劳动与社会保障复习资料(共6页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上劳动与社会保障1、 【什么叫社会保障制度？】社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。2、 【社会保障制度的作用】促进社会稳定；保障基本生活。（直接功能）；保持社会公平，促进精神文明；促进社会全面发展。3、 （1）社会保障制度的责任主体是国家或政府（权威 成本低）；（2）国民收入再分配（属于二次分配，须由政府主导。）；（3）社会保障制度得以实施的保证和依据是相应的社会立法。（4）社会保障制度的目标是满足公民的基本生活需要。4、 【社会保障制度的内容】社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚。5、 【社会保障制度】（1）传统社会保障制度经历的三个阶段：早期社会成员的互济时代慈善事业时代（宗教、民办、官办慈善事业）济贫制度的出现与发展；（2）现代社会保障制度：萌芽（标志：1834年 新济贫法的出台）建立与发展（德国首先建立现代意义上的社会保障制度欧洲各国效仿建立：英国 19世纪末20世纪初颁布了一系列法规，国民社会保险法。美国 1935年 罗斯福社会保障法。（3）理论基础：福利国家理论；福利经济学（庇古-1920年福利经济学）；凯恩斯主义：国家干预 1936年就业、利息和货币通论。（4）社会保障制度模式：“投保资助”型：德、美、日；“福利国家”型：英国（“贝弗里奇计划”）、瑞典（“三高”）；“国家型”社会保障模式（前苏联模式）；“储蓄保险”型社会保障模式（新加坡、智利）。6、 【社会保险制度】（1）组织基：互助组织；（2）技术基础：商业保险的产生（15世纪海上保险（银行、放债人、抵押贷款）17世纪中叶：火灾（英国保险公司）18世纪 人寿保险 人身意外伤害保险健康保险，从而形成了商业保险（技术体系）7、 【现代社会保障制度产生于市场经济条件下，是市场经济正常运行的必要条件】（1）市场经济是生产社会化的大规模经济（2）市场经济是竞争经济；（3）市场经济发展的周期性；（4）市场经济是以应用科学技术为基础的经济；（5）任何社会中存在的先天性疾病、残障或者各种原因产生的无依无靠者需要社会救助；市场经济效率高但风险大，社会保障可以发挥减震器的作用。8、 【社会保障制度改革】（1）发达国家改革：A、当前存在的问题（1）理论上的争议（2）现实上的困难：社会保障成本太高；人口年龄老化；经济下降，失业上升；保障水平过高；管理成本过高（3）产生的后果：福利国家为追求政治目的，导致福利供给过剩，引起一些人工作积极性不高，形成动力真空。过高的社会保障，增加了劳动力成本，削弱了企业的市场竞争力和投资热情；管理效率低破坏社会发展 社会保障制度（保险）未能随社会保障对象的变化进行调整。B、改革措施：（技术性改革+基本结构与政策调整）I、改革缴费及给付制度，增收节支，做到开源节流。（1）增收方面：提高社会保险缴费率。（最直接手段）比、法、荷、英；形成新税种；某些社保项目开始收费在积累制下提高基金运营收益。（2）在节支方面：减少支付范围，缩小某些社保项目覆盖面。从普遍性原则到有选择性原则，帮助低收入者；降低支付水平；缩短享受年限；降低管理成本。（2）经济体制转型国家社会保障制度改革：1、计划条件下的社保：“人人平均享受”（国家保险型）仅强调了公平，却忽视了效率，结果是随经济效率的下降，社会保障制度的成本与负担越来越重，难以为继，造成经济效率日益低下。2、市场体制下的改革：（投保资助型）建立社会保险与社会救济相互补充的保障体系；建立了多层次的社会保险体系（基本+补充+自愿）；增加缴费主体，提高缴费率：（个人）；提高退休年龄，降低养老金待遇。（65；60） 3、发展中国家经济结构调整对社会保障的影响：经济调整：工业化国家经济衰弱发展中国家。（3）发展中国家社会保障制度改革：1、扩大社会保障覆盖面：（亚洲）：斯里兰卡；2、养老保险制度改革：智利、秘鲁（个人账户）；3、医疗制度改革：扩大覆盖面。