预警信息，水利厅的汛情预警信息，地震局的地震趋势预测信息，国土资源厅的地质灾害预警信息，林业厅的森林火灾信息，农业厅的生物灾害预警信息数据，测绘局的空间地理信息数据等，有紧急情况向Z应急办公室主任汇报，并及时向Z自然灾害应急工作小组通报。 2） Z应急领导小组根据应急办公室搜集的及有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区的电网受损情况做出灾情预警，对Z可能遭受的灾情进行预警。 3） 根据灾情预警，对自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，电网大面积瘫痪，Z应急领导小组应及时做好预警信息发布，及做好应急准备或采取应急措施。 4）灾害信息共享 Z应急办公室及时汇总各类灾害预警、预报信息，向省公司及系统相关单位通报信息。 3.2.2信息发布程序及内容1）Z应急办公室接到省公司预警信息或政府有关部门的预警通知后，立即汇总相关信息，填写相关表格，分析研判，提出Z预警建议，经Z应急领导小组批准后由Z应急办公室发布，具体流程详见预警信息发布流程。2）自然灾害预警信息内容包括自然灾害的类别、 预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。3）根据自然灾害可能影响范围、严重程度、紧迫性，预警信息可通过传真、安全监督与管理系统等固定方式及时发布。4）按照有关规定，Z应急办公室向上级主管部门报送自然灾害预警发布情况。 3.2.3灾害预警行动Z发布红色预警、橙色预警、黄色预警后，1）Z应急办公室组织收集有关信息，密切关注事态发展，及时向Z应急领导小组报告，并按有关规定及时向省公司应急办公室和政府相关应急办公室报告，同时做好自然灾害发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；2）组织有关部门和人员随时对自然灾害预警信息进行分析评估，预测发生自然灾害可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的自然灾害事件的级别；3）加强对重点场所、重要设备、重要舆情的监测工作；4）做好启动应急预案的准备工作；5）有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输等处置准备工作；6）启动Z应急预案，应急领导小组成员、应急办公室成员、工作小组成员迅速到位，及时掌握自然灾害预警信息，研究部署处置工作；7）应急救援队伍和相关人员进入待命状态；8）必要时，开展各级应急值班；9）调集所需应急物资和设备；10）做好成立现场指挥部等机构的准备工作。蓝色预警1）Z应急办公室密切关注事态发展，收集相关信息，及时向Z应急领导小组报告，并按有关规定及时向省公司应急办和政府相关应急办报告；2）Z有关职能部门根据职责分工，迅速开展预警响应工作，并及时将有关信息上报应急办公室。3.3预警结束1、经过预警行动后，事态发展已经得到控制且不满足预警条件，或根据灾情发展态势，有关情况证明已不可能发生突发事件，危险已经解除，可以结束预警。2、Z应急办公室根据收集的相关信息，报请Z应急领导小组批准后解除预警，终止已采取的有关措施。3、确定预警的结束时间和方式后，以电话和网上协同办公的方式下达指令到各部门。4 应急响应 4.1响应分级根据突发性自然灾害的危害程度等因素，设立四个响应等级。 1、 I级响应省行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等特大自然灾害。执行以下程序：（1）Z应急系统进入自然灾害非常紧急状态，启动相应的应急预案。（2）Z自然灾害应急工作小组立即组织抢险队伍对Z本部的抢险、抢修，尽快恢复供电或实施临时供电。（3）Z自然灾害应急工作小组立即掌握、落实物资需求情况，统一调度、配送急物资资源。（4）应急领导小组赶赴现场，组织、指挥工作小组和救援队伍抗灾救灾。必要时向省公司和政府请求援助。2、 级响应 省行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等大型自然灾害。执行以下程序：（1）Z应急系统进入自然灾害紧急状态，启动相应的应急预案。（2）Z自然灾害应急工作小组立即组织抢险队伍对Z本部进行抢险、抢修，尽快恢复供电或实施临时供电。（3）Z自然灾害应急工作小组立即掌握、落实物资需求情况，统一调度、配送应急物资资源。（4）应急领导小组赶赴现场，组织、指挥抗灾救灾工作。必要时向省公司和政府请求援助。3、 级响应 省行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等中等自然灾害。执行以下程序：（1）Z应急系统进入警戒状态，启动相应的应急预案。（2）Z自然灾害应急工作小组组织集结抢险队伍，加强重点部位的安全巡查。