部门职责登记表(共14页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上部门职责登记表部门名称:献县交通运输局（盖章） 序号主要职责具体工作事项责任股室备注1贯彻执行交通运输的法律、法规、规章、政策和标准；负责公路有关的行政许可事项，行政执法监督、行政复议工作。贯彻执行交通运输的法律、法规、规章、政策和标准，负责公路有关的行政许可事项，行政执法监督、行政复议工作。办公室（法制）指导全县交通运输信息化建设监测分析运行情况发布有关信息。指导全县公路安全生产和应急管理；承担国防交通战备工作；负责公路行业环境保护和节能减排。负责新闻宣传工作，指导有关应急体系建设。组织拟订全县公路交通行业发展规划和行业管理的规范性文件并监督实施。指导全县公路安全生产和应急管理办公室承担国防交通战备工作办公室（交通战备）负责公路行业环境保护和节能减排办公室负责交通运输行业精神文明建设。办公室2指导交通基本建设项目招投标活动的监督管理；负责交通运输重点工程建设项目的设计申报、施工许可、实施监督和组织交（竣）工验收。指导交通运输基础建设工程质量和工程造价管理。拟定全县公路建设发展规划及实施计划，开工报告批复，组织工程验收。 办公室(工管计划股)全县农村公路的前期申报、视频采集、上报文件、完成计划管理、文件收集、存档。全县农村公路建设项目、危桥项目招标、投标，开工督导、资料收集，交竣工验收。指导养护工程，核查工程量。3负责对全县国省干线、县道实施路政巡查，保护路产路权；治理超限运输；维持公路养护作业现场秩序；依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；涉路许可项目的审批工作；负责路域环境综合治理；协助乡镇政府处理乡级公路路政案件。涉路行政许可事项的审批公路路政管理站 公路路政管理站负责维护路产路权、查处破坏或损坏公路设施以及违法从事道路运输经营的行为 4负责对出租汽车、农村客车、城市公交客运市场的管理、调查和制定发展规划，大力发展公交优先；统筹规划城乡交通基础设施、公共交通和县内班线客运服务，推进城乡客运一体化。1.负责办理出租汽车、农村客运和城市公交经营者开业、停业、歇业手续；核发中华人民共和国道路运输经营许可证、中华人民共和国道路运输证。公共交通管理站2.负责对出租汽车、城市公交、农村客运企业的质量信誉考核、出租汽车驾驶员服务质量信誉考核。3.负责出租汽车客运、农村客运、城市公交行业管理人员和从业人员的培训工作。公共交通管理站4.维护出租汽车、城市公交、农村客运市场秩序，打击非法营运，依法保护经营者和乘客的正当权益。公共交通管理站5.受理出租汽车、城市公交、农村客运经营者、乘客举报、投诉，维护出租汽车、城市公交、农村客运行业稳定，化解矛盾纠纷。公共交通管理站5负责全县境内城区道路、干线公路、桥梁及其设施的建设、养护和管理工作。负责公路沿线的绿化、标志、标牌管理，公路道班管理。组织科技开发，推动行业技术进步。负责全县公路的基础资料和车流量的统计承担全县国省干线公路的建设、养护公路管理站6负责全县道路运输市场的监督管理。负责客货运输服务、车辆维修、机动车性能检测、机动车驾驶培训机构的行业管理。道路运输经营许可与资质管理道路运输从业人员资质管理。贯彻执行国家有关道路运输管理的政策、法律法规，规章和上级主管部门的批示、决定。根据管理权限负责道路运输业户的开业申请和运输线路的审核上报工作；负责组织全县道路运输业的年度审验工作。健全辖区道路运输稽查网络，组织对道路运输行业各类违法行为的查处。承担全县道路运输市场的监督管理责任运输管理站运输管理站中华人民共和国道路运输管理条例承担客货运输服务、车辆维修、机动车性能检测、机动车驾驶培训机构的责任道路运输经营许可与资质管理道路运输从业人员资质管理、道路运输经营监督与处罚7负责新建县乡地方公路的质量监督、检验验收等任务1、 对在建的10km以下县乡道路、小桥、中桥进行质量安全监督，出具工程质量鉴定报告2、对国省干线大中修进行安全监督献县交通运输局公路工程质量监督检验站自2013年开始，市局规定监督工作由原来的只监督5km以下县乡道路，增加到现在的10km以下，并增加了小桥和中桥的监督，增加了对国省干线工程的安全监督管理并运行母体试验室：献县公路工程试验检测中心。 组织科技开发，推动行业技术进步。对母体试验室进行日常运转和维护，规范试验操作，确保技术数据的及时性、准确性和权威性。监管各工地临时试验室8负责农村公路建设养护管理工作；负责全县乡、村公路建设计划和管理。公路养护、公路建设施工、桥梁管理等地方公路管理站乡、村公路的建设计划及其管理工管计划股9负责机关及下属各站人事管理、劳动管理、劳动工资、福利保险；负责干部职工教育培训；负责行业职业资格制度的建设管理；负责行业特有技术工种的职业技能鉴定和管理；负责下属各站的财务审计工作，指导行业的人才队伍建设。负责交通干部职工教育培训，指导行业的人才队伍建设。劳动人事审计股负责交通行业职业资格及特有技术工种的职业技能的审核、申报工作。