安全技术管理制度2012(共26页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上四川建业建筑工程有限公司安全技术管理制度二一三年一月前 言管理是企业永恒的主题。在复杂激烈的市场竞争中，只有不断加强和改善企业管理，依法形成良好的经营管理机制，实现制度创新、管理创新和技术创新，才能不断提升企业的核心竞争力，使企业在市场竞争中立于不败之地。随着集团公司组建运行的不断推进，科学、规范的管理在企业运行中愈来愈重要。为使建业公司企业管理工作做到有法可依、有章可循，提高公司经营管理水平，现公司主要管理制度、管理办法、管理流程形成管理文件汇编，在公司各部门、项目部充分讨论、提出意见后，经公司定稿董事会批准后现正式颁布暂行实施。本管理文件汇编共分十类，包括：一、经营预算管理；二、内部审计管理；三、施工管理；四、质量安全管理；五、材料管理；六、机械设备管理；七、人事管理；八、财务管理；九、行政管理；十、治安综合管理。本管理文件汇编的内容包括了公司管理性文件的主要部分，未尽部分公司另行补充颁布。管理文件在执行过程中出现的问题，公司将不断调整和完善；现补充的内容与以前同类文件有冲突的，均以现在的为准。四川建业建筑工程有限公司二一三年一月目 录一、法规标准和操作规程配置1、企业有关安全生产方面法律法规、规范和规程 4二、施工组织设计1、施工组织设计编制、审核、批准制度7三、专项施工方案（措施）1、危险性较大分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度11四、安全技术交底1、安全技术交底规定14五、危险源控制1、危险源监管制度162、危险源公示、告知制度19企业有关安全生产方面法律法规、规范和规程1、目的四川建业建筑工程有限公司为了获取、更新、识别适用于本公司的安全生产法律法规、标准及其他要求，特制定本制度。2、适用范围  适用于本公司获取、更新安全生产法律法规、标准及其他要求以及适用性确认。3、职责3.1 安全部负责获取安全生产法律、法规、标准和其他要求，并确认其适用性，定期更新，并传达到相关部门。3.2 各部门负责配合安全部获取相关法律、法规与其他要求，并上报安全部。4、工作程序4.1 获取内容：4.1.1国家、地方颁布的安全生产管理的法律法规、标准和其他要求及国际条约里有关对安全生产管理的规定。4.1.2其他要求事项（1）行业标准中的安全生产管理要求；（2）与有关机构的协定；（3）非法规性安全生产管理指南等。 4.2 获取途径：4.2.1安全部负责从专业报纸、杂志、网上及上级有关部门等渠道获取法律、法规与其他要求； 4.2.2安全部定期（每半年一次）与上级安全生产主管部门、行业主管部门联系，获取相关的安全生产法律法规与规定； 4.2.3各部门获取到法律、法规时报送安全部； 4.3 确认适用性： 4.3.1安全部根据本公司的特点，确认安全法律法规、标准与其他要求的适用性，填写公司适用的安全生产法律法规、标准及其他要求清单； 4.3.2公司适用的安全生产法律法规、标准及其他要求清单经厂长审批后下发到各相关部门。 4.4 符合性判断： 4.4.1安全部对照新确定的法律、法规，判断公司对安全生产法律法规的符合性，如不符合开展原因和责任分析，并提出整改计划及整改措施； 4.4.2安全部应每年至少组织一次对适用的法律法规、标准及其他要求进行符合性评价。评价应覆盖所有适用的法律、法规、标准及其他要求，并出具评价报告。 4.5安全部应每年组织员工学习适用的安全生产法律、法规、标准，在新的法规、标准出台时，应及时组织学习，提高员工的守法意识，规范企业的安全生产行为。 4.6 当法律、法规、标准发生变更时，由安全部及时修改清单，并重新发放至各部门。  四川建业建筑工程有限公司 施工组织设计编制、审核、批准制度第一条 编制要求（一）标前施工组织设计1、 标前施工组织设计应根据招标文件、施工图纸及施工现场条件和周围环境情况，结合本公司的管理制度、施工工艺特点以及现行国家、地方规范规定等要求认真编写。编制工作由工程部负责承办。2、 标前施工组织设计初稿完成后应由总工程师组织工程部、经营预算部、工程部、材料设备部等有关部门进行评审，对评审意见由工程部负责补充、修改完善，以确保符合招标要求和体现企业管理水平、社会形象。3、评审时限应在5天内完成。（二）施工组织设计1、 施工组织设计应在标前施工组织设计的基础上进行深化，重点是在施工方法和各项技术措施进行细化，针对工程的特点、工期、质量、安全和文明施工目标，编制详细具体的施工技术措施，对重点部位和关键部位、工序应有针对性措施，以及制定关键控制点，以消除质量通病和功能性质量问题。2、 施工组织设计应体现其科学性、先进性和经济性，优先采用科学、高效和低成本的施工方法和施工工艺。在科学合理的基础上，充分考虑以“经济效益为中心”的原则编制施工组织设计。3、 施工组织设计尽可能采用图表的方式表示，做到内容图表化，文本标准化。4、 施工组织设计由项目部技术负责人负责编制，公司工程部审核，总工程师批准后执行。5、 工程部、总工审核批准时限为7个工作日。（三）专项施工方案1、 对工程中重点分部或分项工程、特殊分项工程和有关部门、上级管理机构要求编制施工方案的项目都应编制施工方案。2、 专项施工方案主要有：桩基工程、土方工程、深基础的围护、脚手架工程、大型机械的安装和拆除、施工现场临时用电、大模板施工等。3、 各专项施工方案由工程部审核，总工程师批准后实施。4、 工程部、总工审核批准时限为5个工作日。第二条 编制内容（一）标前施工组织设计1、技术标编制说明2、工程概况及工程特点3、施工组织与施工部署4、施工准备及资源配置5、主要分部分项工程施工方法及措施6、质量保证措施及体系7、质量通病防治措施8、安全保证体系及措施9、文明施工措施10、特殊气候条件下施工措施11、施工总平面布置12、施工进度计划及工期保证措施13、施工现场环境保护措施14、施工管理措施，包括：管理目标、合同预算管理、施工技术管理、质量安全管理、材料设备管理、文件资料管理、工程保修和回访服务管理和总分包管理等，以及针对招标文件的其他管理措施。（二）施工组织设计内容同第二条（一）。（三）专项施工方案专项施工组织设计或施工方案的编制内容可根据具体情况而有所调整，一般有：1、概述2、施工方法及措施3、质量标准与要求4、安全措施5、机具设备需用计划6、脚手架、模板支撑架等的设计计算书第三条 编制时间（一）标前施工组织设计的完成时间根据招标文件要求执行。