火力发电检修费、费核定与限额管理办法(2013版)介绍(共25页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上附件中国华电集团公司火力发电检修费、材料费核定与限额管理办法（2013版）第一章 火力发电材料费第一节 定义及范围材料费是指电力生产过程中的主要材料、辅助材料、维护用备件等费用支出。材料费分为生产消耗性材料费和维护性材料费，维护性材料费分为生产维护性材料费和生产管理部门维护性材料费。一、生产消耗性材料范围1. 绝缘油、润滑油；2. 树脂、反渗透膜、水处理用化学药品；3. 磨煤机钢球、风扇磨煤机叶轮、中速磨煤机磨辊、碎煤机锤头；4. 输煤皮带、托辊；5. 脱硫剂、脱硝还原剂；6. 其它低值易耗品。二、生产维护性材料范围1. 灰场、生产建筑物及附属设施的日常用料；2. 机器设备、仪器仪表日常用料；3. 生产耗用的不属于固定资产的工器具、仪表等；4. 机炉热效率试验、技术培训、劳动安全保护措施、小型技术革新等活动耗用的材料；5. 其它生产维护性用料。三、生产管理部门维护性材料范围1. 生产、管理场所及公共场所通风、水暖、照明等维护用材料；2. 生产用起重及生产运输机械（不含煤炭厂内倒运机械）用燃料和保养用材料。四、不包括以下范围1. 基建、技改等专项工程以及生产其它产品（电能、热能以外）领用的材料、专用工具等（计入相应的工程项目造价）；2. 生产计划检修（计入“检修费”）、事故抢修（冲抵保险费）等耗用的材料；3. 固定资产拆除清理的材料（计入“固定资产清理”）；4. 其它不属于生产耗用的材料。第二节 核定依据与方法一、核定依据 1. 中国华电集团公司材料费、检修费限额标准（2007版）；2. 集团公司20082011年火力发电材料费实际发生值；3. 国家统计局发布的“工业生产者出厂价格指数”（PPI）。 二、核定方法1. 按机组类型及容量分类核定。2. 材料费由维护性材料费和消耗性材料费组成，消耗性材料费中，脱硫剂材料费、脱硝还原剂材料费和中水再处理费单列。3. 维护性材料费主要与机组容量相关，根据区域分布、设备利用小时、机组投产年限等进行相应调整。4. 消耗性材料费主要与发电量相关，按机组容量等级和发电量核定。5. 新增资产根据集团公司同类型机组的先进值核定。6. 特殊边远地区的发电企业材料费由集团公司专项调整。第三节维护性材料费限额标准一、基础限额标准表1 维护性材料费基础限额标准机组容量限额（元/千瓦）先进值（元/千瓦）P100MW19.8013.20100MWP200MW17.6011.00200MWP300MW16.5011.00300MWP600MW11.007.70600MWP1000MW7.707.26P1000MW6.05二、调整系数表2 维护性材料费调整系数项目调整系数区域分布西北、西南地区系数为1.05，其它区域系数为1.00。设备利用小时5000小时以上，每增加200小时，系数增加0.01。机组投产年限10年以下系数为1.00，10-20年系数为1.07，20年以上系数为1.12。冷凝方式空冷系数为1.02，开式水循环系数为1.00，闭式水循环系数为1.01。特殊地区海滨、重度污染地区系数为1.05，其它地区系数为1.00。进口/国产机组前苏联与东欧机组系数为1.10，其它机组系数为 1.00。机组类型供热机组系数为1.05，燃气机组系数为0.60，其它机组系数为 1.00。脱硫湿法脱硫与海水脱硫系数为1.10，循环流化床与干法脱硫系数为1.05，无脱硫设施系数为1.00。脱硝烟气脱硝（SCR）系数为1.03，无脱硝设施系数为1.00。注：1、对供热机组，本标准只考虑首站及厂区内部分；2、同时具备多个系数的，采用尾数累加方式计算。