测绘生产成本费用定额(共45页).doc

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财建200917号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门：为了规范测绘事业单位预算编制和支出行为，加强国家基础测绘项目定额管理，提高资金使用效益，财政部、国家测绘局联合修定了测绘生产成本费用定额及测绘生产成本费用定额计算细则、测绘生产困难类别细则，现印发给你们，自即发之日起执行。对于执行中发现的问题，请及时向我们反映。附件：l. 测绘生产成本费用定额2. 测绘生产成本费用定额计算细则3. 测绘生产困难类别细则 财政部、国家测绘局二0 0九年二月五日目 录总说明······································1 (一)测图控制···························10大地测量····································5 （二）地物、地貌调绘·················· 11(一)电磁波测距···························5 （三）航空摄影测量·····················11(二)天文测量·····························5 （四）卫星摄影测量···················· 14（三）基线测量···························5 地形数据采集与编辑······················· 16（四）重力测量···························5 （一）全野外地形数据采集与编辑·········16（五）水准测量···························6 （二）地图数字化-····················· 16（六）全球卫星定位系统GPS测量··········7 地图编制································· 18(七)全球导航卫星系统涟续运行参考站建设···8 （一）地形图-·························18 (八)控制点普查···························8 （二）普通地理图 ······················19 （九）数据处理-···························8 数据库入库······························· 20摄影测量与遥感······························10 （一）地形数据库（DLG）···············20 (二)高程模型数据库（DEM）··········20 （四）变形测量···························25(三)地形图数据库···················20 （五）近景摄影测量·······················26(四)栅格地图数据库（DRG）··········21 （六）特殊精密工程测量···················26（五）正射影像数据库（DOM）········21 （七）市政工程测最- -·····················26-（六）大地测量数据库················21 （八）其他······························27界线测绘······························22 海洋测绘与江湖水下测量·····················28（一）地籍测绘·····················22 （一）海洋大地测量······················28（二）房产测绘·····················22 （二）海洋地形测量······················29（三）境界测绘·····················23 （三）海洋其他测量······················31工程测量······························24 （四）江湖水下地形测量··················33（一）控制测量·····················24(二)工程测图······················25 （三）管线测量·····················25 总说明一、为了进一步规范测绘事业单位预算管理，准确编制预算，监督预算执行，加强测绘生产成本费用核算，提高资金使用效益，结合测绘事业单位财务制度、测绘事业单位会计制度，特制定测绘生产成本费用定额二、本定额适用于纳入事业单位财务管理体系的测绘生产单位三、本定额包括大地测量、摄影测量与遥感、地形数据采集与编辑，地图褊制、数据库入库、界线测绘，工程测量、海洋测绘与江湖水下测量等专业的工作项目。