负责运输行业的人力资源管理10负责财务管理工作；负责交通运输资金管理，财务监督检查、计划预测、统计等有关事宜；负责行业国有资产的监督管理。负责财政资金预算的编制、执行及财务决算工作；负责固定资产帐的管理。财务股11负责高速路及公路的通信、网络维修管理高速路及公路的通信、网络维修通信管理站与相关部门的职责边界登记表部门名称（盖章）献县交通运输局序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散，影响交通安全的障碍物的管理公路管理机构负责清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物公路安全保护条例第43条某年某月，某货运车辆运载煤，没有对货物进行有效遮盖，货物掉落，影响交通安全，公路管理机构及时对现场进行了清理。公安机关交通管理部门责令该车辆纠正违法行为。公安机关交通管理部门负责责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为公共服务事项登记表 单位： 献县交通运输局（盖章）序号服务事项主要内容承办机构联系电话1交通运输信息化：网站建设政务公开、办理指南、投诉电话、意见建议、在线咨询献县交通运输局运输管理站2公路路政投诉受理受理损坏公路路产路权、超限超载等违法行为的举报投诉，进一步提高交通运输举报受理、查处、反馈水平和效率。献县交通运输局公路路政管理站专心-专注-专业事中事后监督管理制度一、 对交通运输行政执法职权的监督单位：献县交通运输局交通运输局对所属地管理的交通运输行政执法职权进行监督检查。保证法律、法规、规章的正确实施，维护和监督所属执法部门和执法人员依法行使职权，切实做好监管工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。一、 监督检查对象交通运输局所属行政执法部门及行政执法人员二、 监督检查内容1行政执法主体资格的内容：（1）行政执法人员是否具有执法资格，是否按照有关法律、法规或者规章规定取得统一制发的行政执法证件； （2）行政执法机关是否具有实施该执法行为的法定权限，是否存在超越职权的情形；（3）是否具有违反行政执法主体资格规定的其他行为。 2行政许可程序的内容： （1）对符合法定条件的行政许可申请是否依法受理，因申请材料不齐全、不符合法定形式的，是否当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具行政许可申请补正告知书； （2）依法受理的行政许可申请，是否向申请人出具了加盖本行政机关专用印章和注明日期的凭证； （3）依法不予受理的行政许可申请，是否说明理由并在规定期限内作出不予受理决定书； （4）除当场作出许可决定的外，对需要核实申请材料实质内容的，是否指派两名以上工作人员进行核查，核查收集的证据是否具有客观性、关联性、合法性； （5）依法应举行听证的许可事项，是否按照法定程序举行了听证； （6）是否对被许可人依法进行定期检验或者监督检查，监督检查有无记录以及有关记录是否规范、签字归档； （7）涉及招标、拍卖、考试、考核、检验、检测等特定内容的行政许可事项，是否符合行政许可的特别规定； （8）行政许可是否按照法定项目和标准收费，并使用合法票据； （9）许可文书、证件是否在规定的期限内送达； （10）是否有违反行政许可程序的其他行为。 3行政确认程序的内容： （1）申请材料的种类、数量是否符合法定要求； （2）据以做出确认的事实是否清楚，证据材料是否符合法定形式和程序且确凿充分； （3）查验记录、对权利人和利害关系人的询问笔录等是否完备且符合法定要求； （4）实地核查收集的证据是否全面、客观、公正； （5）颁发证书是否符合法定程序和时限； （6）收取的费用是否符合法定项目和标准； （7）是否有其他违法或者不当的情形。 4.行政处罚程序的内容： （1）适用一般程序的行政处罚是否经过立案、调查取证、告知陈述申辩权利、领导审批、依法决定、履行等步骤； （2）拟给予没收违法所得和非法财物是否有物品清单以及物品清单是否规范； （3）调查取证是否达到事实清楚、证据确凿充分，证明案件事实的证据是否符合法定程序、形式； （4）依法应当举行听证的是否举行了听证； （5）重大、复杂行政处罚是否经过行政机关负责人集体讨论； （6）认定案件性质是否准确，适用依据是否正确； （7）是否违反一事不给予两次以上罚款原则和罚缴分离、收支两条线制度； （8）卷宗材料中是否体现本部门制定的行政处罚裁量权以及行使行政处罚裁量权是否适当； （9）依法应当送达的执法文书是否依法送达当事人； （10）适用简易程序的行政处罚是否符合法定条件、步骤，当场处罚决定书的形式和载明的事项是否符合行政处罚法的有关规定； （11）结案是否符合有关规定； （12）是否有违反行政处罚程序的其他情形。 5.行政强制程序的内容： （1）对逾期未履行义务的行政相对人是否履行告知义务，并以书面形式和法定程序送达行政相对人； （2）是否依法作出行政强制决定，并按规定送达行政相对人； （3）行政强制收取的费用、使用的票据是否合法； （4）实施行政强制是否按照法定期限进行，有无超期强制的情形； （5）是否有违法实施行政强制的其他行为。 