第四节消耗性材料费限额标准一、限额标准表3 消耗性材料费限额标准机组容量等级限额（元/千千瓦时）先进值（元/千千瓦时）P100MW2.862.20100MWP200MW2.311.93200MWP300MW2.201.82300MWP600MW1.601.16600MWP1000MW1.380.83P1000MW1.10备注：1、供热机组将供热量折合成电量计算； 2、循环流化床机组乘1.2的系数，燃气机组乘0.6的系数，3、中速磨机组乘1.5的系数，风扇磨机组费用单独核定；4、电袋（布袋）除尘机组乘1.15的系数；5、新增资产，根据同类型机组先进值核定。二、脱硫剂材料费脱硫剂材料费=设计单位小时耗用脱硫剂数量×脱硫剂单价×发电利用小时。三、脱硝还原剂材料费脱硝还原剂材料费=设计单位小时耗用还原剂数量×还原剂单价×发电利用小时。四、中水再处理药品材料费中水再处理药品材料费=中水处理量×中水再处理药品费单价。各单位申报时，要书面说明本单位中水再处理工艺、中水再处理药品费单价及构成（药品种类及单价、处理每吨水各种药品平均用量等）。第二章 火力发电检修费第一节 定义及范围检修费是指为了提高发电设备及其附属设备、系统、设施的可靠性、安全性和经济性，延长发电设备的使用寿命而支出的费用。主要包括发电设备检修，辅助设备检修，公用系统、脱硫设施、生产建筑物和生产附属设施检修发生的检修费。检修费分为标准项目检修费和特殊项目检修费。生产建筑物包括厂房、建筑物、构筑物、灰坝等，生产附属设施包括道路、护坝及与生产相关的生活设施等。第二节 核定依据与方法 一、核定依据1. 中国华电集团公司燃煤机组检修管理办法（A版）；2. 中国华电集团公司材料费、检修费限额标准（2007版）；3. 集团公司2008-2011年火力发电检修费实际发生情况；4. 国家统计局发布的“工业生产者出厂价格指数”（PPI）和“城镇单位就业人员平均工资和指数”；5. 借鉴行业内其它发电集团相关标准。二、核定方法集团公司所属发电企业根据主、辅设备的检修间隔、设备的技术指标和健康状况，结合定期滚动计划，合理编制年度检修计划。机组的计划检修分为大修和小修，如遇特殊情况，可安排扩大性小修；公用系统及辅助设施、脱硫设施按系统分类作为独立项目列入年度检修计划；生产建筑物和生产附属设施逐项列入年度检修计划。1. 按机组类型及容量分别核定。2. 检修费限额包括机组标准项目检修费、公用系统检修费、脱硫设施检修费、生产建筑物及附属设施检修费、一般特殊项目检修费。3. 100万元及以上特殊项目费另行核定。4. 燃气机组检修费另行核定。5. 新投产机组检查性大修前的小修特殊项目费为零。6. 特殊边远地区的发电企业检修费由集团公司专项调整。第三节 标准项目费限额标准一、大修标准项目费限额标准表4 大修标准项目费限额标准机组容量无外包检修费限额（万元）外包人工费限额（万元）P100MW220355.2100MWP200MW385532.8200MWP300MW605710.4300MWP600MW990888600MWP1000MW13201221P1000MW16501443备注：（1）本限额包括辅助设备检修标准项目费；（2）第一次（检查性）大修系数为0.70，第二次系数为1.00，第三次及以后在第二次大修的基础上无外包费每次系数增加0.05；（3）600MW超（超超）临界机组系数为1.05；（4）尾部烟道脱硝（SCR）机组系数为1.02；（5）配100%干除灰系统机组系数为1.04；（6）燃气机组检修费另行核定。二、小修标准项目费限额机组小修标准项目费限额（包括辅助设备检修）为大修标准项目费限额的25%；双背压双转子循环水供热机组每年增加一次小修，费用按大修标准项目费限额的8%考虑；循环流化床锅炉每年增加一次小修，费用按大修标准项目费限额的12%考虑。外包人工费限额为大修外包人工费限额的30%。三、公用系统检修费限额根据公用系统检修、运行的特点，不再按照检修等级计算检修费，每年核定定额检修费，实行滚动检修。