四、本定额所列测绘工作项目原则上以产品为成本对象，按测绘事业单位财务制度规定的成本费用，分三种困难类别计算相应的成本费用，在无人区、荒漠区常年冰雪覆盖区等难以到达的特别困难地区作业时，在确定这类地区外业工作项目定额时，应在相应的测绘项目因难类别II类所列定额的基础上提高13倍。五、本定额中各个测绘工作项目的成本费用数据是以1999年至2007年国家经济发展水平和测绘生产成，本费用实际消耗水平为基础，分析影响测绘生产成本费用变动的各种经济因素和技术因素，经过反复测算和论证后确定的六、本定额中各个测绘工作项目的“定额工日”是根据当前测绘生产技术方法产品形式和技术装备水平确定的七、本定额中成本费用计算的几项因素的确定： l. 测绘生产年作业期：外业180天，内业220天 2. 成本费用构成比例：直接费用82间接费用6%期间费用12% 3成本费用中包含1.5的测绘工作项目设计费和3. 0%的成果验收费 4成本费用中没有包含折旧费用或修购基金修购基金应按测绘事业单位财务制度的规定另行计提 5.雪峰测量国界测绘地理信息系统建设等特殊项目，根据实际情况进行经费预算 6涉及成本费用的有关系数按下表执行， 系数名称 系数(%) 适用专业长迁系数10002000 千米20003000 千米3 000千米以上 3.0 6.0 8.0大地测量外业、摄影测量与遥感外业，地形数据采集与编辑外业界限测绘、工程测绘、海洋测绘与江湖水下测量高原系数 7.0同上高寒高温系数5.0同上带状系数30.0（15.0）图上宽度1分米（1分米图上宽度2.5分米的1：5001：2000比例尺带状地形测绘小面积系数标准幅定额×1.3测区面积不足1 幅 的 1：5001：2000 比例尺地形图按1个标准幅计算修测系数修测面积标准幅面积×标准副定额 ×l.31：5001：2000比例尺地形图修测面积系数（实际面积标准面积）标准面积×80工作量单位为“幅”的测绘生产项目注：(l )长迁系数是指测区长距离搬迁含出测，收测)时，成本费用定额增加的比倒 (2)高原系数是指作业区域平均海拔高度>3 500米时成本费用定额增加的比例 3)高寒，高温系数是在省自治区直辖市人民政府规定的高寒，高温地区作业时，成本费用定额增加的比例 4)带状系数是指进行铁路、公路或其他带状测绘作业时，成本费用定额增加的比例 (5小面积系数是指进行面积不是1：5001：2000比例尺地形图测绘时，成本费用定额增加的比例 (6)修测系数是指进行1：5001:1000比例足地形图修测时成本费用定额增加的比例 (7)面积系数是指施测图幅实际面积大于或小于标准幅面积时，成本费用定额增加或减少的比例7有关测绘工作项目的图幅标准面积按下表执行，地形图比例尺分幅方法实地面积（平方千米）图上面积（平方分米）地形图比例尺分幅方法实地面积（平方千米）图上面积（平方分米）1：1 000 000国际分幅221：10 000国际分幅25251：500 000国际分幅221：5000国际分幅6.25251：250 000国际分幅231：2000正方形分幅1.00251：100 000国际分幅1 600161：1 000正方形分幅0.25251：50 000国际分幅40016l：500正方形分幅0.062 525八、本定额由财政部和国家测绘局负责解释和修订。九、本定额自2009年2月5日起执行专业：大地测量 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说明（一）电磁波测距1一、二等边2三、四等边条条13452.816197.7419836.908846.6824556.3210853.44仪器的野外检验，砚标检查，测距，记录气象元素，手簿检查和外业计算，成果概算，测区内迁站。（二）天文测量1拉普拉斯点一、二等2经纬度点 一等 二等3人仪差测定点点点台次38870.4928217.9521619.6446532.0334067.3126456.4017430.4253380.6838262.1530550.88架设观测帐，检验仪器，测定经纬度和方位角（拉普拉斯点上）测定归心元素，手簿检查计算，成果概算，测区内迁站。（三）基线测量条（2千米）99264.39现场准备，定线，配架，轴杆头水准，量线，手簿检查和计算1. 基线长度不足2千米时，按2千米核算定额2. 基线长度每增加1千米定额增加30（四）重力测量1.绝对重力测量 选点、埋标石 观测点点40901.2768879.2760437.8582943.111. 重力点选埋选定点位埋设标石 绘点之记 拍摄点位照片 ，办理委托保管，作业小组自查，测区内迁站，成果资料整理2. 绝对重力观测观测室清理，测区仪器检验，水平 垂直梯度观测，自由落体舱真空调试，绝对重力观测，数据分析检查，成果资料整理，测区迁站。1. 