乡镇作风整顿的实施方案(共9页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上*乡关于开展“力戒形式主义，狠抓工作落实”作风整顿的实施方案（讨论稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重要指示精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，进一步传承弘扬右玉精神，凝聚精气神，激发正能量，奋力走进新时代、展现新气象、建树新作为，确保党的十九大精神落地生根，按照市、县统一部署，乡党委决定，在全乡集中开展以“力戒形式主义，狠抓工作落实”为主题的作风整顿。现制定如下实施方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对标中央、省委、市委和县委关于加强作风建设的新精神、新部署、新要求，结合县委开展的“大学习、大调研、大落实”活动，紧紧围绕作风整顿主题，着力整治党员干部中存在的“无所谓、不作为、不担当、花架子、落实差、粗松骄”和“吃拿卡要”等不良作风，营造风清气正的政治生态，担当作为的干事环境，树立奋力前行、勇于进取、积极作为、敢于争先的新风尚。通过整顿切实做到思想境界有新提升，责任担当有新提高，工作作风有新转变，重点工作有新进展，转型综改有新作为，为实现十九大确定的目标任务开好局、起好步，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、加快建设环境好产业优人民富的美丽右玉、凝心聚力谱写新时代中国特色社会主义右玉新篇章奠定更加坚实的基础。二、整顿重点（一）整顿精神懈怠、思想麻木等“无所谓”问题，强化责任意识，把心思放在履其职、尽其责上。重点整顿理想信念缺失，宗旨意识淡薄，在其位不谋其政；缺乏工作兴趣和热情，浑浑噩噩，暮气沉沉，态度消极，行动迟缓；对组织要求和批评无动于衷，我行我素；对群众疾苦态度漠然，置若罔闻；缺乏干事创业的事业心和责任感，思想懒惰，不想事、不干事、不理事；工作凑合糊弄，得过且过，混日子等问题。通过集中整顿，推动党员干部倾心岗位，勤奋工作，自我加压，奋发作为，真正做到专心谋事，用心做事。（二）整顿不求上进、安于现状等“不作为”问题，强化进取意识，把工作标准定在高起点、严要求上。重点整顿标准不高，满足于一般化，只求过的去，不求过的硬，“守摊子”“当太平官”；小富而安、小成即满，看不到差距，看不到问题，缺乏创新，当“二传手”，做“甩手掌柜”；以会议贯彻会议，以文件落实文件，不采取实质性措施抓落实；“没有政策等政策，有了政策等经验，有了经验等等看”、工作打不开局面等问题。通过集中整顿，推动党员干部主动作为，争先创优，真干事、干成事。（三）整顿明哲保身、但求无过等“不担当”问题，强化使命意识，把工作目标定在破难题、求发展上。重点整顿回避矛盾，逃避责任，该决策的不决策，该拍板的不拍板，总是以“请示”推拖，以“报告”搪塞，以“研究”敷衍；面对新情况、新问题，墨守陈规，不敢创新；在重大复杂问题面前，瞻前顾后、畏首畏尾、束手束脚、患得患失，怕出错、怕担责、留退路、求安全、躲推拖；对群众反映强烈的问题，不表明态度、不正面回应、不积极解决；面对不良现象和风气，不坚持原则，不敢斗争，当“老好人”等问题。通过集中整顿，推动党员干部知难而进，敢抓敢管，攻坚克难。（四）整顿作风漂浮、博取眼球等“花架子”问题，强化为民意识，把工作出发点定在打基础、利长远上。重点整顿不顾群众利益和需求，搞形象工程、政绩工程、可视范围内的“亮点”工程，制造轰动效应；做决策不调研、不分析、不论证，热衷于提新口号、定新指标，图虚名、争彩头，哗众取宠；忙于赶进度完任务，搞“算巧账”、“分指标”，脱离实际出数字政绩，搞面子工程等问题。通过集中整顿，推动党员干部积极主动践行右玉精神，强化“功成不必在我”的思想境界，多干打基础、利长远的实事。（五）整顿虚多实少、言而不行等“落实差”问题，强化实干精神，把工作重点放在出实招、见实效上。