（二）施工组织设计的编制时间：1、5000m2以下的工程为10天；2、5000 m220000 m2的单位工程为15天；3、20000 m2以上的单位工程为30天；4、由于业主不能一次提供施工图纸等原因的，可采取分段编制施工组织设计，编制的时间也适当放宽，但必须保证工程开工时能提供指导性专项施工方案及措施。第四条 审批程序（一）标前施工组织设计工程部编制初稿修改评审修改补充审核审定标前施工组织设计由工程部负责编制审核，总工程师审定。（二）施工组织设计项目部编制初稿评审修改评审修改补充审核审批 施工组织设计由工程部组织有关职能部门和项目部有关人员参加，总工程师主持评审；对评审意见由项目技术负责人或内业技术人员负责修改补充完善后报工程部审核，经有关职能部门共同审核通过后报总工程师审批。审批同意后方准实施。（三）若现场发生下列条件之一时，应已经审批的施工组织设计进行重新编制或进行修改：1、设计图纸有重大修改的；2、现场施工条件发生重大变化的；修改后的施工组织设计应重新进行审核、审批，同意后方准实施。（四）专项施工方案1、项目部编制的一般专项施工方案由项目技术负责人审核，报工程部审批备案。重要的和特殊工艺的专项施工组织设计或施工方案报工程部审核后由总工程师审批后执行。2、现场施工用电组织设计、大型机械设备安拆施工方案由材料设备部审核，由总工程师审批后实施。四川建业建筑工程有限公司危险性较大分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度一、四川建业建筑工程有限公司为加强对危险性较大分部分项工程的技术管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范审核程序，确保安全专项施工方案顺利实施，防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知（建质200987）及相关安全生产法律法规等制定本办法。二、本规定适用于公司施工的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）的新建、改建，扩建、装修和拆除等建筑施工技术管理。三、本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。项目部（指挥部）在编制施工组织设计（总体）的基础上，针对危险性较大的分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案（以下简称“专项方案）。  四、专项方案编制工作由项目总工程师负责组织，项目部工程部为主责部门；安全质量、物资设备等相关部门为配合部门。五、专项方案编制应当包括以下内容：  1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等。2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸，施工组织设计等。  3、施工计划：包括施工进度计划，材料与设备计划。 4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程，施工方法、检查验收等。5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6、劳动力计划、专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7、计算书及相关图纸。 六、专项方案的审核应根据工程危险性大小实行分级审核批准，并报建设或监理单位审批后方可组织实施。 七、专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下： 1、专项方案，由项目施工员组织编制，项目经理参与、经公司管理部门负责人审核，总工审批报总监理工程师批准后实施。 2、根据建质2009 87号要求，专项方案需要举行外部专家论证的，由项目部负责组织，通过专家论证后方可实施。3、项目部应当严格按照审批后的专项方案组织施工，不得擅自修改，调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第七条重新审核批准。 八、专项方案实施前。安全员和项目技术负责人应当向现场作业人员进行安全技术交底。 九、项目都（指挥部）应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 十、项目工程师应当不定期巡查专项方案的实施情况。十一、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部应会同监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经项目部（指挥部）技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。四川建业建筑工程有限公司安全技术交底制度第一条 由于建筑业具有高空、悬空、露天的作业性质，安全生产的各项工作难度大，为了把安全生产工作做得更好，帮助职工在生产过程中作好自我保护，特制定本制度。第二条 安全技术交底的分类1、公司对工程项目部全体管理人员进行的安全技术交底（与施工组织设计汇审和单位工程技术交底一并进行）。2、工程项目部项目经理对项目管理人员进行的安全技术交底（指特殊作业和分部工程）。3、各专业工长对作业人员按工种进行的安全技术交底（参考安全作业指导书）。4、各专业工长对作业过程中的分项工程（或检验批）的安全技术交底。5、总包施工单位对分包单位的安全总交底。第三条 安全技术交底的实施1、作业人员进入施工现场，作业前由项目部组织，安全员参加，具体由工长进行安全技术交底。2、安全技术交底内容必须具有针对性和可操作性，明确交底部位及特点。3、安全技术交底必须以书面形式记录并保存，交底人与接受交底人（或班组长）确认后签字。4、特殊作业的安全技术交底记录，接受交底人必须全部签字。5、安全技术交底记录一式三份，分别交项目部内业技术员、交底人、接受交底人。6、项目部内业技术员应将安全技术交底记录归档保存。第四条 检查及督促1、工程部负责工程项目部安全技术交底的检查和督促工作。2、项目部内业技术员根据工程进度检查各专业工长的安全技术交底是否及时、有否针对性和可操作性、内容是否齐全、措施是否得力等。