（3）Z自然灾害应急工作小组及时掌握、落实物资需求情况，掌握应急物资资源。（4）应急工作小组和救援队伍赶赴现场，开展抗灾救灾工作。4 、IV级响应Z应急系统根据职责分工，做好小型自然灾害抗灾救灾工作。4.2响应程序 详见附件31、当发生突发性重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机，Z财产人员遭受损失时，Z自然灾害应急工作小组及Z相关部门，立即启动自然灾害应急预案，同时将自然灾害范围、影响、发展趋势、财产人员可能受损等有关情况尽快报告Z应急办公室。2、Z应急办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入应急状态，并将有关情况报告Z应急领导小组，通知相关部门做好预案。3、Z应急领导小组在接到自然灾害报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，决定响应级别，启动相应专项应急预案。应急系统按职责分工，立即组织开展应急处置工作。 4、Z应急领导小组在研究决定进入应急状态之后，立即将有关情况报告省公司应急领导小组，并迅速组织开展应急处置工作。视自身需要情况请求给予支持和援助；就省公司系统应急物资救援与处理工作接受统一领导，立即响应，必要时派出前线指挥人员、组建现场工作组。 4.3应急处置4.3.1一般原则（1）先期处置：事件发生后，Z应急救援队伍应首先营救受困员工和其他人员，撤离、安置受威胁的人员，做好安全稳定工作；Z自然灾害应急工作小组应主动了解物资需求及掌握库存情况，必要时函调其他库存物资；应急办公室要及时对自然灾害的性质、类别、危害程度、影响范围、发展趋势等进行评估上报。并与政府有关部门联系沟通，通报有关信息、完成相关工作；领导小组，统一组织、指挥开展抢修工作。（2）应急处置：根据上述不同级别的自然灾害，Z应急系统分别做出应急响应。（3）扩大应急响应：在自然灾害事故抢险过程中，各部门要给予事故抢险提供一切可能的保障和支持。随自然灾害事件的升级，达到上一级响应条件的，或现有响应程序无法满足应急工作时，要及时提高应急响应级别、改变处置策略。超过Z自身应急保障能力时，应急领导小组向上一级应急领导小组请求交通、通讯、医疗、物资、人员等各方面的保障和支持。4.3.2信息报告（1 ）信息内容、责任人、程序自然灾害发生后，Z各相关职能部门和各应急工作小组负责人应及时到达现场，深入了解受灾情况，并在第一时间内准确及时地向自然灾害应急工作小组组长和Z应急办公室报告信息，如:人员伤亡、设备损坏、停电范围、受灾损失、抢救安置、应急物资需求等情况。紧急状态下可先用电话等方式报告，随后及时补充书面报告。Z应急办公室要及时向Z应急领导小组报告信息。并在1小时内以书面形式向省公司、当地政府应急办报告受灾范围、严重程度、人员伤亡、停电范围、设备损坏等情况。同时要求物资储运部向省公司物资部报告仓储物资、协议储备和动态周转物资情况。Z应急领导小组，应尽快判断受灾范围、受灾程度、灾情发展趋势，本着主动报告原则，在情况基本清楚的前提下，向省公司主管领导报告灾情。（）在抗灾救灾过程中，Z应急办公室应及时将抗灾救灾应对措施和工作进展情况，通报省公司应急办和当地政府部门；在自救能力不足的情况下，向省公司应急办或当地政府报告，请求支援。Z物资储运部及时向省公司物资部实时报告物资需求情况以及应急物资调配、采购、运输，交货进度等信息。（）报告要求：Z应急办公室统一负责Z具体信息上报工作，上报信息必须做到数据源唯一、数据正确；预警响应阶段执行每天定点零报告制度；应急响应阶段执行每天两次定点零报告制度；Z根据省公司临时要求，完成相关信息报送。4.3.3预测、分析与研判 Z应急办公室有专人负责获取应急报告信息、获取政府信息、获取上级、获取社会信息，然后对这些信息进行汇总，综合政府权威部门的预测、分析、研判，召开应急工作会议，对危险状态进行预测、分析和研判，讨论并制定相应的处置方案，方案必须明确应急程序、措施、人员、物资保障工作等，具有实时可操作性。4.3.4应急协调 发生重大自然灾害后，由Z应急领导小组，统一领导信息发布工作，向省公司应急领导小组汇报，申请批准后，及时将事故情况通报主要公共媒体。Z应急领导小组根据上级应急领导小组要求，参加新闻发布会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容如实向公众进行通报。灾害发生后，Z自然灾害应急工作小组应及时与省公司有关部门沟通，与相关供电局、县电力局协调，及时了解各供电局物资需求情况，调集各方资源，满足应急物资需求，尽快恢复供电。Z应急办公室应及时向省公司报告，及时准确向政府有关部门报告、沟通和咨询，争取救援和政策上的支持。