公用系统检修费=k1×k2×k3×k4×150（万元）（修订后）k1：以两台机组一套公用系统为基准，根据每两台机组总容量分别计算k1值，累计相加得出该厂k1值。表5 公用系统检修费k1值机组容量(两台)系数k1100MWP300MW0.70300MWP600MW0.80600MWP800MW1.00800MWP1500MW1.801500MWP2200MW2.00k2：等于上年度利用小时数/5000；低于5000小时的发电企业系数为1.00；新投产机组前3年系数为0.70。k3：对下表所列影响因素，所有符合项尾数累加计算k3值。表6 公用系统检修费k3值影响因素系数k3供热机组1.50设有中转运煤设施1.40循环流化床锅炉1.10空冷/闭式水循环/开式水循环1.10/1.10/1.00海滨、重度污染地区1.10配100%干除灰系统1.05k4：无检修队伍的单位系数为1.20,有检修队伍的单位系数为1.00。 四、脱硫设施检修费限额 根据脱硫设施检修的特点，不再按照检修等级计算检修费，每年核定定额检修费，随机组检修。脱硫设施检修费=k1×k2×150（万元）表7 脱硫设施检修费k1值机组容量系数k1P100MW0.30100MWP200MW0.60200MWP300MW1.00300MWP600MW1.00600MWP1000MW1.40P1000MW1.50k2：等于上年度利用小时数/5000；低于5000小时的发电企业系数为1.00；新投产机组前3年系数为0.70。五、生产建筑物及附属设施检修费限额每年核定定额检修费，实行滚动检修。生产建筑物及附属设施检修费= k1×k2×100（万元）k1：以两台机组一套生产建筑物及附属设施为基准，根据每两台机组总容量分别计算k1值，累计相加计算该厂k1值。表8 生产建筑物及附属设施检修费k1值机组容量(两台)系数k1100MWP300MW0.70300MWP600MW0.80600MWP800MW1.00800MWP1500MW1.801500MWP2200MW2.00k2：新投产机组前3年系数为0.50，第4-10年系数为1.00，第11-20年系数为1.10，第21年及以上系数为1.20。第四节 特殊项目费限额标准一、大修特殊项目费限额标准表9 火电机组特殊项目费限额标准机组容量限额标准（万元）P100MW82.5100MWP200MW165200MWP300MW352300MWP600MW462600MWP1000MW627P1000MW825第一次（检查性）大修特殊项目费调整系数为0.22，第二次大修调整系数为1.00，第三次大修调整系数为1.30，第四次及以后大修调整系数为1.50。100万元及以上的检修特殊项目费另行核定。燃气机组检修费另行核定。二、小修特殊项目费限额小修特殊项目费限额为大修特殊项目费限额的22%，检查性大修前的小修不安排特殊项目费。三、备用金特殊项目在本限额基础上预留15%的备用金，由上级生产管理部门综合平衡、掌握使用，用于应对设备运行、检修中不可预见事件。第三章 供热材料费第一节 定义及范围供热材料费是指供热过程中发生的主要材料、辅助材料、维护用备件等费用支出。材料费分为维护性材料费和消耗性材料费。一、材料费使用范围包括：1. 维护性材料分为生产维护性材料、生产管理部门维护性材料。1)生产维护性材料：包括生产建筑物及附属设施的日常用料；机器设备、仪器仪表日常用料；生产耗用的不属于固定资产的工器具、仪表等；热效率试验、技术培训、劳动安全保护措施、小型技术革新等活动耗用的材料；以及其它生产维护性用料；2)生产管理部门维护性材料：包括生产、管理场所通风、水暖、照明等维护用料；起重及运输机械用燃料和保养用料。2. 消耗性材料：包括绝缘油、润滑油；树脂、水处理用化学药品；染色剂；臭味剂；以及其它低值易耗品。二、材料费使用范围不包括：1. 基建、技改等专项工程领用的材料、专用工具等（计入相应的工程项目造价）；2. 