第五条 本制度从正式颁布后执行，由公司工程部负责解释。四川建业建筑工程有限公司危险源监管制度四川建业建筑工程有限公司根据建设工程安全生产管理条例和建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的规定为了加强建设工程安全管理，对施工现场重大危险源有效监控，防范安全生产事故发生。省建设厅决定在全省范围内实行建设工程重大危险源公示监管制度。现将有关事宜通知如下：一、 建设工程危险源的内容建设工程重大危险源是指在施工过程中，可能导致死亡、人身伤害、环境破坏、财产损失的危险性较大的分部分项工程或危险施工部位及其它可能造成严重危害后果的施工活动。建设工程危险源主要包括：（一） 基坑支护工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（二） 土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。（三） 高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米（含8米）或者跨度超过18m|（含18m），施工总荷载大于10KN/m2，或者集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统；（四） 拆除：（五）高度大于6m（含6m），或者高度虽不足6m但地质条件复杂的高大边坡工程；（六）起重设备安拆及起重吊装工程；（七）高度超过24米的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片与分片式提升；悬挑式脚手架、门型脚手架、吊篮脚手架、卸料平台。|（八）施工机具及施工用电；（九）三宝使用及四口、五临边防护；（十）其它危险性较大工程或可能造成严重危害后果的施工活动。二、危险源公示方法（一）危险源辨识。工程开工前，施工单位应根据工程特点，对施工现场可能出现的危险危害因素进行辨识、评估，确定施工现场危险源，并填写建设工程危险源监控登记表。（二）危险源公示。施工单位在施工现场入口处或其它明显位置，对危险源进行挂牌公示。公示内容依据工程进度，分三个阶段进行，基础施工阶段、主体施工阶段和室内外装修阶段。（三）制定监控措施。施工单位应当根据重大危险源辨识情况，结合工程施工特点，制定危险性较大分部分项工程专项施工方案，并认真履行审批手续。施工单位应建立危险源监控制度，定期对重大危险源的监控情况进行检查，发现隐患及时整改。其中，公司每月检查不少于一次；项目部每旬至少检查一次。监理单位要认真执行巡检，对有危险源的施工，应实行旁站式安全监理。三、施工企业危险源的监控情况，将作为施工企业安全生产条件评价的内容之一，与施工企业安全生产许可证的动态监管工作相结合。对建设工程项目中未建立危险源监控措施，存在重大安全隐患的施工企业，当地建设行政主管部门有权建议省建设行政主管部门暂扣、吊销施工企业安全生产许可证。四川建业建筑工程有限公司危险源公示、告知制度四川建业建筑工程有限公司根据危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。根据中华人民共和国安全法、建设工程安全生产管理办法等相关法律法规，结合本企业施工特点制定本制度，相关内容如下：    一，危险源公示内容包括危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志，并对检查、检测、检验情况做好文字记录，建立档案。    二，项目部安全管理部门向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规范并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。    三，推行安全技术交底工作。交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。    四，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；    1安全风险    2，危险源通报    3，安全制度和规程    4，紧急反应程序    5，个人防护使用要求    五，重大危险源的辨识    防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识基本原则是：    1，本质属性有潜在的危险性：    1），有发生爆炸、火灾危险；    2），有中毒窒息的危险；    3），有高空坠落危险；    4），有烧伤、烫伤、腐蚀危险；    5），有飞溅物打击危险    6），有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险；    7），有被车辆系统伤害危险；    8），有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险；    9），有触电伤害危险    10），其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险    2，隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制。       隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源；但是不能一概而论认定凡是有本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。    六，重点内容告知    危险源：高处坠物，物体打击    告知措施：    1，在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。    2，带好安全帽，系好安全带，栓好安全网。    3，高空作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。    4，严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。    5，开挖深度超过2m时，其边缘上面做也同样应视为高处作业，要设置警示标识。    