河道治理工程施工防洪防汛应急预案(共11页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上人民渠首钢段（规划二路鲁谷大街）治理工程汛期施工防洪防汛应急预案编 制： 审 批： 北京金河水务建设有限公司人民渠首钢段治理工程项目部2013年3月19日人民渠首钢段（规划二路鲁谷大街）治理工程汛期施工防洪防汛应急预案1、总则1.1编制目的保证本工程施工期间人民渠泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护隆恩寺沟沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。1.2编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等有关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。1.3适用范围本预案适用于人民渠雨季施工期间及泄洪，危及和抢险救灾工作。1.4应急工作基本原则（1）以防为主 常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。（2）科学调整 全力抢险发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。2、项目概况及相关防洪措施2.1项目概况人民渠位于北京市西郊，始建于1955年，隶属凉水河水系，人民渠全长4.932km，起点为石景山区西部白庙村，首钢污水处理厂尾渠，向东南后平行于东西向的京九铁路及莲石东路，终点至玉泉路。1986年及1992年先后对人民渠、新开渠进行了疏浚，2003年底，北京市水利局对西四环以上现状河道进行清淤整治及污水截流，改善了河道行洪能力及河道水质，但未按照规划实现防洪标准及两岸景观绿化。2005年汛前，市水务局组织实施了凉水河上游人民渠五环以东、新开渠防汛抢险应急工程，进行了河道疏挖扩宽，基本实现了规划河道宽度及纵坡，但未实现河道景观绿化及护砌，且人民渠段唯有鲁谷大街过路涵及五环以西河道由于资金原因尚未疏通及扩宽，2006年凉水河上游清障防汛及环境维护整治工程完成了五环以东河道坡脚护砌等工程。2010年初石景山区对鲁谷大街过路涵以下进行了河道边坡护砌。现状五环路以上人民渠过流能力7m3/s，河道底宽2m，现状上口宽612m，渠深13m。经过几十年运用至今，河道虽然进行清淤整治，由于北京市西郊城市化迅猛发展，造成下垫面的巨大改变，使得洪峰流量增大，汛期排水不畅，河道过流能力远远达不到规划标准，且河道环境极其恶劣，面貌极差，严重制约了首钢工业区改造及两岸发展建设。鲁谷大街过路涵处过水断面狭小，过流能力7.8m3/s，仅为二十年一遇河道过流能力的8.3%。在去年的“7.21”特大暴雨中，累计降雨量278.2mm，雕塑公园累计降雨量219.0mm，暴雨造成鲁谷大街过路涵上游漫溢，路面积水高过0.5m，直接冲刷下游右岸京石高铁桥基。由于过路涵断面狭小严重阻碍了河道过流行洪能力，对上游防洪及此处地下管线安全运行形成隐患，急需改建。我项目部负责0+000至1+118.626段的人民渠治理工程，鲁谷大街过路涵改建工程、现况雨污水改建工程等。2.2组织管理措施（1）与北京市防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。（3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。（4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。（5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。（6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。2.3物资设备人员保障措施（1）为了保障防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：序 号名 称规 格数 量1挖掘机2台2装载机1台3发电机150KW2台4自卸车3台5水泵4台6编织袋1000个7铁锹30把8铁镐20把9应急灯10盏（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录，同时做好对工程施工地段的安全查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全检查工作，使之处于良好运转状态。（3）项目部所有人员及现场作业队及其他作业队的人员在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗状态。3、组织机构职责3.1应急组织体系组长：任秀峰副组长：李冰、宋文祥组员：邓软鹏、孙贞强、张华、郭连才、孙小强应急组织人员联系单序号姓名电话备注1任秀峰2李冰3宋文祥4邓软鹏6孙贞强7张华8郭连才9孙小强3.2应急救援机构相关人员应急职责3.2.1现场总指挥职责组长主要职责有：（1）接受市防汛为、业主应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令；（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；（3）负责防汛抗洪应急救援的相关联系人，及时向有关部门汇报；（4）确定与业主及政府的相关联系人，及时向有关部门汇报；（5）审批项目部防汛抗洪应急救援费用。3.2.2组员职责组员分为巡堤值班组、监控测量组、物资筹备组、设备保障组，由相关部门人员担任。分别负责以下职责：（1）通过组织巡堤值班及监控测量人员对汛情进行实时监控预警；（2）统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备；（3）在汛期积极主动和市防汛办公室，业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联系，同上下游应急救援组织保持有效联动。（4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作。3.2.3抢险人员配置及职责抢险人员由施工队人员担任，听从组长指挥，做好以下工作：在防汛抗洪应急期间用纺织袋装土对堤坝，便道等处出现的小型溃口，泄露等进行封堵泄洪前，撤离现场的物资、设备；在需要对泄洪渠内围堰土方进行挖除泄洪时，迅速组织防汛设备、物资、人员对河中的围堰进行开挖破堤泄洪。4、应急响应程序4.1基本应急响应程序巡堤人员巡堤监控测量实时监控安全员技术员施工队长接到上游险情报告报告上下游联动组长上级应急救援机构抢险小组按照职责展开抢险救援工作应急结束4.2指挥与控制程序防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长赵绍明，负责现场监控的安全员、施工队长、技术主管分析汛情报告总指挥。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。4.3资源调度程序由物资部负责所需物资的调动，设备部负责抢险设备的调配。4.4医疗救护程序接到启动应急预案通知后，综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。4.5应急人员的安全防护程序在应急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6应急结束根据监控测量组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物收集、清理与处理。对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建，尽早恢复施工。5、奖惩一旦发生洪水灾难事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员就迅速到位履行职责，不行借故延误。在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分。（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告事故真实情况的。（3）拒不执行应急预案，不服从命令的指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。北京金和水务建设有限公司 人民渠首钢段治理工程项目部 项目经理：任秀峰2013年3月19日专心-专注-专业