重力点坐标高程测定依据专项设计，按GPS观测和水准观测定额核算。2. 对无人烟区、沙漠腹地等特困作业地区，另行核算定额。专业：大地测量 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说明2相对重力测量选点、埋标志选埋、埋标石基本点观测一等点观测二等、一等引点观测重力加密点观测水准点上重力测定长基线上格值测定值短基线上格值测定点点点点点点点台次台次4560.4513602.4855699.72714648.857181.251983.605935.5017838.5263321.8117374.009080.673298.83602.0516959.062602.3210452.974307.183相对重力观测 侧前准备、起始点上观测，测区仪器检验、利用实测方法确定坐标和高程（重力加密、水准点上重力测定）作业小组自查，编制略图手簿检查，外业计算成果资料整理，测区内迁站.3相对重力观测，当测线边多于点数时，每天多余边一等增加单点标准定额的70基本点增加80（ 五）水准测量1选埋浅层基岩标石基本标石普通标石墙角标志点点点点26849.349219.606595.5030068.8511076.328455.492332.3132995.6812246.529921.42 标石选埋.选线选点，实地标定坑深(基本点）起算点调查收集气象，水文和验测站资料选定联测路线准备材料，地质调查与咨询(基岩层）挖坑，浇注标石或埋设标志，拍摄埋石过程照片，量标志间高差修建保护设（基岩标石）设指示桩或指示盘，外部修饰填写点之记，绘线路图，作业小组自查，办理委托保管，成果资料整理，测区内迁站.浅层基岩标石指岩石深度3米岩石深度大于3米为深层基岩标石，深层基岩标石定额依据专项设计另行核算定额.专业：大地测量 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说 明3. 观测一等水准二等水准三等水准四等水准一等渡河水准二等渡河水准三、四等渡河水准千米千米千米千米处处处2089. 401732. 17851. 49725. 2848268. 6642415. 0022421.472494. 052070. 941117. 89925. 6977351. 2759790. 2946132.932854. 502440. 851380. 851124. 22仪器和标尺的野外检查，找点挖点，往返观测，埋点，手簿检查计算，编制高差表，成果资料整理测区内迁站1.水准路线复测肿，在补埋水准标石时相应标石类型的定额在标准定额的基础上增加5成本费用.2.当水准观测量少于100千米时定额增加30. 3水准路线检测按相应等级定额的50核算. 4单独连测各类大地控制点高程时·按相应等级定额增加100核算.5单程观测定额核减30采用单程双转点观测定额核减l5.（六）全球卫星定位系统（GPS）测量1.选埋 基岩标石 基本标石 普通标石点点点35146.1515508.707771.9239582.3518784.8310063.3144018.5322060.9811925.66 选埋，图上选点，实地标定，起算点调查，地质调查咨询（AB级点）绘点之记，标石，标志制作挖埋浇灌，标石外部整饰，拍摄埋石过程照片，办理委托保管作业小组自查，成果资料整理，测区内迁站C级点埋设简易标志时，选埋定额按相应等级标石的10计算。 专业：大地测量 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说明2观测A级B 级C级点点点23999.1513548.664140.9026396.8815570.285274.5329778.6618401.246654.18观测、计划、准备、观测、量天线高填写手簿作业小组自查，成果资料整理，测区内迁站A、B、C级点观测系指单点观测若采用同步环方法观测定额增加60，观测时间每增减l个时段，定额增减l5(七）全球导航卫星体统连续运行参考站建设l选址，埋石2运行维护点年点48326.8386021.7660408.53.3482155.61.93运行站建设,实地选址，地质环境调查咨询论证，站址设施设计，埋石，高程测定，成果资料整理运拧维护，仪器设备调试，技术培训，数据下载整理数据传输日常检查维护连续运行站基建定额根据具体设计另行核算(八)控制点普查l水准点2大地控制点3重力点点点点683.841624.141579.06933.282197.122231.931207.022763.51资料准备实地挖寻绘制点之记拍摄照片填写普查登记表，点位整修，成果资料整理测区内迁站本项工日定额适用于国家大地控制网复测，对已有控制点的普查定额（九）数据处理l水准网平差一、 二等三、四等千米千米48.1023.60检查分析外业资料，选择平差计算方案，数据准备上机解算，精度估算，分析处理，成果调制编写技术总结·成果资料整理水准网平差不足l00千米时项目按100千米核算。