重点整顿摆姿态、做样子，纸上谈兵，光说不练，只重形式，不重结果；有动员没总结，有部署没检查，有资料没成效，虎头蛇尾，有始无终；不学习、不调研，不研究抓落实的思路和办法；重材料轻实效，抓而不实、抓而无效，工作刚刚开始就急于总结成果、任务一布置就汇报成效、会议精神一公布就总结经验等问题。通过集中整顿，推动党员干部大学习、大调研、大落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，谋转型促跨越。（六）整顿雁过拔毛、吃拿卡要等“乱作为”问题，强化规矩意识，把工作精力放在强服务、提效能上。重点整治特权思想，衙门作风，不依法行政，不依规办事；态度生冷，蛮横粗暴，不给好处不办事，给了好处乱办事，“管卡压”变成“推绕拖”；巧立名目，私定门槛，故意刁难，谋取私利；工程项目建设中恶意阻工、扰工背后的干部问题等。通过集中整治，推动党员干部严格律已、依规办事，进一步整治群众身边“微腐败”，清除经济发展的“肠梗阻”，全面创优发展环境，推动经济社会发展。（七）整顿松松垮垮、自我满足等“粗松骄”问题，强化比超意识，把工作标杆定在树一流、争先进上。重点整治工作粗枝大叶，粗放肤浅，学习掌握政策不及时、不准确、不全面、不深刻；对重要情况和重要工作请示报告不及时、不准确，对突发事件见事迟、反应慢、不敏感；迟到早退，随意脱岗，擅离职守，外出不请假不报备；无拘无束，无组织无纪律，损害党员干部形象；缺乏效能意识，工作不讲求方式方法，效率低下；传承弘扬右玉精神责任意识不强、思路不清、办法不多、骄傲自满、固步自封，进取精神衰退等问题。通过集中整顿，使党员干部切实拉高进位标杆，把工作放到全县、全市，乃至全省、全国的坐标中去定位，通过横向对比，推动党员干部找准目标、比学赶超，争当践行右玉精神的排头兵。三、工作步骤这次整顿贯穿全年，按五个阶段依次推进。（一）第一阶段，动员部署（2018年2月22日2月28日）。各级各部门要结合实际制定详细的整顿方案，列出整顿重点，明确整顿措施，建立相关制度，确定整顿工作的路线图、时间表、任务书。同时，要召开专题学习会议，认真传达学习县委书记吴秀玲同志的动员讲话精神和县委印发的实施方案，对整顿工作再动员、再部署，确保使全体党员干部全面掌握整顿精神、整顿要求、整顿重点和整顿措施，及时把思想和行动统一到县委的部署要求上来。（二）第二阶段，自查自纠（2018年3月1日4月30日）。各级各部门要结合自身实际和党员干部作风建设情况，认真开展自查，逐一列出问题清单、责任清单、整改清单。列出的清单要见人见事，逐一明确到具体单位、具体人。对能整改的问题要立即整改，不能整改的要明确整改时间和责任人；对需要处置的违纪问题和进行问责追责的，要依规依纪处置，处置权限不在本级的要及时向上级相关部门报告。凡是应发现没发现，应自查没自查，应整改没整改，应问责没问责的，一经查实，严肃问责。（三）第三阶段，重点检查（2018年5月1日7月31日）。县委、县政府督查部门，县纪委监委各执纪监督室将组成联合检查组，对乡村两级、各基层站所的自查自纠情况进行全面检查，重在发现各单位自查和整改工作走过场、搞形式等问题。同时，县纪委监委将派出暗访组，对各级各部门存在的形式主义和基层干部“吃拿卡要”等问题进行监督检查，查处和通报一批典型问题和案件，形成有效震慑。（四）第四阶段，深化整治（2018年8月1日-10月31日）。各联合检查组和明察暗访组要将检查中发现的问题，及时向各级各部门党组织进行反馈。各单位对反馈的问题要积极整改，对移交的违纪线索和问责追责的问题要及时处置。县委巡察办将对整顿工作情况开展专项巡察，重点巡察各级各部门整顿工作落实情况，重在发现顶风违纪问题和工作中仍然存在的形式主义。各单位要根据反馈情况进行再整改。县纪委监委将严肃查处巡察移交的问题线索。（五）第五阶段，全面总结（2018年11月1日-12月31日）。各级各部门要结合整顿工作实际和县委总体推进计划，对整顿工作进行全面总结，并进一步明确努力方向和整改措施，11月底前将整顿工作情况报县委办和县纪委监委党风政风监督室备案，为进一步督促检查做好准备，力争把整顿工作抓实、抓好、抓出成效。四、主要措施（一）抓主体责任。