2002-2017行政法司法考试真题答案+解析(共115页).docx

精选优质文档-倾情为你奉上一、单选题【2017】43.关于国务院行政机构设置和编制管理的说法，下列哪一选项是正确的？（D） A.国务院议事协调机构的撤销经由国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提交国务院全体会议讨论决定 B.国务院行政机构增设司级内设机构，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定 C.国务院议事协调机构的编制根据工作需要单独确定 D.国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定 44.某县工商局科员李某因旷工被给予警告处分。关于李某的处分，下列哪一说法是正确的？（B A.处分决定可以口头方式通知李某 B.处分决定自作出之日起生效 C.受处分期间为12个月 D.李某在受处分期间不得晋升工资档次 45.关于行政法规的立项，下列哪一说法是正确的？ （C）A.省政府认为需要制定行政法规的，可于每年年初编制国务院年度立法工作计划前向国务院报请立项 B.国务院法制机构根据有关部门报送的立项申请汇总研究，确定国务院年度立法工作计划 C.列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应适应改革、发展、稳定的需要 D.国务院年度立法工作计划一旦确定不得调整 46.行政机关所实施的下列行为中，哪一项属于具体行政行为？ （C）A.公安交管局在辖区内城市快速路入口处悬挂“危险路段，谨慎驾驶”的横幅 B.县公安局依照刑事诉讼法对李某进行拘留 C.区政府对王某作出房屋征收决定 D.因民间纠纷引起的打架斗殴双方经公安派出所调解达成的协议 47.天龙房地产开发有限公司拟兴建天龙金湾小区项目，向市规划局申请办理建设工程规划许可证，并提交了相关材料。下列哪一说法是正确的？ （B）A.公司应到市规划局办公场所提出申请 B.公司应对其申请材料实质内容的真实性负责 C.公司的申请材料不齐全的，市规划局应作出不受理决定 D.市规划局为公司提供的申请格式文本可收取工本费 48.某市质监局发现王某开设的超市销售伪劣商品，遂依据产品质量法对发现的伪劣商品实施扣押。关于扣押的实施，下列哪一说法是错误的？（A） A.因扣押发生的保管费用由王某承担 B.应制作现场笔录 C.应制作并当场交付扣押决定书和扣押清单 D.不得扣押与违法行为无关的财物 【2016】43、根据规定，地方的事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由下列哪一机关发布？ A.国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.国务院机构编制管理机关D.省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关【答案】 B【解析】 地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第二十九条规定，地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。事业编制的全国性标准由国务院机构编制管理机关会同国务院财政部门和其他有关部门制定。44、为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列哪一选项是正确的？A.行政规范性文件B.具体行政行为C.行政给付D.行政强制【答案】 B【解析】 A错误， B正确。行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。具体行政行为，是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。据此可知，某区政府责令特定企业限期关闭的通告属于具体行政行为。C错误。行政给付，是指行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。本题中，并非依申请给予物质利益。D错误。行政奖励，是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。本题中，给予补贴只是鼓励企业按要求关闭的手段，并非行政奖励。45李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活，公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定，下列哪一做法是适当的？A由公安派出所作出B依当场处罚程序作出C应及时通知李某的家属D紧急情况下可以口头方式作出【答案】 C【解析】 A错误。治安管理处罚法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。据此可知，“行政拘留10日的处罚”应由公安机关作出。B错误。行政处罚法第三十三条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。据此可知，只有“罚款或者警告”处罚可以当场作出。C正确，D错误。治安管理处罚法第九十七条第一款规定，公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。据此可知，拘留决定必须以书面形式作出，不允许口头作出。46下列哪一行政行为不属于行政强制措施？A审计局封存转移会计凭证的被审计单位的有关资料B公安交通执法大队暂扣酒后驾车的贾某机动车驾驶证6个月C税务局扣押某企业价值相当于应纳税款的商品D公安机关对醉酒的王某采取约束性措施至酒醒【答案】 B【解析】 A.C.D错误。行政强制法第九条规定，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由（选项D）；（二）查封场所、设施或者财物（选项A）；（三）扣押财物（选项C）；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。B正确。“暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照”属于行政处罚的种类。47甲公司与乙公司发生纠纷向工商局申请公开乙公司的工商登记信息。该局公开了乙公司的名称、注册号、住所、法定代表人等基本信息，但对经营范围、从业人数、注册资本等信息拒绝公开。甲公司向法院起诉，法院受理。关于此事，下列哪一说法是正确的？A甲公司应先向工商局的上一级工商局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉B工商局应当对拒绝公开的依据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证C本案审理不适用简易程序D因相关信息不属政府信息，拒绝公开合法【答案】 B【解析】 A错误。政府信息公开条例第三十三条第二款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。可知，该条例及相关司法解释并未规定政府信息公开诉讼属于复议前置的情形。B正确。最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第五条第一款规定，被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。C错误。行政诉讼法第八十二条第一款规定，人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。据此可知，本案可适用简易程序。D错误。企业工商登记信息由行政机关负责制作并保存，因此属于政府信息的范畴，可依法申请公开。