生产计划检修（计入“检修费”）、事故抢修（冲抵保险费）等耗用的材料；3. 固定资产拆除清理的材料（计入“固定资产清理”）；4. 其他不属于生产耗用的材料。第二节 编制依据与核定方法一、编制依据 1. 集团公司20092011年供热材料费实际发生值； 2. 供热术语标准 CJJ/T 55-2011 ；3. 中国华电集团公司材料费、检修费限额标准（2007版）。二、核定方法1. 供热材料费以自管、趸售经营方式为基础划分，按供热面积、供热量分别核定。 2. 以电厂围墙为界，企业供热直至居民等终端热用户热网部分，以单位供热建筑面积作为费用核算基准，按直供、间供分类核定；至批发大用户用热（采暖或工业趸售）的热网部分，以单位供热量作为费用核算基准，按蒸汽网、热水网分类核定。 3. 当年预算计划中，直供、间供网接带的供热面积以企业自主管理、直供到户（或二级网后）上一年度期末已供热构建筑物供热建筑面积（m2）为准分别核定；水网、汽网趸售供热量以企业上一年度累计售出热量值（GJ）分别核定。 4. 考虑投产年限、供热天数、换热站规模、供热半径、分户比例、系统参数、二级管网管理程度、所在城市等级等影响对自管热力网按系数进行调整。 5. 考虑是否维护一级网对趸售热力网按系数进行调整。网、控股比例差别等对自管热网费用的影响。第三节材料费限额标准及调整系数一、自管直供、间供网维护性材料费限额标准及调整系数1. 限额标准维护用材料费限额标准（元/平方米）类型限额一、直供0.10二、间供0.10 2. 调整系数：类 别调整系数年限系数热网干线投产年限乘以0.05作为年限系数，20年以上取1.00。*如含有多个不同投运时间主干网，则投运年限按每个主干网投产时间与该网接带供热建筑面加权取值。即：投产年限=单位换热站供热面积供热面积/换热站个数，该值大于等于10万时系数为1.00；小于10万时系数取1.10。供热天数以采暖期125天/年及以下系数为1.00；大于125天，每增加1天，系数增加0.005。分户比例分户比例小于50%系数为1.00；大于50%每增加10%，系数增加0.01。供热半径10km以内为1.00；10-20km为1.10；20-30km为1.20；30km以上1.30。供热设计值以设计供热温度为调整基数，100以下为1.00；100-120为1.05；120以上为1.10。注：除年限系数外，其余调整系数采用尾数累加的方式计算。 3. 维护性材料费计算公式维护性材料费=基准供热面积×限额标准×（1+系数尾数累加值）×年限系数二、自管直供、间供网消耗性材料费限额标准及调整系数1. 限额标准消耗性材料费限额标准（元/平方米）类型限额一、直供0.10二、间供0.102. 调整系数 类 别调整系数年限系数热网干线投产年限乘以0.05作为年限系数，20年以上取1.00。如含有多个不同投运时间主干网，则投运年限按每个主干网投运时间与该网接带供热建筑面加权取值。即：投产年限=单位换热站供热面积供热面积/换热站个数，该值大于等于10万时系数为1.00；小于10万时系数取1.10。供热天数以采暖期125天/年及以下系数为1.00；大于125天，每增加1天，系数增加0.005。分户比例分户比例小于50%系数为1.00；大于50%每增加10%，系数增加0.01。供热半径10km以内为1.00；10-20km为1.10；20-30km为1.20；30km以上1.30。供热设计值以设计供热温度为调整基数，100以下为1.00；100-120为1.05；120以上为1.10。注：除年限系数外，其余调整系数采用尾数累加的方式计算。 3. 消耗性材料费计算公式消耗性材料费=基准供热面积×限额标准×（1+系数尾数累加值）×年限系数三、趸售水网、汽网维护性材料费限额标准及调整系数1. 限额标准维护性材料费限额标准（元/吉焦）类型限额一、水网0.10二、汽网0.23 2. 