4.3.5评估分析灾害发生后，Z应急办公室，应当组织有关部门对自然灾害造成的损失及灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结；组织召开专家分析会，根据灾害发展情况、物资到位及时率、各单位应急救灾实际效果等，分析自然灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾害结束后，将调查评估结果与应急工作情况报送Z应急领导小组及省公司相关部门。Z自然灾害应急工作小组应对应急物资保障供应能力、反应速度进行总结分析，提出改进措施。4.4应急结束1、在同时满足下列条件下，Z应急领导小组可研究决定宣布解除应急状态： (1)电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定； (2)停电负荷恢复80%及以上，重点地区、重要城市负荷恢复90%及以上； (3)无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件；（4）省公司应急办公室宣布解除应急状态；（5）Z的生产、生活恢复正常状态。 2、应急响应结束程序：级响应：灾情和救灾工作稳定后，Z应急领导小组研究后提出建议，向省公司报告，由省公司应急领导小组确定终止级响应。级响应：灾情和救灾工作稳定后，Z应急领导小组研究后提出建议，向省公司报告，由省公司应急领导小组确定终止级响应。级响应 ：灾情和救灾工作稳定后，由Z应急领导小组提出建议，由Z应急领导小组组长决定终止级响应。IV级响应：灾情和救灾工作稳定后，由Z自然灾害应急工作小组，决定终止级响应，同时报告Z应急领导小组组长。5 后期处置 5.1处置原则 后期处置、现场恢复的原则：先生活后设施，先修复后完善，先稳定后生产；5.2恢复生产Z领导小组宣布应急结束，及时处理污染物，消除后果影响，恢复生产常态运行；5.3 保险理赔及时统计设备设施损失情况，会同相关部门核实、汇总受损情况，按保险公司相关保险条款理赔。5.4 总结与改进应急处置结束后，各级应急系统要及时总结应急工作经验教训，对抢险救援能力进行评估，提出改进措施，同时应加强检查和巡回，排查遗留的问题和隐患，尽快挥恢复现场，保证安全并稳定运行。在稳定生产的同时开展自然灾害处置资料收集工作，主要完成：收集整理气象和受损设施等资料。应急过程文件建档与分析;开展灾后隐患排查治理工作。总结应急工作经验教训，对抢险救援能力进行评估，提出改进措施。6 应急检查1、 组织核查、评估灾情。灾情稳定后，Z自然灾害应急工作小组成员根据分工，组织对后续工作的检查，包括应急物资到货、使用、剩余等情况。2、Z应急办公室，定期通报救灾物资下拨进度和恢复重建工作进度。  3、Z自然灾害应急工作小组亲临现场，督促检查重点地方或节点的恢复重建工作。7 应急保障7.1应急队伍Z应急领导小组抽调Z各部门人员，组建Z自然灾害应急救援队伍。队伍以办公室、物资储运部人员为主体，其他部门参与配合。 加强自然灾害专业应急防治与救灾队伍培训，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。并结合应急工作需要，聘请由电力生产、管理、科研等方面专家组成的电力应急专家组，调查和研究电力应急预案的制订、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。 7.2应急物资与装备根据省公司安监部、农电部、物资部审定的应急物资储备定额进行储备，包括应急所需的通讯设备、交通设备、流动发电设备、电力抢险物资等；及时报请调用国网公司应急储备物资；做好事故备品备件和各局库存物资的调度管理工作；灾害发生后，启动应急机制，保证抢险救灾物资的供应。 7.3通信与信息传递Z应急办公室值班电话：Z应急物资工作小组值班电话： 应急状态下，上述电话实行24小时值班。加强与政府自然灾害监测、预报、预警信息系统的交换工作，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，实现与省公司及各单位间的信息共享，建设有效的应急信息网络。 7.4经费 自然灾害应急防治与救灾费用按X省电力公司自然灾害应急管理办法规定执行。7.5其他应急技术保障：Z要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、气象预报预警技术的研究和开发，要加大对自然灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。 8 制度与奖惩措施制定Z应急预案所对应的突发公共事件应急处置工作制度，做到机构健全、责任落实、措施具体、奖惩明确。在抗灾救灾等应急过程中，对指挥得力、果断处置，为抗灾救灾应急处理作出突出贡献的集体和人员，Z依据相关规定要给予表彰和物资奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报自然灾害突发事件重要情况或者应急处理中有其他失职、渎职行为的人员，Z视情节轻重给予严肃处理。