48某区食品药品监管局以某公司生产经营超过保质期的食品违反食品安全法为由，作出处罚决定。公司不服，申请行政复议。关于此案，下列哪一说法是正确的？A申请复议期限为60日B公司不得以电子邮件形式提出复议申请C行政复议机关不能进行调解D公司如在复议决定作出前撤回申请，行政复议中止【答案】 A【解析】 A正确。行政复议法第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。据此可知，一般情形下的申请期限为60日。B错误。行政复议法实施条例第十八条规定，申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请。有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。C错误。行政复议法实施条例第五十条第一款规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。据此可知，此处“不能进行调解”的说法不准确。D错误。行政复议法第二十五条规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。【2015】43、行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？ A.合理行政B.高效便民C.诚实守信D.程序正当【答案】 C【解析】 诚实守信原则可分为行政信息真实原则和保护公民信赖利益原则两个子原则。具体表现为：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。本题中，行政机关公开的信息应当准确是诚实守信原则的要求。44、根据公务员法规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务？ A.公道正派B.忠于职守C.恪守职业道德D.参加培训【答案】 D【解析】A.B.C属于义务。公务员法第十二条规定，公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。D不属于义务。根据公务员法第十三条第（四）项的规定，参加培训属于公务员的权利。45、甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见。关于异议的处理，下列哪一说法是正确的？ A.提请双方各自上一级主管机关协商确定B.提请县政府机构编制管理机关决定C.提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定D.提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准【答案】 C【解析】 地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第十条规定，地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。46、某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质？A.履行行政职务的行为B.负担性的行为C.准备性行政行为D.强制行为【答案】 A【解析】 A正确。公安机关依法承担打击犯罪、保护人民生命财产安全的职责，发表该通知即为履行职责的表现。B错误。按照具体行政行为与当事人之间的权益关系，具体行政行为可以分为授益性具体行政行为和负担性具体行政行为。前者是指授予行政相对人以一定权利或利益，或者免除其义务的行为，如行政许可。后者是指要求行政相对人负担一定的义务或者对其权利进行限制的行为，如行政处罚、行政命令。本题中的通知是为了保护当事人的利益而做出劝导，并非负担性的行为。C错误。准备性、部分性行政行为,是为最终作出权利义务安排进行的程序性阶段性工作行为。D错误。该通知的发布是行政指导性质的行为，并非强制行为。行政指导，是指行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式，引导相对人自愿配合而达到行政管理目的的活动。行政相对人是否遵从行政指导，完全取决于自己的意愿。47、食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的？A.撤回B.撤销C.吊销D.待有效期限届满后注销【答案】 B【解析】 A错误。行政许可的撤回是指具备行政许可的条件，但因行政许可所依据的客观情况发生重大变化，基于公共利益的需要，行政机关可以撤回行政许可。据此可知，本题中提供虚假材料获得行政许可的，不是撤回行政许可的情形。B正确。行政许可法第六十九条第二款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。据此可知，撤销适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形，适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。撤销属于实体性行为，本案中，该药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得，因此应予撤销。C错误。行政许可的吊销是指被许可人取得行政许可后从事违法活动，依法需要吊销行政许可的，行政机关应当吊销行政许可。在本案中，若该许可为合法取得，此时可适用吊销的方式。D错误。注销是手续办理问题，它与颁发许可相对应，注销属于程序性行为。行政许可法第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。48、公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由，对田某处以15日行政拘留处罚，田某不服申请复议。下列哪一说法是正确的？A.田某的行为构成扰乱公共秩序B.公安局对田某哄抢的财物应予以登记C.公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时D.田某申请复议的期限为6个月【答案】 B【解析】 A错误。根据治安管理处罚法第四十九条的规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的行为属于侵犯财产权利的行为，而非扰乱公共秩序的行为。B正确。治安管理处罚法第十一条规定，办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。C错误。治安管理处罚法第八十三条规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。D错误。行政复议法第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。49、在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施？A.申请法院强制执行B.恢复强制执行C.以甲为被告提起民事诉讼D.以甲为被告提起行政诉讼【答案】 B【解析】 行政强制法第四十二条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。50、某环保公益组织以一企业造成环境污染为由提起环境公益诉讼，后因诉讼需要，向县环保局申请公开该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息。环保局以该组织无申请资格和该企业在该县有若干个基地，申请内容不明确为由拒绝公开。下列哪一说法是正确的？ A.该组织提出申请时应出示其负责人的有效身份证明B.该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要要求，环保局认为其无申请资格不成立C.