9、 【我国社会保障的改革】（2）特色：实行三大板块 第一，国家保障板块；机关、事业单位工作人员的社保；城镇居民价格补贴；军人保障；民政福利；农村救灾救济；第二，城镇企业（封闭式运行70%-100%+国家津贴）；第三，农村集体(社对集体统一提留)：合作医疗、五保供养、其他福利（困难补助、敬老院等）（3）社会保障特色：1、国家负责；2、单位包办；3、板块分割；4、封闭运行；5、全面保障改革主要目标：城镇，社会保障要为国有企业改革配套；农村，大规模的扶贫运动来消除普通贫困现象。结语：前30年典型的国家单位制；后20年向国家社会制演变；目前，正处于建设完善阶段。评估：渐进改革，双轨运行，试点先行。 （4）面临的主要问题第一，新的社保体系不完善，安全网客观上存在着漏洞。完善的社会保障体系应当包括：a、规范协调的保障项目体系；b、确保制度运行安全的健全的监管体系；c、满足制度实施的完善的服务体系。可是，我们在这些方面都有缺陷。第二，立法滞后对新制度负面影响巨大。立法先行是一项基本原则。（立法管理细则组织实施）第三，实践中造成的不公平亟待改变。企业负担不公平；个人负担不公平。第四，责任划分不清，国家财政还未真正到位，直接损害新制度的健康发展。并非真正的资金不足，而是因责任划分不清导致财政不到位。第五，有效性有待提高：a、个人账户激励机制不够；b、失业保险、工伤保险增加；c、低保，城市分割；d、住房自有化、私有化导致代价上升，未实现居者有其房。第六，地区发展不平衡，直接制约着一体化发展。【社会救助的对象】主要是那些陷于生活困境的社会成员，按照他们致贫的原因，大概可以分为以下几类： 1.无依无靠、无劳动能力、无生活来源的人，简称“三无人员”。 2.各种自然灾害造成的生活暂时困难的人。3.城乡贫困者。收入较少，不能维持最低生活水平或低于政府颁布的最低生活保障线。10、 【社会救助的内容与形式】内容：1、贫困救济；2、灾害救济（救灾工作的主要形式有三种：1.紧急救济行为；2.灾害预防；3.灾害预警服务）11、 【社会救助的核心范畴是贫困，确定该地区或该社会成员应否进行救助的关键是界定贫困，即确定所在地的最低生活标准。它是保障社会安全的“最后一道防线”。】12、 【贫困线】是指最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。划定一国或一地的贫困线是进行有效社会救助的前提。如何确定贫困线，或最低生活保障线呢?从国际经验来看有以下四种方法：第一，以恩格尔系数为依据确定贫困。第二，一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。第三，市场菜篮子法。第四，生活形态法。13、 【我国传统社会救济制度的不足】1.救济范围窄；2.救济标准低；3.救济工作随意性大14、 【最低生活保障的基本原则】（1）生存保障原则；（2）普遍性原则；（3）与当地实际生活水平相联系原则；（4）维护受助者尊严原则15、 【最低生活保障制度的建立与发展】（1）1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民的最低生活保障线制度【城市居民最低生活保障制度的基本确立】1999年10月1日，国务院颁布的城市居民最低生活保障条例正式实施，它标志着中国城市居民最低生活保障制度开始走上法制化轨道。16、 【最低生活保障制度的基本内容】（1）资金来源：1999年，规定地方人民政府；（2）保障标准：衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用及未成年人的义务教育费用17、 【灾害救助】是指对因为受到洪水、地震、火灾、台风、火山爆发等自然灾害的侵袭而失去生活保障人员的救济，也包括对遭受战争之苦的地区和人民的救助。18、 【灾害救助的基本特征】1、灾害救助的急切性；2、灾害救助内容与方式的多样性；3、灾害救助的非经常性；4、灾害救助的不确定性。19、 【灾害救助的方针及内容】1、救助灾民生命；2、为灾民提供基本生活保障；3、安抚灾民情绪，实施精神救灾；4、帮助灾民确立自行生存的能力。20、 【社会养老保险的发展历程】1.源于法国1669年年金法典； 2.具有现代意义的养老保险法最先出现于德国1889年5月24日老年社会保险法21、 【社会养老保险的概念、特征及其意义】（1）概念：是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。（2）特征：1. 普遍需求；2. 地位特殊；3. 长期积累；4. 管理复杂。