9 培训和演练1办公室每季定期对Z员工进行公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和职工进行多层次、全方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。 2. 办公室每半年组织一次素质拓展活动，鼓励全体员工参与其中，在游戏中达到训练大家防灾、减灾的能力。3. 办公室至少每年组织一次自然灾害联合演习。演习邀请职工家属、协议供应商、物流分Z参加，以加强应急队伍和员工、客户、用户之间的协调和配合，完善自然灾害应急预案。10 附则10.1术语和定义自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生产、生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。灾情预警：指根据气象、水文、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。10.2预案备案Z组织相关人员对本预案进行评审，并按要求和规定向省公司安监部、西安市应急办等政府有关职能部门、Z企管信息部备案。10.3制定与解释 本预案由X省电力公司WZ物资储运部制定并负责解释。10.4预案修订 预案实施后，需要改进的地方和上级新要求，Z应急办公室应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化做出相应修改后报上级单位。10.5预案实施本预案经X省电力公司WZ专家评审组评审通过，自印发之日起生效。11 相关资料11.1有关应急机构或人员联系方式详见附件五11.2应急救援队伍信息待定11.3应急物资储备清单详见国家电网公司和X省电力公司应急物资储备清单11.4规范化格式文本依据X省电力公司的规范化文本，详见附件4.11.5关键的路线、标识和图纸 见Z相关专项预案11.6相关应急预案名录国家电网公司自然灾害应急预案X省电力公司自然灾害应急预案国家电网公司应急物资保障工作方案X省电力公司应急物资保障工作方案X省电力公司应急抢修物资供应预案11.7有关流程 详见附件一、二、三12 过程信息12.1编制过程信息（1）Z自然灾害应急预案编制工作由和参与编制。编制根据省公司陕电安监7号关于2011年公司各单位应急预案编制工作安排的通知及陕电物流【2011】10号文件要求及应急预案统一模板进行编制。2011年4月10日完成初稿，2011年5月25完成送审稿，2011年6月8日通过Z专家组评审。（2）文件编制过程中，研究了省气象局、水利厅的、地震局、国土资源厅、林业厅、农业厅、测绘局等的灾害分析信息数据，参考省政府、国网公司、省公司等各级自然灾害应急预案，分析调研了各类自然灾害因素，汲取了各类有价值的应急措施。12.2 评审过程信息13 附件附件1预警流程图附件2突发事件信息报告流程附件3应急响应流程附件4 相关应急报告表格X省电力公司WZ预警通知单预警通知*第*号发送时间签发人主送单位预警级别预警概要预防措施及工作要求X省电力公司WZ自然灾害事件应急记录单接警人姓名接警日期接警时间报警人姓名报警人单位报警单位联系电话应急事件类型应急事件发生时间应急事件发生地点应急事件发生的地点、性质、范围、严重程度事件已造成的影响和发展趋势已采取的控制措施及效果备注X省电力公司WZ自然灾害事件报告单填报时间： 年 月 日 分 第一次报告 后续报告（第一次报告时间： 年 月 日 分） 报告方式：电话/ 电传/ 电子邮件/ 其它 事故/事件发生单位上级主管单位事故/事件简题事故/事件起止时间年 月 日 分 年 月 日 分基本经过（事故/事件发生原因、扩大和采取措施、初步原因判断）：伤亡人数情况：事故/事件后果的初步估计和事态发展的分析：填报人姓名单 位联系方式信息来源附件5X省电力公司WZ应急领导小组成员名单通信录序号单位名称姓 名分 工工作部门岗位职务办公电话手 机文 号专兼职备注1234567891011121314151617181920212223X省电力公司WZ应急领导小组办公室成员名单通信录序号单位名称姓 名分 工工作部门岗位职务办公电话手 机文 号专兼职备注12345678910111213151617X省电力公司WZ自然灾害应急工作小组成员名单通信录序号单位名称姓 名分 工工作部门岗位职务办公电话手 机文 号专兼职备注12345678注：带号的为专业处置小组配合人员及部门省公司、政府部门及电力监管机构联系方式单位名称值班电话值班传真备注Z值班电话Z办公室市应急办市安监局市公安局110（报警）市消防支队119（火警）市卫生局120（急救）市交通局122（交通事故报警）电监局省通信管理局X省电力公司本部、各单位值班电话及传真单位名称值班电话值班传真备注节假日及夜间正常工作日工作日节假日