农业创新模式助推精准扶贫嘉年华模式(共3页).docx

精选优质文档-倾情为你奉上农业创新模式助推精准扶贫  “小康不小康，关键看老乡，关键看贫困的老乡能不能脱贫”。习近平总书记指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。到2020年全面建成小康社会时，全国贫困人口将全部如期脱贫。“精准脱贫、不落一人”这是党和国家面向全国人民、面向全世界做出的庄严承诺。让农村贫困人口如期脱贫是精准扶贫工作的关键和难点，也是最终判断我国是否建成全面小康社会的重要标志。  扶贫工作到底该如何开展？习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到精准二字，关键是要找准路子、构建好的机制体制。要解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，既要加大投入，又要把输血与造血有机结合起来，不铲除滋生贫困的土壤，贫困就将是一个周而复始、反反复复的过程。  一、 创新农业经营模式 推动绿色产业扶贫  创新是农业发展的源动力，也是引领农业农村发展的根本动力。当前我国农业发展面临重大挑战，转变农业发展方式、提高农民收入迫在眉睫，如何培育可持续的增长点？出路在于创新。以创新引领特色现代农业发展，是带动欠发达农村地区经济，实现贫困农民脱贫致富的必由之路。  在农业产业化经营模式创新方面，应尝试建立多形式的农业纵向一体化的利益联结与分配机制，以形成家庭经营、合作经营、公司经营与行业组织四位一体、资源互用、有机结合的现代农业产业化经营体系。将原来的企业主导的“公司+农户”的产业化经营模式转变为公司与合作社共同主导的“公司+合作社+农户”的产业化经营模式是未来探索经营模式创新的新路径。  中央扶贫工作会议指出：“有一些贫困地区有良好的自然环境和独特的人文环境，通过发展乡村旅游，农产品变成旅游产品，农家院变成旅游设施，绿水青山变成了群众脱贫致富的金山银山”。目前，我国正在进行以移民搬迁、光伏产业、旅游三大扶贫措施为主的“绿色”扶贫工程，其中旅游扶贫工程通过充分发挥乡村自然资源优势，大力发展乡村旅游、都市休闲农业旅游，促进城乡融合一体化，带动农民增收，实现扶贫开发与生态建设的双赢目标。  二、开展休闲农业旅游 促进一二三产业融合  做强农业、做大工业、做活服务业，延伸农业产业链条，促进产业融合，打造农业全产业链，是我国农业发展到当前阶段的必然要求。  2011年，农业部发布了全国休闲农业发展“十二五”规划。相关部门还组织开展了全国休闲农业创意精品、休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）的认定工作。通过延长农业产业链价值链，精心打造一二三产业融合的“全产业链农村休闲观光旅游园”。以产业精准扶贫，建成一个产业融合，利益共同体，生产供销互相促进的“第六业”。即以农业发展为基础，融合第二、第三产业，创造出新的附加值。休闲农业旅游项目连接城市、辐射乡村，贯穿一二三产，将极大促进生态、生产、生活质量的全面提升。  笔者长期从事休闲农业旅游项目农业嘉年华的运营工作，在工作实践中，对休闲农业旅游促进一二三产业融合，带动周边农民增收致富的作用有较深刻的了解。例如2013-2015年连续举办的三届北京农业嘉年华活动，累计接待游客量达400余万人次，拉动周边小汤山地区草莓产业近8亿元，带动区域农业休闲旅游业产值近10亿元，同时为周边近3万农民提供就业机会，取得了经济效益和社会效益的双丰收，农业部已将农业嘉年华列为现代都市农业发展的重要模式。  三、互联网+休闲农业 助推精准扶贫  2015年12月底，农业部召开了休闲农业工作会议，提出推动休闲农业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。并利用“互联网+”等新信息技术渗透融合，将电子商务、加工体验和中央厨房等新业态引入，模糊产业边界，实现网络链接，大大缩短了供求距离，降低了经营成本。“互联网+休闲农业”的发展模式就是以信息技术为载体的线上交流与线下运作模式。可以说，信息的交互流通是“互联网+休闲农业”发展的重要助推力量。  笔者在农业嘉年华活动的实践中，逐渐摸索出一条政府引导、企业主导、市场化运营项目的新路径，运用“互联网+”的设计理念和嘉年华园区内一卡通的现代营销技术，通过线上线下相结合营销方式，实现智慧农业与智慧旅游业相融合的全新经营思维，打造平台经济和与园区周边企业形成利益共同体和命运共同体。在嘉年华项目的运营过程中摸索出了三项操作性强的精准扶贫模式，具体表现在以下三方面：首先，在项目建设和主题搭建过程中所使用的农业原材料全部面向贫困地区进行采购；其次，在产品服务方面（产品设计、统一品牌、统一形象、统一包装、统一管理等）为贫困地区提供无偿帮扶；最后，嘉年华在产品销售方面为贫困地区无偿提供线上线下交易平台。  这样的运作模式已经得到农业嘉年华项目所在地扶贫开办的认同和协助，通过借用“互联网+”的新理念和技术丰富休闲农业发展的科学内涵，同时以“精准扶贫”延伸休闲农业发展的功能。对于不同地区根据当地实际情况，用“精准扶贫”差异化、持续性的扶贫理念来指导发展休闲农业项目。与此同时，休闲农业旅游“精准扶贫”项目的启动与实施在目前社会经济发展极为不平衡的大背景下可以说也是休闲农业功能的延伸。  目前，我国休闲农业旅游呈现出“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展”的良好态势，作为农业新的业态和新增长点，其内涵日益丰富，呈现出旺盛的生命力。如果把传统的农产品销售视作“卖出去”来增加农民收入的话，休闲农业旅游则是对农业农村生产生活生态资源进行优化和整合，将消费“引进来”带动农民增收，特别是贫困地区农民脱贫致富。未来，休闲农业不仅将成为城乡居民望山看水忆乡愁的好去处，也必将成为助推精准扶贫工作带动农民就业增收的又一重要路径。    （作者：国务院扶贫办（蓉中）培训基地扶贫创业导师）专心-专注-专业