危险源：预防触电    告知措施：    1、新开工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。    2、支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用花线。    3、砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。    4、按规范要求，现场值班电工，每班不少于2人，特别是夜间值班。    5、未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。    6、施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角型塑料插座，必须使用末级配电箱。    7、地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。    8、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。    9、配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。    10、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。危险源：预防机械伤害    告知措施：    1、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。    2、按照建筑施工临时用电安全技术规范要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。    3、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。    4、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。    5、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。    6、使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。    7、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。    8、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。    9、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。    10、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。    11、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。    12、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。    13、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。    14、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。    危险源：预防坍塌    告知措施：    1、坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以下的，必须按规定放坡或支护。    2、挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。    3、挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。    4、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。    5、挖孔施工应按照"人工挖孔桩安全管理办法"执行。    6、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。    7、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。    8、距临时围墙2米内不能搭建宿舍、仓库等设施。    9、安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。    10、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。    11、拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。    12、除建筑物一般不能采用推倒办法，遇有特殊情况必须采用推倒方法的时候，必须遵守下列规定：    a）砍切墙根的深度不能超过墙厚的三分之一，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘。    b）为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏掘前，要用支撑撑牢。    c）建筑物推倒前，应该发出信号，待全体工作人员避至安全地带后，才能进行。    13、架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。    危险源：爆炸    告知措施：    1、氧气瓶乙炔瓶固定放置，间隔不小于5m    2、氧气瓶乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。    3、具体安全措施见施工安全技术规程。    七，严格执行危险源告知制度，在施工现场或危险源作业场所要进行公示或警示，内容包括危险源名称、造成事故的后果、控制措施、应急措施等，使在危险源场所的全体作业人员了解和掌握危险源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪。 四川建业建筑工程有限公司专心-专注-专业