（3）意义：（1）老年社会保险在社会保障体系中的地位最重要。它不同于失业保险，是确定不可避免的风险。（2）老年社会保险是社会中的每一个人都需要的。（3）发展老年社会保险是社会发展、社会全面进步的必然要求。（4）老年社会保险有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。22、 【养老保险模式划分】（一）养老保险责任承担模式：1. 政府负责型：政府直接负责，通常以国民年金形式存在；2. 责任分担型：政府、单位或雇主、个人等多方分担，是主流形式；3. 个人负责型：强调个人自我负责，缺乏互助共济性和风险分散功能；4. 混合责任型：既有政府负责的层次，又有两方或三方分担责任的层次，还有个人负责的层次。（二）养老保险财务模式：1现收现付模式：以近期横向收支平衡原则为指导的基金筹集模式。2完全积累制模式：又称基金制。3部分积累模式 ：现收现付与完全积累的整合模式又称为部分积累制。（三）养老保险基金运行模式：1. 社会统筹模式2. 个人帐户模式3. 社会统筹与个人帐户相结合。（四）养老保险缴费与给付模式：1. 养老保险金的缴费模式 给付确定模式； 缴费确定模式；2. 养老保险金的给付水平确定模式：给付标准是否与享有者工作期间的收入水平相关 普遍生活保险模式； 收入关联模式。23、 【养老保险的基本内容】1养老保险给付的资格和条件：（1）年龄的限制；（2）工龄或投保年限；（3）居住期限条件。2养老保险给付的内容和给付标准：（1）给付标准的计算方法：薪酬比例制定额制（2）范围和内容：给付范围包括被保险人、无收入的妻子、未成年子女和 其抚养的直系亲属。给付的内容有基本养老金、低收入补贴、护理照料补贴、配偶及未成年子女补贴、直系亲属补贴等。【城镇企业职工基本养老保险制度】基本养老保险基金的资金来源：基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户基金组成。统筹基金来源于企业缴费，个人账户基金的资金来源由企业和个人的缴费组成。企业按照不超过企业职工工资总额20（包括社会统筹和个人账户基金）缴纳养老保险费，具体比例由统筹地区人民政府规定。职工以本人工资为个人缴费基数。本人工资超过当地职工平均工资300以上的部分，不计入缴费工资基数，也不计入计发基本养老金的基数；低于当地职工最低工资的，低于当地职工平均工资60，按60计入。个体工商户本人、私营企业主、自由职业者等，可以按照当地职工平均工资作为缴费基数。基数=上限（个人月平均工资上限）；基数=职工个人上年月均工资；基数=下限（个人月平均工资下限）®假定武汉市2012年职工月平均工资为3000元，现有职工张三、李四、王五三人，个人的上年月平均工资分别为1500元、5000元和10000元。则三人本年度的社会保险缴费基数分别是多少？分别缴多少？张三：1500（3000*60%）李四：5000介入两者之间王五：10000（3000*60%）1800、5000、9000分别*8%4基本养老保险个人账户：个人账户一律按职工本人缴费工资基数的11记入。其中个人缴费比例要逐步达到本人缴费工资基数的8，其余部分从企业缴费中划入。2006年后，单位20%，个人8%。个体工商户等，按当地职工平均工资的11记入，2006年后统一为20%。个人账户储存额，只能在职工本人离退休后用于支付养老金，不能提前支取。在不同地区之间调动，个人账户随同本人一起转移，退休职工死亡，个人账户中个人缴费部分可以继承。5基金筹集模式：现收现付基金积累6享受养老金的条件：在退休年龄上，男性职工60周岁，从事管理和科技工作的女性为55周岁，从事生产和工勤辅助工作的女性为50周岁。缴费期限上，个人缴费累计15年。从事特殊重体力劳动行业或企业有害于身体健康工作的，男性年满55周岁，女性年满45周岁，且个人缴费累计满15年。7基本养老金计发办法（重点）：1997年国务院颁发的关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定后，实行“老人老办法，新人新办法，中人平衡过渡” 【新人】基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。凡缴费达到规定年限，按当地平均工资的20%享受基础养老金待遇，超过15年，每超过一年增发一定比例，按此计算基础养老的总体水平控制在30左右。 