6.行政征收征用、行政给付、行政裁决、行政检查程序的内容，针对个案，参照执行有关单行法律、法规、规章规定的程序。 7.行政执法案卷规范化的内容： （1）是否一案一卷； （2）封面是否按规定填写； （3）目录填写是否规范； （4）卷内材料排列顺序是否正确； （5）卷内材料是否编有页码。 8.行政执法制度建设及执行情况； 9.履行法定职责情况： （1）执法工作现状； （2）是否有行政不作为行为； （3）是否有越权执法行为； （4）执法中存在的问题。 10具体行政行为遵守法定程序和适用法律依据情况； 11.罚款、收费的收缴情况； 12、行政执法争议的处理情况； 13、需要监督检查的其他事项。三、 监督检查方式1.听取行政执法部门行政执法工作汇报； 2.对执法卷宗进行抽查； 3.对行政执法行为进行现场检查； 4.受理公民、法人或其他组织对违法行为的申诉、控告和检举； 5.执法部门做出的重大行政处罚、行政强制措施送市政府法制机构备案审查； 6.需要采取的其他方式。 四、监督检查措施1.行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。2.局机关法制办负责组织行政执法监督检查工作。在执法监督过程中，有权调阅执法案卷和其他有关资料。被监督部门和个人不得拒绝。五、 监督检查程序局开展相关事中事后行政监督检查，按照下列程序进行：(一)检查信息按月分别通报局运输管理站、公交站、路政管理站；(二)上述执法机构负责人指定两名以上执法人员参加监督检查;(三)监督检查人员向执法人员出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;(四)监督检查人员对被检查执法人员履行法定义务是否符合法定条件等情况实施核查并制作现场检查笔录，交当事人确认签字;(五)发现被检查执法人员存在违反规定的行为，建议局党组予以待岗学习、吊销执法证件处理。六、监督检查处理1.执法主体不合法，应纠正或撤销； 2.具体行政行为违法或不当，应予以纠正或撤销；对损害公民、法人或其他组织的合法权益的，应追究直接责任人的责任。 3.不履行法定职责的，应限期改正；情节严重的，责成有关部门追究部门负责人或直接责任人的责任。 二、对路政行政许可事项的监督单位：献县交通运输局路政管理站交通运输局路政管理站对从事路政许可事项活动的被许可人进行监督检查。规范被许可人活动，保护公路路产，保障公路安全和畅通，制定本制度。一、监督检查对象交通运输局路政管理站对从事路政许可事项活动的被许可人二、监督检查内容：1、管理相对人是否经审批取得行政许可证（文件）；2、被许可人从事许可事项活动是否按照许可的设计和施工方案进行施工作业，是否符合准予许可时所确定的条件、标准和范围；3、被许可人从事许可事项活动是否落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施以及应急处置措施；4、被许可人是否建立和执行对涉路工程设施的自检制度；5、施工现场是否按规定设置相应的安全警示等标志；6、被许可人是否在批准的施工期限内完工；7、是否侵占、损坏公路和公路附属设施；8、法律、法规、规章规定的其他事项。三、监督检查方式1、书面检查 书面检查的内容主要是行政相对人是否经审批取得行政许可证（文件）；2、实地检查 对被许可人从事许可事项活动进行现场实地检查；被许可人从事许可事项活动是否按照许可的设计和施工方案进行施工作业，是否符合准予许可时所确定的条件、标准和范围； 3、定期检验、抽样检查、检验检测 对被许可人从事许可事项活动进行定期检查、抽样检查和检验检测。检查被许可人的许可项目是否有擅自改动、擅自更换、擅自转让等违法现象。4、需要采取的其他方式。四、监督检查措施 1、日常监督检查：日常检查、专项整治检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。2、施工现场检查：对行政管理相对人进行现场检查。3、实施定期检查时，发现行政管理相对人存在其他违法、违规问题时，应当一并予以检查，并作为全面检查的增加内容记录在案。五、监督检查程序开展相关事中事后行政监督检查，按照下列程序进行： 1、指定两名以上执法人员参加监督检查;2、监督检查人员向执法人员出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;3、监督检查人员对行政管理相对人员履行法定义务是否符合法律条件等情况实施核查并制作现场检查笔录，交当事人确认签字;六、监督检查处理1、经书面检查、实地检查合格的，路政管理站发给相应的证明文件。2、经定期检查行政相对人已经不具备原行政审批事项活动的条件，尚能整改的，要责令限期整改；不能整改的，或者整改时限届满仍未不合格的，要作出检查不合格的结论；3、属于违法行为的，要依据相关法律、法规、规章，作出相应的行政处罚决定。