对该组织的申请内容是否明确，环保局的认定和处理是正确的D.该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息【答案】 B【解析】 A错误。政府信息公开条例第二十五条第一款规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。据此可知，本案不属于前述范围，没有提供有效身份证明的要求。B正确。政府信息公开条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。据此可知，该公益组织因诉讼需要申请政府信息公开，是有申请资格的。C错误。政府信息公开条例第二十一条第（四）项规定，申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。D错误。政府信息公开条例第十四条第四款规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。据此可知，该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息不属于不应当公开的信息。【2014】43. 国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制，下列哪一说法是正确的？ A. 设立由全国人大及其常委会最终决定 B. 合并由国务院最终决定 C. 编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定 D. 依法履行国务院基本的行政管理职能 【答案】 B 【解析】 A错误，选项B正确。国务院行政机构设置和编制管理条例第八条规定，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。 C错误。国务院行政机构设置和编制管理条例第十九条规定，国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。 D错误。国务院行政机构设置和编制管理条例第六条规定，国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。据此可知，国务院直属机构具有独立的行政管理职能，并不履行基本的行政管理职能。 44. 王某经过考试成为某县财政局新录用的公务员，但因试用期满不合格被取消录用。下列哪一说法是正确的？ A. 对王某的试用期限，由某县财政局确定 B. 对王某的取消录用，应当适用辞退公务员的规定 C. 王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的，法院应当不予受理 D. 对王某的取消录用，在性质上属于对王某的不予录用 【答案】 C 【解析】A错误。公务员法第三十二条规定，新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。据此可知，对王某的试用期法律规定为一年，而不能由某县财政局自主确定。 B错误。公务员法第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。据此可知，对王某的取消录用，不属于辞退公务员的法定事由，不应当适用辞退公务员的规定。 C正确。新录用公务员试用期管理办法（试行）第二十四条规定，新录用公务员对取消录用决定不服的，可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。复核或者申诉期间不停止取消录用决定的执行。 D错误。取消录用是新录用以后，因试用期满不合格被取消录用。不同于不予录用。 45. 某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知：禁止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外，机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处10辆机动车，要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法是正确的？A. 通知为具体行政行为 B. 要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导 C. 通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚 D. 通知所指的强制恢复为行政强制措施 【答案】 C 【解析】A错误。某县公安局发布的通知是针对社会不特定对象发布的，可反复适用的规定，因此是抽象行政行为。 B错误。行政指导行为是行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式，引导公民自愿配合而达到行政管理目的的行为，属于非权力行政方式。行政指导的最大特征之一是非强制性。要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为具有强制性，故非行政指导。 C正确。行政处罚法第八条规定，行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 D错误。行政强制法第九条规定，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。第十二条规定，行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。据此可知，通知所指的强制恢复为行政强制执行的方式，而非行政强制措施。 46. 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。该办法属于哪一性质的规范？ A. 行政法规 B. 国务院的决定 C. 规章 D. 一般规范性文件 【答案】 A 【解析】 根据2004年关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要，现行有效的行政法规有以下三种类型：一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。题干中所涉及的办法是1997年经国务院批准，由公安部部令发布的，符合第二种情况，故属于行政法规。 47. 某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹100件。关于此扣押，下列哪一说法是错误的？A. 执法人员应当在返回该分局后立即向该分局负责人报告并补办批准手续 B. 扣押时应当制作现场笔录 C. 扣押时应当制作并当场交付扣押决定书和清单 D. 扣押应当由某区公安分局具备资格的行政执法人员实施 【答案】 A 【解析】A说法错误。行政强制法第十九条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。选项A不属于"情况紧急，需要当场实施强制措施"的情形。 B、D说法正确。行政强制法第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录（选项B）；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。 C说法正确。行政强制法第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。 48. 某乡属企业多年未归还方某借给的资金，双方发生纠纷。方某得知乡政府曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产，遂向乡政府递交申请，要求公开两份文件。