个人账户养老金月发放标准是按账户累计额的1/120计算，个人账户用完后由统筹基金支付。个人缴费不满15年的，不发基础养老金，个人账户中个人缴费部分一次性支付给本人。对改革前参加工作、改革后退休的人员，原来的连续工龄视同缴费年限，计算过渡性养老金。缴费不足15年，退休后一次性支付其个人账户缴费部分。基本养老金=（基础养老金个人账户养老金）=（退休时市上年度职工月平均工资的20本人账户储存额除以120）。®例：企业男职工王某，1980年出生，1999年参加工作，其2040年退休时的月基本养老金2039年的全市职工月社会平均工资×20至2040年退休时王某个人缴费账户的储存额÷120；2006年后：基本养老金=基础养老金个人账户养老金1、基础养老金=(省上年在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×全部缴费年限×1%2、个人帐户养老金=个人帐户储存额÷计发月数某人今年40岁开始买社保，20年后退休。设：第一年的基数为2454元，到2028年7月1日后退休,到时全省上年度在岗职工月平均工资约为15114元。退休时本息合计元。(如本人月缴费工资指数为0.6）1、基础养老金=（15114元15114×0.6)÷2×20年×1%=2418（元）2、个人帐户养老金=÷139=823（元）3、退休金=2418+823=3241（元）【中人】（2006年前的做法）企业退休人员养老金的中人过渡计发办法：基本养老金由四部分组成：一、基础养老金。个人缴费年限累计满15年的月标准为职工退休时市上年度月社会平均工资的20%；二、个人帐户养老金。月标准为本人帐户储存额除以120；三、过渡性养老金。月标准为其建立个人帐户前的缴费年限每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的1.0-1.4。四、过渡性调节金。2006年后 基本养老金=基础养老金个人账户养老金+过渡性养老金+调节金。调节金只在部分省市的一定期限内发放（通常采取5年或10年逐年递减直到取消）过渡性养老金=(省上年在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×建立帐户前缴费年限×过渡系数1.4% +符合政策增发额调节金=调节金基数×计发比例。调节金基数130，计发比例2006为90%，以后每年递减10%，直到取消。®张三2009年开始买社会养老保险，2029年退休。假设退休时全省上年度在岗职工月平均工资约为15544元。退休时本息合计元。(如本人月平均缴费工资指数为0.7）1、基础养老金=（15544元15544×0.7)÷2×20年×1%=2642（元）2、个人帐户养老金=÷139=895（元）3、退休金=2642+895=3537（元）个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。 24、 【医疗社会保险】（1）定义：通过国家立法，强制性地由国家、单位和个人缴纳医疗保险费而建立医疗保险基金，当个人因疾病需要获得必需的医疗服务时，由医疗保险经办机构按规定提供医疗费用的一种社会保险制度；（2）自身特点：第一，普通性：面向全体公民；第二，涉及面广，具有复杂性；第三，短期的经常性的保险。（现收现付）25、 【医疗社会保险的产生与发展】（1）产生：起源于欧洲（由自愿民间保险演化为社会保险）1883年德国疾病和社会保险法1944 国际劳工组织；医疗服务建议（2）英国的医疗保险模式：全民卫生服务 又称贝弗里奇模式。（3）美国医疗保障模式：私人医疗保险体制。26、 【医疗社会保险筹资机制（医疗社会保险基金）】（1）筹资原则：以支定收，收支平衡（现收现付），略有结余（有部分流动储备基金）。（2）筹资来源：社会共同责任原则：第一，被保险人：缴纳保险费；第二，单位（雇主）缴纳保险费；上述两者为主要资金来源；第三，政府资助：为政府雇员缴纳保险费；为某些没有劳动能力的人（老人、穷人）；基金出现赤字时给予补助；专项税划入基金；税前列支保险费。（3）筹资方式：固定保险费金额；与工资挂钩工薪税；与收入挂钩；按区域缴纳。27、 【医疗社会保险的给付项目：（服务、费用）】（1）给付原则：同等待遇，病情需要；（2）给付项目：医疗服务给付。第一，治疗性服务；第二，辅助性服务；第三，基本药物。