各级各部门党组织负责人是整顿工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自落实。一要抓好学习教育。要把学习教育贯穿整顿工作的全过程，让党员干部从内心深处认识到作风整顿的重要性、必要性和紧迫性。要认真组织党员干部深入学习党的十九大精神、习近平总书记对纠正“四风”问题和右玉精神的重要批示指示精神，学习中央、省委、市委和县委有关作风建设方面的规定，把上级的要求转化为广大党员干部的自觉行动。二要抓好问题查摆。各级各部门要对照整顿内容，深挖细查存在的问题，逐一列出问题清单，自查问题要见人见事。同时要严格实行零报告制度，有问题报问题，没有问题报情况。4月25日前，乡党委将自查清单和自查报告，报县委办和县纪委监委党风政风监督室备案。三要抓好整改落实。要对照问题清单，建立责任清单和整改清单，逐项进行整改。个人整改情况要装入廉洁档案。5月25日前，乡党委要向县委报告整改情况。（二）抓监督检查。县委于5月至7月，集中开展全面监督检查。县委、县政府督查部门要坚持问题导向，对任务进展缓慢、重视不够、措施不力、效果不好的，实行跟踪督查。对监督检查发现不符合作风整顿要求的，要立即提出整改意见，并督促其限期整改。县纪委监委要认真履行职责，重点查处自查和整改工作走过场，该发现没发现、该整改没整改、该问责没问责等典型问题，做到发现一起、查处一起、问责一起，以严明的纪律保障专项整治有效开展。县委巡察办于10月组织专项巡察，重点发现在整顿过程中的顶风违纪问题和工作中的形式主义问题。乡镇纪委、县纪委监委派驻纪检监察组将全程掌握各乡镇和所监督单位的工作进展情况，督促工作落实，发挥“前哨”和“探头”作用，及时发现报告有关问题。（三）抓追责问责。坚持把从严治党要求贯穿整顿全过程，运用追责问责手段，推动工作落实。各级纪检监察机关要履行好监督专责，严肃查处整顿工作中的形式主义和官僚主义。对整顿中该发现的问题没有发现，该整改的问题没有整改，要坚决问责党组织主要负责人和相关责任人。对整顿期间发现的顶风违纪问题，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。（四）抓通报曝光。县委办、政府办、县纪委监委将对整顿情况进行收集整理，定期通报整顿工作中的突出问题。县纪委监委将统筹安排，全面筛查典型案例，定期向社会公开曝光。各村、各基层站所要根据自身实际，采取多种形式，通报有关问题，推动本地区本部门工作作风的持续转变。五、工作要求（一）提高政治站位。各级各部门要切实提高政治站位，把思想统一到习近平总书记的重要批示精神和中央、省委、市委和县委的要求上来，切实认清作风整顿工作的重要意义，把作风整顿工作作为贯彻落实全面从严治党要求、推进“两个责任”落实的重要举措，把作风整顿工作放在全局工作中有序推进，确保作风整顿取得实效。（二）加强组织领导。整顿工作在县委的统一领导下进行，各村、各部门党组织负主体责任，把整顿工作切实摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，强化措施，扎实推进。主要负责人作为第一责任人，必须以身作则、亲力亲为，推动整顿工作深入开展。坚持“书记抓”、“抓书记”，压实“两个责任”，把压力传导到基层，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。（三）健全长效机制。各村、各部门要坚持标本兼治，纠建并举，针对自查自纠和监督检查中发现的问题，认真查找内部管理和日常监督方面存在的不足和漏洞，健全完善相关规章制度，不断强化工作纪律的刚性约束。要认真梳理、全面总结作风整顿过程中的好经验、好做法，进一步提炼、丰富，将其上升、固化为管长远、管根本、可执行、能落实的长效机制。（四）抓好统筹协调。各级各部门开展作风整顿要围绕中心、服务大局，与开展“大学习、大调研、大落实”活动结合起来，与深入贯彻中央、省委、市委和县委各项重大决策部署结合起来，以广大群众的满意度检验作风整顿新成效，真正把作风整顿成效体现到解决实际问题、促进各项工作、增强群众获得感上。中共*乡委员会2018年3月1日专心-专注-专业