调整系数 类 别调整系数一次网维护调整系数维护一次网系数为1.20；不维护一次网系数为0.50。 3. 维护性材料费计算公式维护性材料费=基准供热量×限额标准×一次网维护调整系数四、趸售水网、汽网消耗性材料费限额标准及调整系数1. 限额标准消耗性材料费限额标准（元/吉焦）类型限额一、水网0.03二、汽网0.25 2. 调整系数 类 别调整系数一次网维护调整系数维护一次网系数为1.20；不维护一次网系数为0.50。 3. 消耗性材料费计算公式消耗性材料费=基准供热量×限额标准×调整系数第四章 供热检修费第一节 定义及范围检修费是指为了提高供热管网与热力设备设施及附属系统、设备的可靠性、安全性和经济性，延长供热设备的使用寿命而支出的费用。主要包括管网及设备检修、辅助设备检修、建筑物和附属设施检修发生的费用。检修费适用于供热企业自管的直供、间供热网，不包括趸售供热部分。检修费划分为检修标准项目费和检修特殊项目费。检修标准项目是指停热期对热网系统及热力设备设施的常规检修项目，主要包括一级管网检修、中继泵站设备检修、二级管网检修、换热站检修等。1. 一级管网检修：管道、阀门检修，补偿器检修，热计量表计检修及校验，设备保温检修等。2. 中继泵站设备检修：供水泵检修、回水泵检修、阀门检修、电机检修、变压器检修、高压线路检修、高压试验、二次回路传动试验、继电保护检定、开关柜检修、变频器检修等。3. 二级管网检修：管道的维修（保温）、阀门检修、热计量表计检修及校验（用户计量表）等。4. 换热站检修包括热力部分和电气部分。热力部分：换热器检修、循环泵检修、补水泵检修、除污器检修、阀门检修、安全阀检修及校验、水处理设备检修、计量表计（电表、水表、热计量表、压力表、温度表、流量表）检修及校验等。电气部分：电机检修、电气线路检修、变频器检修、二次回路传动试验、自动控制设备检修等。第二节 编制依据与核定方法一、编制依据1. 集团公司各单位20092011年供热检修费实际发生值；2. 供热术语标准 CJJ/T 55-2011 ；3. 中国华电集团公司材料费、检修费限额标准（2007版）。二、核定方法1. 供热检修费以自管、趸售经营方式为基础划分，按供热面积、供热量分别核定。2. 以电厂围墙为界，企业供热直至居民等终端热用户热网部分，以单位供热建筑面积作为费用核算基准，按直供、间供分类核定；至批发大用户用热（采暖或工业趸售）的热网部分，以单位供热量作为费用核算基准，按蒸汽网、热水网分类核定。3. 当年预算计划中，直供、间供网接带的供热面积以企业自主管理、直供到户（或二级网后）的上一年度期末的已供热构建筑物供热建筑面积（m2）为准分别核定；水网、汽网趸售供热量以企业上一年度累计售出热量值（GJ）分别核定。4. 考虑投产年限、供热天数、换热站规模、供热半径、分户比例、系统参数、二级管网管理程度、所在城市等级等影响对自管热力网按系数进行调整。5. 考虑是否维护一级网对趸售热力网按系数进行调整。网、控股比例差别等对自管热网费用的影响。第三节检修费限额标准及调整系数 一、自管热网检修费限额标准及调整系数1. 标准项目检修费限额及调整系数1）标准项目检修费限额标准检修费限额标准（元/平方米）类型限额一、自管直供网0.30二、自管间供网0.35 2）调整系数项目调整系数年限系数热网干线投运年限乘以0.05作为年限系数，20年以上取1.00。如含有多个不同投运时间主干网，则投产年限按每个主干网投运时间与该网接带供热建筑面加权取值。即：投产年限=单位换热站供热面积供热面积/换热站个数，该值大于等于10万时系数为1.00，小于10万时系数取1.10。供热天数以采暖期125天/年及以下系数为1.00；大于125天，每增加1天，系数增加0.005。分户比例分户比例小于50%系数为1.00；大于50%每增加10%，系数增加0.01。供热半径10km以内为1.00；10-20km为1.10；20-30km为1.20；30km以上1.30。