28、 【支付方式（最重要）】（1）支付地位与作用：第一，三角关系：被保险人社会保险机构医院（医疗行为）；第二，是医疗费用控制的阀门。（2）支付方式：预付制，后付制。（3）几种付费方式比较：第一，按服务项目付费。会导致过度医疗，国家介入管理；第二，按人头付费。可能减少服务，降低质量第三，总额预付制（年度预算）质量下降；第四，定额付费（住院日，门诊次数）过渡医疗，分解门诊，质量下降；第五，按病种分类付费。诊断升级。第六，工资制。难以调动积极性。第七，“以资源为基础的相对价值标准” （RBSVS）支付制29、 【医疗保险费用分担（个人）方式：（起源于过度需求）】（1）扣除保险：（部分自付：起付线，起保线）（2）共付保险：（比例共担当自付比例达到25%时，总费用明显降低）（3）限额保险：（最高支付限额，封顶线）30、 【医疗保险制度改革的趋势（老龄化+基金危机）】（1）从后付制（病人抵制）转向预付制（供方抵制）；（2）集服务提供和筹资于一体的“有管理的保健组织（MCOs)”的兴起；（3）储蓄性医疗保险制度（应对老龄化）31、 【中国城镇医疗保险制度】新型职工基本医疗保险制度的框架：1998年关于建立城镇职工基本医疗保险值得的规定基本框架1、基本内容：（1）坚持“低水平，广覆盖”保障职工基本医疗需求；2、基本医疗保险费由单位与个人共担，形成新的筹资机制。单位6%，个人2%。本人月工资作为缴费基数，为便于征缴可以以上一年度个人月平均工资为缴费基数。3、统帐结合：基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。（1）统：住院、大病医疗费在起付标准与最高限额之间由统筹账户支付。（2）帐：门诊、小病医疗费用由个人账户支付。4、主要问题（1）层次单一：多层次的医疗保障体系尚未确立；（2）医疗费用控制机制不健全；（3）配套的医疗改革严重滞后：第一，医疗单位不规范，不合理的医疗行为导致医疗资源严重浪费。第二，药政管理混乱：药品生产、定价、流通管理体制混乱，销售非治疗性物品成风。32、 【失业】国际劳工组织：一定年龄范围内的劳动年龄人口。1、本人无工作，2、本人具有劳动能力，3、本人正在采取各种方式找工作。 【失业率】失业率失业人数/（在业人数失业人数）×10033、 【我国的城镇失业率】城镇登记失业人数/（城镇在业人口城镇登记失业人口） ×10034、 【失业保险制度的建立和发展】法国最早于1905年建立了失业保险制度。随即挪威、丹麦两国也分别在1906年和1907年建立了类似于法国的失业保险制度。1911年，英国颁布了国民保险法，开创了强制性失业保险制度的先河35、 【失业保险制度的基本框架】1、失业保险制度的覆盖范围：一般而言，针对所有失业人群。2、享受失业保险的资格条件：1）非自愿失业；2）具有劳动能力，处于法定工作年龄；3）具有就业愿望；4）履行了保险义务。3、失业保险的给付：1）基数为失业者失业前的工资。2）基数为社平工资。3）基数为法定最低工资。4）基数为最低生活保障。4、失业津贴的给付期：1）给付期与缴费期相结合；2）给付期与缴费者年龄相结合；3）给付期与失业率联系【我国的失业社会保障制度】1999年失业保险条例的正式实施。一、失业保险的覆盖范围：一是未将乡镇企业纳入失业保险范围。二是个体工商户的雇员也未纳入保险范围。三是农民合同制工人不能享受完整的失业保险待遇。四是“职工”范围法律界定不明。五是新增失业群体。失业保险基金的筹集：应参保的城镇企业事业单位的缴费基数为本单位工资总额的2%，缴费职工按本人工资的1%缴费二、 享受失业保险待遇的条件：（一）依法参加了失业保险，所在用人单位和本人履行缴费义务满一年（二）非因本人意愿中断就业；（三）依法办理了失业保险登记，并有求职要求的四、失业保险待遇给付：一、本市人员失业保险待遇：失业人员连续缴费满一年的，应在终止、解除劳动关系或者劳动争议的裁决、判决生效之日起60日内到社会保险经办机构申领失业保险待遇，领取失业保险金的期限是根据其失业前缴纳失业保险费的年限确定 ：国家规定：1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算。再次失业领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。