乡政府不予公开，理由是5号文件涉及第三方，且已口头征询其意见，其答复是该文件涉及商业秘密，不同意公开，而210号文件不存在。方某向法院起诉。下列哪一说法是正确的？ A. 方某申请时应当出示有效身份证明或者证明文件 B. 对所申请的政府信息，方某不具有申请人资格 C. 乡政府不公开5号文件合法 D. 方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的，可以申请法院调取证据 【答案】 D 【解析】A错误。政府信息公开条例第二十五条第一款规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。据此可知，方某所申请的信息不属于与自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，不需要出示有效身份证明或者证明文件。 B错误。政府信息公开条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。据此可知，由于乡属企业多年未归还方某借给的资金，双方发生纠纷，方某有资格申请乡政府公开相关信息。 C错误。政府信息公开条例第二十三条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。据此可知，乡政府口头征询第三方的意见，不符合政府信息公开条例的规定，其不公开5号文件的行为违法。 D正确。最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第五条第五款规定，被告主张政府信息不存在，原告能够提供该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索的，可以申请人民法院调取证据。 49. 某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使用，给予其罚款10万元的处罚。水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书。下列哪一说法是正确的？ A. 复议机构应当为某区政府 B. 如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止 C. 复议决定书一经送达，即发生法律效力 D. 水电站对复议决定不服向法院起诉，应由复议机关所在地的法院管辖 【答案】 C 【解析】A错误。行政复议法第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。行政复议机构是行政复议机关内部设立的专门负责办理行政复议案件的办事机构，即负责法制工作的机构。据此可知，复议机构应为区政府或市环保局中的法制机构。 B错误。行政复议法实施条例第四十一条第一款第（六）项规定，案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的，影响行政复议案件审理的，行政复议中止。 C正确。行政复议法第三十一条第三款规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。 D错误。行政诉讼法第十八条第一款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本题属于经复议的案件，可以由作出原具体行政行为机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。 【2013】43.李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？ A.行政处罚 B.行政强制措施 C.行政强制执行 D.行政许可 【答案】B 【考点】行政强制的类型【解析】根据行政强制法的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。其中行政强制措施包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施。本案中的强制隔离戒毒行为属于限制公民人身自由的行政强制措施。 44.国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的？ A.有权制定规章 B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能 C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定 D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准 【答案】C 【考点】国务院组成部门管理的国家局的职权【解析】A错误。只有国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构有权制定部门规章，而国家海洋局无权制定部门规章和地方政府规章。 B错误。国务院行政机构设置与编制管理条例第6条第6款规定，国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职权。据此可知，该局主管的是特定业务，而非某项专门业务。 C正确。国务院行政机构设置与编制管理条例第8条，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。 D错误。国务院行政机构设置与编制管理条例第14条第1款规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。 45.田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。田某不服，向法院起诉。下列哪一说法是正确的？ A.因田某不具有申请人资格，拒绝公开合法 B.因行政处罚决定为重点公开的政府信息，拒绝公开违法 C.田某应先申请复议再向法院起诉 D.田某的起诉期限为3个月 【答案】D 【考点】信息公开制度【解析】 A错误。政府信息公开条例第13条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。据此可知，公民田某具备申请人资格。 B错误。政府信息公开条例第10条规定，县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（三）国民经济和社会发展统计信息；（四）财政预算、决算报告；（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（八）重大建设项目的批准和实施情况；（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。据此可知，本案中涉及的信息不属于政府重点公开的信息。 C错误。最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第1条第1款第（一）项规定，公民、法人或其他组织认为其向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理。据此可知，本案不属于复议前置的情况。 D正确。行政诉讼法第39条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。据此可知，田某直接起诉的，起诉期限是3个月。 46.因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的？A.关某的行为属于妨害公共安全的行为 B.公安分局应告知关某有权要求举行听证 C.复议机关只能是公安分局的上一级公安机关 D.如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金