供热设计值以设计供热温度为调整基数，100以下为1.00；100-120为1.05；120以上为1.10。城市等级直辖市1.15；省会城市1.10；地级市1.05；县级市及以下1.00。二级管网不管理二级管网为1.00；管理二级管网为1.20。注：除年限系数外，其余调整系数采用尾数累加的方式计算。3）标准项目检修费计算公式标准项目检修费=基准供热面积×限额标准×（1+系数尾数累加值）×年限系数2. 建筑物及附属设施检修费建筑物及附属设施检修包括：房屋的维修（中继泵站和换热站房屋）；检查井室维修（包括破道费、井室的防水、井盖维修）；管道支架、支墩维修（包括支架、吊架、固定支墩、滑动支墩）；管沟维修等。建筑物及附属设施检修费= k1×k2×40(万元)k1：等于1.00+换热站数×0.005；k2：投产年限10年以下0.80；10-20年0.90；2030年1.00； 30年及以上按1.10核定。3. 特殊项目检修费限额特殊项目检修费限额按年度标准项目检修费总额度的25%核定。50万元以上的检修特殊项目费另行核定。二、趸售水网、汽网检修费限额标准及调整系数1. 限额标准检修费限额标准（元/吉焦）类型限额一、水网0.10二、汽网0.30 2. 调整系数 类 别调整系数一次网维护调整系数维护一次网系数为1.20； 不维护一次网系数为0.50。 3. 检修费计算公式检修费=基准供热量×限额标准×一次网调整系数注：趸售管网无构建筑物检修费、特殊项目检修费。三、辅助热源辅助热源按定额单列，在总费用中计入。以一台64MW锅炉为基准按出力计算，备用炉每台增加5万元，调峰炉每台增加10万元。第五章 附 则一、本办法由中国华电集团公司火电产业部会同政策与法律事务部负责解释。二、本办法自印发之日起施行。原中国华电集团公司材料费、检修费限额标准（2007版）同时废止。专心-专注-专业附录：供热术语和定义下列术语、定义适应于本标准1. 供热供热是指向热用户供应热能的技术。2. 供热能力供热能力是指供热系统或供热设备所能提供的最大供热功率。3. 供热面积供热面积是指供暖建筑物的建筑面积。4. 直供直供是指热网水从热电厂出发中途经过水泵加压直接到达居民用户散热器的一种供热方式。5. 间供间供是指热网水从热电厂出发到达居民小区换热站，在换热站内进行热量交换，通过二次管网将热量送至居民散热器的一种供热方式。6. 趸售趸售是指热电厂以吉焦为单位向大用户批发卖热的一种经营方式。7. 供热管网供热管网是指由热源向热用户输送和分配供热介质的管道系统。8. 一级管网一级管网是指在设置一级换热站的供热系统中，由热源至换热站的供热管网。9. 二级管网二级管网是指在设置一级换热站的供热系统中，由换热站至热用户的供热管网。10. 供热管线供热管线是输送供热介质的室外管道及其沿线的管道附件和附属构筑物的总称。11. 供热管路附件供热管路附件是供热管路上的管件、阀门、补偿器、支座（架）和器具的总称。12. 干线干线是由热源至各换热站（或热用户）分支管处的所有管线。13. 主干线单热源供热系统的供热管网，主干线是指热源至最远热力站（或最远热用户）分支管处的干线。多热源供热系统，主干线是指热源经水力汇流点（或水力分流点）至最远热力站（或最远热用户）分支管处的干线。14. 支干线支干线是指主干线上引出的、至热力站（或热用户）分支管处的管线。15. 支线支线是指自干线引出至一个热力站（或一个热用户）的管线。16. 供热半径供热半径是指热源厂至最远热力站或热用户的沿程长度。17. 热力站热力站是用来转换供热介质种类，改变供热介质参数，分配、控制及计量供给热用户热量的设施。18. 中继泵站中继泵站是指热网中设置中继泵的设施。19. 单位换热站供热面积（仅在本标准内适用）单位换热站供热面积是指企业自主管理直接供热到热用户的总供热面积除以该区域内换热站数量。直供管网换热站数量取电机总容量50KW的加压泵站数量。