湖北省规定：领取失业保险金的期限是根据其失业前缴纳失业保险费的年限确定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定缴费时间满1年的，失业后发给3个月的失业保险金，以后每增加1年缴费时间，增发2个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为24个月。例（1）：某员工参加失业保险的缴费年限为2年3个月，失业后核定该员工可以领取5个月的失业保险金。例（2）：甲员工参加失业保险的缴费年限共5年2个月。失业后核定该员工可以领取12个月的失业保险金.例（3）：按例（2）的方法核定领取12个月后，甲员工只领了2个月就重新就业，缴纳失业保险费2年后又失业，该员工此次失业可以领取失业保险金的月数为：10个月（上次失业核定未领取的月份）+5个月（缴费2年核定领取的月数）=15个月。【失业预防】1、对企业解雇的约束：1）单项约束；2）集体约束；2、失业预警制度；3、失业教育和培训。【就业扶助】1、以优惠政策鼓离失业者创业；2、开发社区工作岗位；3、开辟家庭雇工就业领域；4、鼓励失业者向劳动短缺地区流动；5、采取措施扶助就业困难群体；6、实施职业轮换制度；7、政府和社会提供全方位就业服务。【工伤社会保险定义】劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病， 以及因这两种情况造成死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿。 包括医疗、康复所需，也包括生活保障所需。（1）安全生产引起的工伤：一是雇佣事故（工业事故与上下班事故）；二是雇佣伤害（伤害）（2）职业病：广义的职业病和法定职业病。【工伤社会保险原则】（1）补偿不究过失原则：无责任补偿原则；（2）个人不缴费原则：全部由雇主缴纳；（3）风险分担，互助互济原则，统筹基金；（4）补偿与预防、康复相结合的原则（5）区别因工和非因工的原则（6）一次性补偿与长期补偿相结合（7）确定伤残和职业病等级原则（8）“康复先于补偿”1、认定为工伤。因工出差。虽然司机有违反交通规则的行为，但补偿不究可失原则。2、伤残等级认定：康复之后，由伤残等级鉴定机构鉴定。主要有1-10级。 3、工伤赔付标准：1-6级均分两部分（1）一次性伤残补助金几级伤残补助金=本人工资×月；伤残津贴 几级伤残津贴=本人工资×百分比；（2）7-10级伤残待遇标准：只有一次性伤残补助金4、工亡标准（1）丧葬补助金=统筹地区上年度职工月平均工资×6个月；（2）一次性工亡补助金=为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。（3）供养亲属抚恤金：标准为：配偶=工伤职工生前本人工资×40%，其他亲属=工伤职工生前本人工资×30%【工伤康复主要内容】医学康复、教育康复、职业康复、社会康复。【生育保险待遇】（一）享受条件：必须同时具备下列条件：1、具有本市城镇户籍；2、参加本市城镇社会保险；3、属于计划内生育；4、在按规定设置产科、妇科的医疗机构生产或者流产（包括自然流产和人工流产） （二）享受内容1、产假（2）期限（考虑：女性生理变化+婴儿需要+社会与单位的承受力）国际：14周；国内：15天（产前）+产后75天（难产、多胎加15天）产假时间按自然天数计算。女职工正常生育的，产假为98天；难产的，增加15天；多胞胎生育的，每多生育1个婴儿增加15天；符合计划生育晚育政策的，增加30天。女职工妊娠不满 12周流产的，产假为30天； 满12周、不满28周流（引）产的，产假为45天；妊娠满28周以上引产的，产假为90天。【2、生育津贴】【生育津贴=职工生育或流（引）产前一个月的缴费基数÷30×产假天数。】3、生育医疗服务；4、护理假津贴；5、计划生育手术费。【中国生育保险的现状】两种模式并存（双轨制）1、两种制度模式：（1）单位负担分散管理：1988女职工劳动保护规定。（2）社会筹集集中管理：1994企业职工生育保险试行办法2、存在的问题：（1）覆盖面过窄，大约为60%。（2）发展不平衡：标准不一，基金盈余不一，负担不一。（3）社会化管理水平低。（4）待遇水平偏低：排除医护费用中的水分，做好生育保与医保间的衔接。（5）基金结余过多：（2000年达16.8亿）专心-专注-专业