2全球卫星定位系统测量计算连续运行站A、B级C级年点点点8511.661571.26911.89连续运行站：连续运行站数据收集处理，全球IGS站数据收集。专业：大地测量 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说 明3. 坐标转换平面高程点点30.4030.40坐标高程转换：数据收集，整理与分折转换数学模型的求定，坐标计算，报告编写，成果资料整理坐标、高程转换不足10点按10点计算4. 重力测量计算基本(准）网点加密点点点6261.90208.735. 大地水准面计算精度5厘米精度5厘米平方千米平方千米60.817.60大地水准面计算：资料收集分析，数据准备，重力归算，地形均衡改正计算，格网重力异常计算大地水准面计算，内符合检验，高程异常计算程序编制l面积不足1 000平方千米的按1OOO平方千米计算2.对精度5厘米，面积超过l万平方千米和精度>5厘米面积超过10万平方千米，其面积超过部分按表中相应定额的20计算。6.平均重力异常计算网60.81其他计算依据技术设计核定定额工日专业：摄影测量与遥感 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说 明(一) 测图控制1.高级地形控制点测量电磁波测距导线测量地形控制点GPS测量等外水准测量点点千米3337.763271.68331.005208.703791.39487.236332.004772.57627.80选点，埋石立杆，量标高，外业观测成果计算检查，测区内搬迁2航摄像片控制点连测l：50 000l：25000l：10000l：5 0001：2 0001：1 0001：500幅幅幅幅幅幅幅8713.125328.103637.812947.742720.452139.331258.8312988.997996.415244.114175.453874.532958.412069.0415794.969645.697187.385366.494991.144050.582826.37像控制点设计，像片选点，野外判读刺点，打桩，外业测量，成果计算，像片整饰绘点位略图和点位说明手簿及成果检查整理填写图历表，测区内搬迁。1.1：500001：5000为区域网布点定额全野外布点时成本费用定额增加502.l：20001:500为全野外布点定额航线网布点时，定额核减15区域网布点时，定额核减30.3.采用机载GPS或IMU/DGPS航测时，地面控制点连测定额按(一)l中高级地形控制点定额执行。4.:1:50001:500成图时，当航摄比例尺分母与成图比例尺分母之比小于三倍时，成本费用定额增加18。3.卫星图片控制点连测1:50001:50000点卫星影像概略纠正，裁切打印，像控点设计卫片选点，野外判读刺点，打桩，外业测量，成果计算，卫片整饰，绘点位略图和点位说明手簿及成果检查整理，填写图历表测区内搬迁采用卫星图像作业时连测定额按( 一)1中高级地形控制点，地面控制点定额执行。专业：摄影测量与遥感 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说 明（二）地物、地貌调绘1：500001：250001：100001：50001：20001：10001：500幅幅幅幅幅幅幅35535. 5020000.6812613.186104. 222923.061827.35941.9449725.6526448.9117561.2811516.895546.413698.172535.8865097.8132561. 8020847.0614964.857840.474951.904083.44像片晒印(卫星影像概略纠正裁切打印）绘制调绘范围线，地物地貌的调绘，补测新增地物量注比高调查地名和境界编写地名表（少数民族地区）着墨整饰抄接边，检查填写图历表，测区内搬迁1.采用室内外综合判调（含先内后外）方法作业时，定额核减30. 2.全野外测定碎部点高程时另加像片调绘定额的30.3.采用非立体影像调绘时，定额增加8. 4.1:100001：50000测绘（更新）图幅量少于10幅或不连片时. 成本费用定额增加10.（三）航空摄影测量1.航片数字线划地图(DLG)1:500001:250001:100001:50001:20001:10001:500幅幅幅幅幅幅幅12140 .9811705. 2810465. 008853. 886487. 944384. 252896. 7120221.1118478.3314861.8312556.459039.506935. 834722.1429455.5525824.7619258. 6516259.0212750.8810183. 316634. 28资料准备空中三角测量影像匹配，要素数据采集，数据与属性编辑，建拓扑关系元数据制作填写图历表，检查刻盘1.1：50 000成图航摄比例尺为1：35 000.约32像对.当像对数每增减10定额增减5.1:10000成图，航摄比例尺为1：35000约2个像对.当像对数每增减1个像对，定额增减5.2. 1：5000-l：500成图时.航摄比例尺分母与成图比例尺分母之比小于3倍时，定额增加l8.3利用DRG或老控制成果作业时定额增加5%4.己有满足成图精度的空中三角测量成果时，定额减5.5. 采用室内外综合判调(含先内后外后）方法作业时，定额增加20.专业：摄影测量与遥感 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说 明2航片数字高程模型（DEM）1：500001：250001：100001：50001：2000幅幅幅幅幅3749.283023. 122151. 731861. 271570. 8l5340. 564323.943162.092581. 162290. 696931. 855624.774172.453301.063010. 60资料准备，空中三角测量，影像匹配，特征点，线采集，生成DEM单模型，数据拼接，元数据制作. 填写图历表·检查，刻盘6 .DLG成图，若需房檐改正，定额增加20.7.1：500-1：2000DLG.为建筑工业区定额.若为一般地区定额减30.8DLG只生产图形数据时，定额减少20.9若DEM同时生产时，其定额=DEM定额-DoM定额×50.10.立体制作DOM定额中包含生产低精度DEM.11DOM定额为彩色航片定额. 黑白航片定额在此基础上核减20计算. 12.若DLGDEMDOM同时生产时其定额DLC定额+DEM定额×80DOM定额×70.13若需内业选测检测(保密）点，并对测绘产品进行精度检测时相应项目定额增加5.专业：摄影测量与遥感 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说 明2.航片数字高程模型（DEM）1：500001：250001:100001:50001:2000幅幅幅幅幅3749.283023.122151.731861.271570.815340.564323.943162.092581.162290.696931.855624.774172.453301.063010.60资料准备，空中三角测量，影像匹配，特征点、线采集，生成DEM单模型，数据拼接，元数据制作，填写图历表检查，刻盘。6.DLG成图，若需房檐改正，定额增加20.7.1:5001:20000DLG为建筑工业区定额，若为一般地区定额增减30.8.DLG只生产图形数据时，定额减少209.若DEM与DOM同时生产时，其定额等于DEM定额DOM定额×5010.立体制作DOM定额中包含生产低精度DEM11.DOM定额为彩色航片定额，黑白航片定额在此基础上核减20计算12.若DLGDEM DOM同时生产时，其定额等于DLG定额DEM定额×80MOM定额×7013.若需内业选测检测（保密）点，并对测绘产品进行精度检测时，相应项目定额增加5.专业：摄影测量与遥感 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说明3.航片数字正射影像图（DOM）1:50000立体纠正单片纠正1:立体纠正单片纠正1:10000立体纠正单片纠正1:5000立体纠正单片纠正1:2000立体纠正单片纠正1:1000立体纠正单片纠正1:500立体纠正单片纠正幅幅幅幅幅幅幅幅幅幅幅幅幅幅5101.612817.513398.442381.822527.05994.721430.421074.111437.181001.491291.95928.871146.726408.693107.984415.062672.282500.521139.952018.111219.341727.651146.721437.181074.111297.521023.817715.783543.675141.222962.742936.211285.182308.571364.572018.111291.951582.411219.341448.341174.62立体影像制作DOM：资料准备，空中三角测量，影像匹配，生成低精度（三级精度以下）DEM单模型，数字微分纠正计算，生成DOM单模型，影像处理。注记、图面整饰，元数据制作，填写图历表，检查，刻盘。单片纠正DOM资料准备（已有DEM），空中三角测量，内定向，后方交会，单片微分纠正，影像处理。注记，图面整饰，元数据制作，填写图历表，检查，刻盘。专业：摄影测量与遥感 单位：元工作项目计量单位成本费用定额 主要工作内容说明（四）卫星摄影测量1.卫片数字线划地图（DLG）1:500001:250001:100001:5000幅